咬定发展不放松 —— 山东省济宁市任城区人武部加强全面建设纪实 刘宵昆 刘裕州 本刊特约记者 张印东
山东省济宁市任城区人武部几届党委班子承前启后,创新发展,连创佳绩,近几年来先后59次受到省级以上表彰;部党委连续6年被省军区评为“先进团级党委”;部长、政委2次被省军区评为“一对好主官”;2001年,人武部被济南军区表彰为落实“五句话”先进团级单位;今年7月,人武部被济南军区表彰为“全面建设先进人武部”。任城区人武部持续发展的奥秘何在?用部长王鲁宁、政委董义栋的话说:“我们以实现眼前发展与长远发展、跟进发展与跨越发展、重点发展与整体发展为支点,推动人武部建设全面跃升。”
在继承中创新,推动持续发展
今年“八一”建军节这天,一座集办公、集训、接待、国防教育、征兵、食宿为一体的现代化军事指挥中心正式启用。这是任城区人武部党委创新发展的又一重大成果,它增加了人武部发展的后劲,提高了人武部后勤综合保障能力和正规化办公水平。
“没有继承,就谈不上创新,我们是站在前人的肩膀上攀登。”采访时,人武部政委董义栋百感交集地告诉记者,“我们任城区人武部是多年的老先进,上届班子为今后发展打下了坚实的基础。作为新一届党委班子,要跑好‘接力赛’,续写新篇章,就必须有新思路、新举措。”
早在1998年,任城区人武部就投资改建了办公楼、建起了宿舍楼等办公和生活基础设施,先后被省军区评为“五有”建设达标单位和正规化建设先进单位。但是,由于人武部办公区地处繁华地段,门前车水马龙,不便于进出;办公区与家属区一墙之隔,不便于管理;办公楼结构老化、综合服务功能不全等新情况的出现,使人武部持续发展遇到新的瓶颈。而位于济宁市高新区的民兵训练基地建有4000平方米的办公大楼,却长期闲置,平时又缺乏管理和修缮,大部分功能得不到发挥,造成基地资源浪费。今年初,新一届党委班子就进一步提高人武部正规化建设水平专门召开形势分析会。大家一致认为,关起门来自己与自己作纵向比较,本部的基础设施建设确实发生了不小的变化,但与兄弟单位进行横向比较,还有很大的差距。如果贪图安逸,满足现状,固步自封,就有落伍掉队的危险。要把先进的旗帜扛下去,必须树立想长远、搞建设、谋发展的战略眼光。经广泛征求意见,反复研究论证,部党委决定把长期闲置的民兵训练基地改建成多功能的军事指挥中心,同时将现在的办公区对外租赁,这样做既优化了办公环境,又能解决税费改革后民兵事业费减少造成的资金缺口,还为人武部长远建设注入了源源不断的后劲。军分区党委和区委、区政府领导看到他们呈报的发展方案,对任城区人武部党委制定的“挖掘自身潜力,整合现有资源,走持续发展路子”的创新发展思路给予充分肯定。“看准了目标,你们尽管放开手脚去干!”在军地领导的大力支持下,部里进行了明确分工,成立了两套班子,一手抓内部工作正常运转,一手抓基地的综合开发利用,各项工作保持了多头并进、齐头并进的良好态势。
基地综合开发刚刚动工不久,保持共产党员先进性活动也相继展开了,他们紧密联系人武部二次创业,有意识锻炼培养干部、职工艰苦奋斗精神和勤俭节约意识,并把施工现场作为实践党员先进性的基地和课堂。部领导带领大家肩扛、手抬,往楼上搬运建筑材料,自己动手粉刷墙壁,清除营区垃圾,平整场地,栽花种草,铺设水、电、暖管道,规整通信线路,用辛勤的汗水擦亮了人武部的牌子,迎来了人武部建设发展的新面貌。
盘活人力资源,寻求高效能发展
俗话说“兴废由人事”。实现创新发展,人才是关键,能力是根本。古人曰:“有非常之人,然后有非常之事;有非常之事,然后有非常之功。”
新的编制体制运行后,针对人少事多的矛盾更为突出、疲于应付等新情况新问题的出现,部党委按照“小机关、高效能、大作为”的要求,打破“一个萝卜一个坑”的传统思维定式,培养和锻炼现役干部做到“一人多岗,一责多能”,并在部机关开展了“互学、自学,争当多面手”活动。军事科参谋祝留全,虚心向当教师的妻子求教写作,很快入门上路,进入状况。他在政工科没有干事的情况下,主动扮演“秀才”角色,一个人承担了民兵基层建设现场会所有材料的撰写任务,受到领导的交口称赞。军事科参谋何光,刚调到人武部时,不适应新的工作环境,感到英雄无用武之地。部领导通过谈心了解到该同志在计算机方面有专长,就量才使用,特意安排他去搞多媒体课件研制开发。小何如鱼得水,刻苦攻关,使平生所学在人武部网络化办公建设中派上了大用场。
