>> 中国民兵 >> 2005年第10期 >> 工作研究
《军队党委工作条例（试行）》明确提出，各级党委要不断提高“五种能力”。人武部处在军地结合部的位置，面对纷繁复杂的新形势和国防后备力量建设的新任务，加强党委能力建设应着力做好以下三个方面的工作。
一、从落实“两个武装”入手，努力提高党委成员的理论和科技素质。用科学理论和高科技知识武装党委成员头脑，是党委能力建设的基础和保证。当前，制约人武部党委能力建设的一个重要因素，就是理论学习不深入，特别是科技素质不高，与打赢要求差距较大。改变这一状况，一要坚持和完善党委中心组理论学习制度，把加强“两个武装”作为提高党委成员综合素质的主要途径，作为一项长期的重要政治任务，坚持学习制度，落实学习内容。二要加大党的创新理论武装力度，突出抓好“三个代表”重要思想和江泽民国防和军队建设思想的学习，在武装头脑、指导实践、推进工作上下功夫，切实把“三个代表”重要思想的指导地位牢固确立起来，使之真正成为指导党委“一班人”思想的“魂”、总揽党委一切工作的“纲”，确保党委工作的正确方向。三要围绕“建设信息化部队，打赢信息化战争”的要求，加大高科技知识武装的力度，刻苦学习军事高科技知识和信息理论，不断提高领导信息化建设和打赢高技术战争的能力。四要解决学以致用的问题，大力发扬理论联系实际的学风，按照“调查研究、学习理论、讨论交流、转化应用、实践提高”的思路，把理论学习与研究解决部队和民兵建设任务结合起来，做到“以课题牵引、靠实践深化、用成果检验”，正确把握学用关系，从而不断提高党委的科学思维水平和工作能力。五要解决学习动力问题，把落实“两个武装”作为党委建设的重要课题，以领导带学、群众评学、组织考学、个人述学等，切实把学习与个人成长进步和单位评先挂起钩来，做到学与不学不一样、学好学差不一样。
二、依靠和加强集体领导，不断提高党委民主决策、科学决策的质量。当前，人武部在集体领导上存在一些问题。有的违反党内民主原则，搞个人说了算；有的违反党内集中原则，一些重大事情长时间拿不出决策意见；有的对党委议决采取实用主义的态度，合意的就执行，不合意的就打折扣，等等。解决这些问题，一要严格党委议事决策的程序。党委会讨论决定问题，要严格履行会议程序，会前要认真进行调查研究和咨询论证，及时发出告示，广泛征求委员和各方面的意见，除特殊情况外，不能临时动议；会中要充分发扬民主，进行个别酝酿，实施正确的集中，既要反对个人或少数人专断，又要防止议而不决、决而不行；会后要认真组织实施，加强信息反馈，及时研究解决遇到的矛盾和问题，抓好检查监督，保证党委决议的贯彻落实。二要严格落实民主集中制原则。要加强民主集中制的学习教育，使班子成员掌握基本理论，强化基本观念，学会基本方法，熟悉基本程序，增强贯彻民主集中制的自觉性和实际能力。凡属人武部建设的重大问题和官兵关心的敏感问题，如干部使用、征兵、重大经费开支等，必须由党委会集体讨论，采取口头、举手、无记名或记名投票表决方式，按照少数服从多数的原则作出决定，到会委员必须达到2/3以上，原则上正、副书记不能缺席，不能以书记或副书记碰头、个别征求意见、文件传批等方式代替党委集体讨论。三要不断提高党委对重大问题的决策水平。党委在讨论决策问题之前，要根据议事内容重温有关政策规定，使大家讨论问题、发表意见有共同的行为准则和议事标准，决不能置政策法规于不顾，各行其是，更不能打“擦边球”，或随意变通另搞一套。议题确立后，党委应组织有关部门进行认真分析论证，拿出供党委集体讨论的决策预案，重大问题应拟定两个以上预案，以利党委分析比较，优化筛选。在研究专业性较强的重要问题时，要认真听取有关专业人员的意见，以增强党委决策的准确性和科学性。有些问题在上级没有明确具体的政策规定或者虽有政策规定弹性较大的情况下，要事先确定一些基本原则，以保证党委决策的严谨性和正确性。
三、努力加强自身建设，不断提高解决复杂问题的能力。提高人武部党委解决自身问题的能力，必须从自身建设入手。一是要加强党内教育，不断增强团结意识。现在，个别同志对坚持批评的原则性、战斗性不强，有的怕批评上级影响进步、批评同级影响团结，对开展批评总是瞻前顾后，使党组织应有的解决自身问题的能力难以体现。因此，人武部党委要坚持用“三个代表”重要思想的要求调节班子内部关系，经常性地开展批评与自我批评，坚持在党性原则的前提下讲团结，靠班子的凝聚力出战斗力。二是要严格组织生活，努力提高党委成员的党性观念。当前个别人武部领导，不重视抓机关党支部建设，不愿意过双重组织生活，不愿意接受组织管理和群众监督。对此，人武部党委要结合保持党员先进性教育活动，经常开展党章和党纪法规学习，运用正反两方面典型进行激励警示教育，不断加强世界观改造和党性官德人品修养，进一步增强党委成员拒腐防变和遵纪守法的自觉性，真正解决好“为谁当官、为谁用权、为谁服务”的根本性问题，切实把立党为公、执政为民的本质要求落到实处。三是要不断解放思想，努力提高党委的创新能力。创新是一个单位发展进步的动力源泉。作为人武部党委，没有创新意识，缺乏创新能力，就很难适应纷繁复杂的新形势。因此，要敢于从本地的实际出发，创造出顺应时势、适应后备力量建设的科学思路和办法。这就要求人武部党委“一班人”必须加强学习，提高素质，勤于分析，善于思考，敢于破旧，勇于立新。在国防后备力量建设的实践中，努力探索新规律，积累新经验，创造新成果，从而推动人武部建设不断发展。