前不久，山东省聊城市军地联合保障部队战役机动组织指挥演练，在省军区首长机关的督导下拉开帷幕。军地联合指挥部下辖的指挥控制、政治工作、后装保障、交通运输、兵员补充、治安管制等6个中心组的20多名成员，围绕军地联合指挥体制平战转换、定下保障机动决心、实施快速保障机动指挥等内容，进行了带实战背景的演练。复杂的情况设置、逼真的战场环境、密切协同的军地联合组织指挥和防、打、保、消、补为一体的快速动员、快速报知、快速抢修、快速补充演练，受到了前来观摩的军地领导交口称赞。
      采访期间记者了解到，聊城军分区尽管处在经济欠发达地区，但他们知难而进，把军事斗争准备标准定得高，工作抓得实。来自总部、济南军区和山东省军区的10余位将军耳闻目睹聊城军分区这种扎实有效的工作，都称赞他们“不简单！”“了不起！”
      翻箱倒柜把那些不咋样的“准备”找出来
      聊城地处冀鲁豫三省的交界处，内有京九、济邯铁路和济馆高速公路，是国家级重点人防城市，战略位置十分重要。
      2000年11月，曾担任过省军区动员处处长、菏泽军分区参谋长的步伟利调任聊城军分区任司令员。作为军事主官，他想得更多的是，如何才能在未来高技术战争中冲得上、打得赢。
      使命在心头，责任在肩头。刚一到任，步伟利司令员没有急于去踢什么“头三脚”，也没有被那些容易让人焦头烂额的应酬牵着鼻子走，而是静下心来思考，扑下身子调研。他要弄清楚，聊城军分区在军事斗争准备上到底“准备”得怎么样？他与军分区原政委郭兴元“一拍即合”：军分区姓“军”就要务军，一定要翻箱倒柜把那些不咋样的“准备”找出来，纠正好。
      两个多月的时间没有白费。军分区组织工作组深入到40多个乡（镇、街道）武装部和167个农村民兵连，通过到基层调研，找人武、专武干部和民兵、预备役人员交谈，查聊城的兵要地志，召开机关官兵、职工座谈会，不少不咋样的“准备”终于浮出水面。
      先说认识问题。有的同志认为未来高技术战争主要靠作战部队，后备力量用不上；有的认为军分区人少事多，要钱没钱，困难重重；还有人认为聊城远离边防，位置不重要，抓军事斗争准备意义不大。
      再看硬件建设。人武部值班室一个本，资料室几个橱，作战室几块板，战备方案几张纸，兵要地志一幅图，战备工作严重滞后；信息收集靠翻笔记，信息传输靠车来人往，信息存储靠文件资料，指挥手段落后、效率低下，动员程序环节多，领导指挥关系不顺畅，职责不明确；翻翻民兵营（连）的登记本，“有编无兵”、“有兵无编”，管理滞后、思想教育不及时的问题十分突出……
      台上讲得见人见物，有理有据，大家在台下听得面红耳赤，羞愧难当。
      把“准备”的紧迫感真正落实到行动上
      聊城军分区党委“一班人”深深懂得，永远不能准确预测未来战争会在何时发生。因此，战争准备必须提前、提前、再提前，要用明天的战争催促今天的脚步，以高度的紧迫感激发昂扬的战斗精神，扎实做细各项准备工作。
      经过认真研究和论证，他们制定了《军分区军事工作实施规划》，决定用2001年到2003年底的3年时间，完成“战备建设标准化、指挥手段自动化、动员程序规范化、兵员管理经常化”的奋斗目标，并明确了阶段性任务，细化了职责标准，在全区范围内迅速形成了同心合力谋打赢的浓厚氛围。
      思路确定之后，军分区党委坚持筹划工作以谋打赢为主线，指导工作以谋打赢为重点，检验工作以战斗力标准来衡量。他们列出时间表，实行倒计时，党委常委分头对所属人武部一个单位一个单位地找差距、定目标，对存在的难点问题一个一个地解决。与此同时，他们还积极争取地方党委、政府的支持。3年时间，市委、市政府、军分区相继出台10余份相关文件，就做好军事斗争准备工作的重大问题提出具体意见和要求。