实践使部领导深深感悟到,任何事物都有其内部结构,而不同的结构会产生不同的功能。人才群体的结构状况,决定了一个人才群体的质量与效能。虽然人武部现役干部减少了,但部机关还拥有一支19人的职工队伍。部领导在与他们谈话时了解到,这部分同志大都有一技之长,并且有干事创业的满腔热忱,如果把他们培养好、管理好、使用好,既是人才优势,也是发展优势,不仅可以弥补现役干部不足,而且是人武部建设的一支有生力量。为盘活人才资源,部党委把有培养前途的职工当干部看待使用,根据职工各自的优长,为每人提供一个施展才干的平台。他们把军事素质好、协调能力强的职工分别充实到各个科室,与干部一同管理,一同使用,一同学习,一同参加民兵整组、训练等大项工作,实行定人、定岗、定责,注重实践应用,做到人尽其才、才尽其用,使每个人才都有用武之地。他们本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,把职工列入地方党员干部培训计划,列入人武、专武干部业务培训计划,列入机关岗位练兵计划,采取函授辅导、学历升级、以干带兵、以老带新、互帮互学等形式,提高了职工队伍的素质和能力。孙鲁宁、满齐等职工把岗位当作提高素质的舞台,他们有的分管计划,有的蹲点包村,在实践中增长了才干,顶起了各科室的半边天。人武部还积极借鉴地方有关单位的先进管理经验,结合本部实际,制定了具体的奖惩措施和考勤办法,极大地调动了职工的积极性和创造性。 真抓实备,
瞄准打赢谋发展
“真抓实备是硬指标,不能当口号喊,要落实到具体行动上。”人武部部长王鲁宁告诉记者,“在这方面,我们曾有过沉痛的教训。”
那是2003年10月,黄河梁山段滩区生产大堤发生决口。接到济宁军分区抗洪抢险命令后,人武部迅速组织动员500多名民兵,连夜奔赴抗洪前线。由于民兵打桩固堤无技术,有了船只不会用,只能拼力量、扛草袋、抛沙石,结果眼睁睁看着湍急的洪水飞流直下……
一支人力型的民兵队伍,抗洪抢险都难以胜任,怎能担负起未来应急作战任务。这件事给了人武部领导新的启示,那就是坚持以遂行任务为牵引,把提高打赢能力作为工作的出发点和落脚点,做到筹划工作突出打赢、部署工作围绕打赢、落实工作保障打赢。2004年初,他们在紧靠京杭运河的南张、长沟、安居等镇,组建了2个民兵渡河抢险侦察连,从各企事业单位中抽编具备工程道桥专长的退伍士兵和其他专业人员,从严要求,从严训练。平时,他们结合抗洪抢险任务,不间断地进行拉动演练,通过实践活动加快了战斗力的生成,使这2支民兵队伍既能应急,又能应战。
随着信息战的到来,他们感到人武部信息化建设的“欠账”越背越重。在信息爆炸的今天,由于跟外界联不上,人武部成了相对封闭的“信息孤岛”,平时上传下达依然沿袭老办法,自动化办公程度远远滞后于地方有关部门。针对部分干部、职工在信息化建设上存在的等待观望心理,人武部领导及时提出:“搞信息化建设,要立足早抓、真抓。”他们结合本单位实际,既考虑网络的科学性、实用性和发展性,还突出可控性,制定了相应的管理措施,形成了建、管、用同步协调发展运行机制。在网络建设过程中,建立了网络安全“监察站”,广泛运用安全路由器、保密网关、防火墙等多种安全管理技术,使信息传递、使用处于有效的监控之中。在此基础上,他们建立了动员潜力、民兵整组、兵役工作、拥军支前等8个系统的数据库,精心打造现代高技术战争条件下信息作战指挥平台。与此同时,他们立足抓基层、打基础,扎实推进民兵基层建设。今年初,人武部按照济宁军分区民兵基层建设“三年规划”要求,专门召开了民兵组织整顿现场观摩调度会,针对民兵连的“部、室、家”建设发展不平衡、内容不规范、重建轻管等现象,本着因地制宜、分类建设的原则,组织机关工作组深入一线指导帮抓,协调投入专项资金配备了微机和各种训练器材及遂行任务和装备,在军分区组织的考核验收中,80%的民兵连队“部、室、家”实现了达标,被评为先进单位。
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