>> 中国民兵 >> 2005年第11期 >> 工作研究
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树立和落实科学发展观是加强人武部党委班子建设的一个新课题,必须突出人武部班子成员这个主体,着眼人武部工作的特点规律,树立科学的育人、管人和用人观念,把人武部党委班子建设坚强。 人武部班子成员能力素质参差不齐,必须树立科学的培养观念,切实增强发展后劲。在培养内容上,贯彻缺什么补什么的原则。据调查,一些人武部党委缺乏民主集中制原则的理论和实践,是影响班子建设的突出问题。对此,应上好“三课”:一是“入门课”。对新成员,抓好民主集中制的基本常识教育,认真组织学习《中国共产党章程》、《军队党委工作条例》和民主集中制的原则,切实弄清什么是民主集中制,为什么要坚持民主集中制,怎样坚持民主集中制。二是“必读课”。把民主集中制原则作为党委建设经常性的内容,在中心组学习中突出出来,在集中培训中突出出来,帮助大家不断熟悉有关原则、制度、程序和要求。三是“进修课”。着眼实践经验的积累,采取“一事一议”等形式,经常组织班子成员深入研讨,剖析个案,吸取经验教训,有针对性地解决现实矛盾和问题,提高党委正副书记领导班子的能力。 在培养方式上,贯彻多管齐下的原则。一是借助地方党校培训。人武部班子成员需要具备会做武装工作和熟悉地方工作两套本领,这一特点适合借助地方党校的办学条件和力量进行培训,每年可以安排两期。正副书记主要参加省、地市党校学习,委员主要参加县级党校学习。除了系统学习党的基本理论、基本政策和领导科学等内容外,还要学习党管武装、民兵预备役工作等方面的内容。二是坚持在职培养。人武部班子成员入院校培训的机会比较少,要根据现有条件和实际,扎扎实实地抓好在职培养。比如举办师团干部理论读书班、主官集训班、“军事常委”培训班、重要会议和文件的短期讲座及研讨班等,加大培养交流力度。 在培养目标上,贯彻使命牵引的原则。一是要提高做民兵预备役工作的能力。民兵预备役工作是人武部的中心工作,培养工作一定要扭住这个中心不放松,不断提高实际工作能力,防止偏离中心的形式主义。二是要提高统筹协调的能力。人武部一个突出特点,就是与地方打交道多。协调能力的强弱,直接关系到与地方党委、政府和人民群众的密切和谐程度,关系到工作任务的完成。人武部作为军地的桥梁和纽带,不仅要协调好上下关系、军地关系,还要协调好友邻关系、军警关系。三是要提高拒腐防变的能力。由于工作性质所定,人武部班子成员能不能管住管好自己、洁身自好,是一个很现实的考验。抓培养工作,必须突出拒腐防变能力的提高。 人武部班子成员所处环境特殊,必须树立科学的管理理念,切实打牢班子建设的组织基础。针对人武部“军地兼容”的环境特点,切实把筑牢思想防线作为管理的治本之策。人武部实行的是双重领导制度,既为借助地方力量做好工作提供了有利条件,也给教育管理增加了难度。因此,切实筑牢班子成员的思想防线十分重要。为此,要下功夫落实好学习制度,增强政治教育的针对性和实效性,以理论上的清醒保证政治上的坚定。“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,珍惜党和人民的信任,珍惜自己的政治生命,珍惜为党工作、为人民服务的机会。此外,要针对人武部班子存在的倾向性问题,每年进行一至两次教育整顿,实行报告工作、述职述廉、任职诫免谈话、落实双重组织生活等制度,引导大家养成了按章办事的良好习惯。 针对人武部“对外交往多、政策要求高”的工作特点,切实把纪律建设作为管理的关键环节。人武部是地方同级党委、政府的军事部和兵役机关,正副书记和部分委员在地方兼职,班子成员对外交往频繁,参加的社会活动较多,在征兵、营建、经费使用等敏感问题上时常受到外界因素的干扰。只有严肃纪律,才能把班子成员管住管好,把纪律建设贯穿到管理工作全过程。对大项工程、大宗开支实行跟踪监管,加大对正副书记任前、任期和离任审计力度,把经济违纪、道德违纪、职业违纪作为重点,防止对外交往中滋生的腐败问题出现。 针对人武部“远离机关、自主性大”的特点,切实把加强内外监督作为管理的重要手段。实施科学有效的管理监督,是加强班子先进性建设的迫切需要。一是坚持上级对下级监督。人武部干部、职工少,群众监督的力量比较弱,主官权力相对集中,人武部本身的监督作用难以发挥。为此,要采取上级党委书记与下级书记谈话,下级班子成员向上级述职述廉,下级班子成员每年向上级书面报告思想、工作和执行廉政规定情况,落实问责追究制度。二是坚持军地配合共同监督。充分发挥双重领导的优势,坚持与地方党委、政府和有关部门建立定期联系、主动走访、信息反馈等制度,拓展监督范围。把听取地方党政领导和组织部门对班子成员的意见,作为考核班子和提高民主生活会质量的重要途径,使班子成员始终处在组织的监督之下。三是坚持跟踪监督。把对班子成员的管理监督,作为党委工作的重要实践活动,渗透到各项工作全过程,定期分析形势,明确监督重点。在经费使用、征兵工作、工程招标等敏感问题上,做到监督机制跟上、监督人员跟上、监督措施跟上、监督时机跟上。
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