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锐意进取谋打赢

——山东省东阿县人武部党委抓正规化建设促战斗力生成纪事

吴广海


   “风正气顺、关系融洽、训练有素、秩序正规、管理严格”,上级首长如此赞誉;“县人武部是一个团结的班子、一个真抓实干的班子、一个开拓进取的班子、一个廉洁自律的班子”,县委书记如此评价。是的,近两年来,山东省东阿县人武部党委坚持以提高战斗力为标准,真抓实干谋发展,开拓进取创一流,机关正规化建设取得明显成效。
      在抓教育中增强正规化建设意识。前几年,由于忽视正规化建设,干部、职工思想比较涣散,工作秩序不规范,训练设施不配套,在地方的形象比较差。2002年底,新一届党委班子走马上任,面对所处的形势,部长、政委彻夜难眠。在新班子组织召开的第一次党委会上,党委成员各抒己见,探寻对策。通过热烈讨论,大家形成共识:落实从严治军要求,加强正规化建设,必须端正思想、提高认识,着力解决条令意识淡化、职能意识弱化的问题,坚决克服非军事化的倾向。治军不严,事故难免,不抓正规化建设就没有战斗力、凝聚力,也就谈不上肩负起打赢的历史使命。思想认识统一后,他们连出“三招”。一招是,每年在全体干部、职工中开展一次“学习宣传条令月”活动,把常用的法规制度汇编成册,要求大家掌握相关内容,熟悉有关规定。二招是,每半年开展一次以“学条令、明职责、严制度、守纪律”为主要内容的思想作风纪律教育整顿,重点解决执行条令条例不坚决、履行职责义务不认真、落实规章制度不严格等问题。三招是,每季度进行一次培育战斗精神、发扬光荣传统教育,使大家充分认清正规化建设是磨砺意志、培养作风、提高战斗力的重要途径,着力解决个别同志战斗精神弱化的问题,大力培育英勇顽强的战斗作风,打牢了正规化建设的思想基础。
      在抓重点中探索正规化建设路子。没有创新,就谈不上发展。人武部正规化建设究竟抓什么?怎么抓?一时困惑着人武部党委“一班人”。带着这一问题,2003年春节期间,部长任维民便带上军事科、政工科的同志利用给人武部的老领导拜年的机会,征求他们的意见和建议,让他们给人武部的正规化建设出谋划策。同时,他们还深入到10多个乡(镇)进行调研,重点听取他们对当前存在问题的分析。2005年1月,部长任维民、政委于凤贵分别带领工作组参加基层民兵连(营)点验大会时,任部长发现参加点验的基干民兵有的老的老、小的小,引起了他的高度重视,经询问,方知有很大一部分是顶替外出务工民兵来参加点验的。回到部里后他及时和政委交换了意见,两人都发现了类似情况。随后,他们提出了必须加大流动民兵管理力度的意见,针对市场经济条件下民兵大流量、多流向的特点,切实解决部分民兵组织有编无兵的问题。在广泛调研的基础上,县人武部建立定期点验制度、外出告知制度、跟踪检查制度、奖优罚劣制度等,使问题得到较好解决。为提高战时首批兵员快速动员的速度,他们将辖区内200名转服预备役的退伍军人单独编组,建成2个民兵连,连队干部由乡(镇)党政领导或专武干部兼任,党(团)组织健全,每年进行复训,适时组织快速动员演练,其经验做法被上级军事机关推广。
      在抓管理中提高正规化建设质量。他们依据军队条令条例和上级管理教育规定,结合人武部实际,制发了人员、车辆、枪弹、财物和房地产管理等方面的15项具体制度规定,做到严之有据、严之有理、严之有度、严之有效,确保了战备、训练、工作、生活秩序正规,有章可循。为加强正规化建设和管理,县人武部先后制定了《干部职工教育管理措施》、《八小时以外管理规定》等制度规定,严格落实一日生活制度,要求值班员每天汇报人员在位和流动情况。他们坚持把严格训练作为重要的从严治军的有效方式,坚持训、管、教并举,每年组织现役干部、专武干部、民兵干部和民兵教练员进行一期业务集训,采取“学、考、比”的方式,练指挥、练战法、练协调,有效地锻炼提高了人武、专武和民兵干部的组织指挥能力。