出道难题：两县各征兵100名，甲县90％为高中、大专毕业文化，出一名退兵；乙县100%为高中以下文化，但无退兵。问：哪县兵员质量高评先进？按常理当是后者无疑，而军队建设却需要高素质的兵员。

　　近些年一些地方不愿花功夫费力气挖掘兵员质量潜力，而是奉行有什么人报名就征集什么人，只要不退兵就行。如此，“连续某某年无退兵”荣誉垂手即得。而大量高考落榜生无需费口舌动员，有一技之长的外出务工人员因政审麻烦有风险可以放弃，对浪费许多优质“长城砖坯”不心痛。如某县连续12年征集的兵员，高中以上文化程度不到15％，兵员政治、身体等综合情况也差强人意，没一人提干进军校，但因为从无退兵照样年年当先进。

　　笔者以为，作为兵役机关和上级党委政府，确定新的兵员质量标准和观念势在必行。输送高素质兵员，不能满足于完成征兵指标和不退兵的最基本要求。而要从报名名单以外的高素质适龄青年身上搞动员，挖潜力；尽力征召我军建设最需要的政治、文化和现实表现一流的青年。评价一个单位征兵工作，不能以“是否有退兵”为决定性的标准。要用科学方法全面细化考量兵员政治、文化和身体素质的优劣。如既看征集高中、大专毕业生比例，又看本地高素质青年未被征集者的比例等等，以此衡量当地动员工作水平和成绩。总之，不退兵就等于高质量完成征兵任务的观念需要改进了！

习惯比“战果”更重要

□ 徐西宁 秦广洲

　　党中央号召建设节约型社会，人武战线积极响应，各级机关大力开展教育和竞赛活动，效果明显。然而，某些单位为在节约活动中争先夺魁出现的偏颇极端的倾向，则当纠正避免。

　　这些单位制订不切实际的“节约指标”分解下发各科室或基层单位，硬性规定每季度水电费必须节约多少，车辆耗费必须压缩多少，民兵装备仓库维护费必须抠出多少……最后以节约金额或比例评比先进。表面上显得抓节约的决心大，行动快，措施硬，成果丰，但其中许多是不符合实际、弊端重重的做法。如有的不顾盛夏民兵集训的人员健康需要，训练基地晚间不开空调，严重影响参训人员体力恢复；有的车辆当修不修带“病”出车，增添大量事故隐患；有的为了节约，竟擅自减少民兵装备仓库防火、防盗等必要设施……这种杀鸡取卵的短视行为将酿成大错，贻害全局工作。

　　节约活动的目的，不是单纯追求数字比例，或仅仅以数字比例来衡量“认识、态度和效果”，而是培养一种节约习惯，形成良好养成。必须保障的发展大局或具体工作的经费还得投入。上世纪60年代国家提倡“一厘钱精神”，每个人节约的每项数字与比例并不大，可全社会的节约时尚化作一种强大精神动力，使国家渡过了困难时期和创业年代，创造了巨大的社会与精神财富。今天我们开展节约活动，重点也是根据各自实际，形成节约的良好意识习惯、舆论环境，保持艰苦奋斗传统。否则，无形中又容易滑入另一种形式主义的泥坑。　　

热线怎能冷冰冰

□ 葛 俊 吕希华

　　按照上级要求或为了体现联系群众，办事公开，近年来，人武部门开设军人军属维权或征兵等热线电话如雨后春笋。这些热线电话在涉军维权、国防法规、兵役咨询以及办事公开等方面确实起了服务、监督、沟通作用，为群众解决了许多困难和问题。

　　然而，也有一些“热线不热”，受到群众批评议论。其存在问题一是态度不好，语气生硬冷淡不耐烦，甚至呵斥咨询者不懂“规矩”；二是敷衍推诿不受理，不积极协调处理也无答复；三是聋子的耳朵———摆设，电话号码公示后无人接听。

　　热线是党和军队与群众的连心线，是人武系统与社会沟通以及服务优抚对象的桥梁。人武部人少事多，新同志业务不熟等都是客观事实，但绝不是“热线冰凉”的理由。既然按照规定和承诺设立了，就要想法将它办好并发挥好作用。要做到此，一句老话，首先领导要提高认识，机关要制订措施加强领导和督察，同时各级要多倾听服务对象意见及时整改。不要违背设立热线电话的初衷和失信于自己的承诺。

关注民兵干部后继乏人问题

□ 王胜勇 王良臣 王孟来

　　农村民兵工作的基础在民兵营（连）,而民兵干部是关键。据我们对一些农村民兵营（连）的调查，当前相当一部分农村民兵组织存在着干部后继乏人问题。

　　这种状况的出现，有多方面原因。客观上，随着改革开放,相当一部分优秀民兵骨干外出打工或经商。据我们对10个省的抽样调查,2000年以来，民兵干部外出务工或经商者约占民兵干部总数的一半。个别村级民兵组织工作长期处于应付或无人状态,民兵后备干部青黄不接甚至根本没有合适人选接替，严重影响了基层民兵工作。这个问题亟待引起两级武装部和所在村镇党政班子重视。一要将民兵后备干部培养提上重要日程，从做好长期的民兵工作目标出发，抓好干部后备队伍建设。二要多渠道加强培养和使用在职民兵干部，可能条件下，解决好他们的一些实际困难和问题,延长优秀分子服务本职时间。三要建立健全先进的竞争激励机制，优胜劣汰，通过积极地推荐使用优秀民兵干部,吸引更多优秀民兵骨干进入民兵后备干部行列。四要尽量使用能长期在乡在位者担任民兵干部，同时建立一种代理机制，如果民兵干部长期不在位，乡（镇）有权从民兵后备干部中指定代理人，代理出色可及时转正取而代之。

　　（本栏责任编辑/梁 峰）