      军分区党委“一班人”紧紧围绕“四化”建设目标，紧锣密鼓、有条不紊地走出了几招好棋：
      ——军分区制定下发了《县（市、区）人武部战备工作组织实施办法》，对战备设施、战备制度、战备资料等内容，提出了具体规定和标准。投资400多万元，对军分区机关以及所属8个人武部战备训练设施进行了升级改造。
      ——军分区系统建立了内部局域网，实现了与同级国防动员委员会6个办公室和地方公安、防汛、气象等部门的横向联网；建立了以军分区作战室为中心的综合信息和指挥网络，实现了内部纵横互联互通和情况信息的网络传输，为平时工作和战时指挥提供了快捷、准确、全面的决策支撑。
      ——军分区、人武部制定了战时动员、保障部队机动、城市反空袭、组织民兵维护社会治安、守护重要目标、抢险救灾以及政治工作、武器装备管理、后勤保障等作战方案，为重点路段和桥梁拟制了应急处置预案。
      ——市、县两级进一步完善了国防动员委员会，建立健全了各类办事机构，落实了人员、经费，结合实际制定了一系列切实可行的平战转换预案。按照快速高效的原则，他们把政治审查、体格检查和部分思想政治工作程序纳入到平时的工作范畴，把政治工作、后勤保障、装备技术等8份战斗文书合并为一份综合保障指示，提高了动员工作效率。
　　　越是难做的“准备”越要做好
      “别以为在浅滩上拾取了几枚贝壳，便得到了大海最珍贵的馈赠。”步伟利司令员在一次军分区机关干部会上说的这句话，大家至今记忆犹新。
      军分区“四化”建设的经验做法，得到了总部、济南军区和山东省军区的充分肯定。今年初，上级在这里召开现场会推广他们的经验，先后有20多个军分区和100多个人武部的领导前来参观见学。一时，聊城军分区声名鹊起。在军分区机关，不少人滋生了骄傲自满情绪。面对这种现状，军分区党委“一班人”引导大家不要被成绩冲昏头脑，要用更高的标准把那些难做的“准备”做得更好。
      着眼军事斗争准备的需要，聊城军分区决定建一座集民兵装备仓库、修械所、靶场、教导队为一体的综合性的民兵训练中心。经过充分论证，占地230亩，需要资金2000多万元。经费从哪里来？土地从哪里征？摆在军分区党委“一班人”面前的，的确是一个很大的难题。
      “即使困难再大，只要军事斗争准备需要，我们也要不遗余力地去克服！”军分区党委“一班人”达成共识后，不等不靠，积极想办法出主意，一步一步地实施着自己的计划。先是自筹资金，后来在政府的大力支持下，协调有关企事业单位大力支援。目前，这座建筑面积为万余平方米的民兵训练中心已经投入使用，有力地促进了军事斗争准备的深入开展。蓦然回首，看着功能颇多的民兵训练中心，就连军分区的领导有时也觉得难以置信：当初那么大的困难，许多人认为不可能的事，只要咬牙挺过来，困难不是也被攻克了嘛！
      管理也出战斗力。军事斗争准备不仅仅是单纯地抓训练，管理同样与战斗力有着千丝万缕的关系。对此，聊城军分区的领导心知肚明。以前，军分区所属单位车辆很难管理，存在着安全隐患。他们经过研究论证，决定用卫星定位系统攻克这一难题。记者在聊城军分区司令部值班室看到，军分区所属的几十辆车在哪个位置，车速是多少，是在行使状态还是停止状态，从电脑上一查便知，一目了然，车辆停放位置误差仅在5至10米之间。有一个县人武部送人到邻县，没有向军分区报告，系统马上报警，值班室值班员一查就知，尽管送人不过几十公里，但系统“不认账”，最终还是露了馅。有个单位私自到济南送人，没有向军分区值班室报告，也被系统“检出”。随后这两个单位都受到了军分区的通报批评。管理如此之严，谁还敢打马虎眼？
      难“准备”的，还不仅仅是这些。71901部队驻防聊城后，从勘察选址到部队组建，聊城军分区把难做的“准备”做到了家。这个部队的政委陈玉庚告诉记者，哪里有困难，军分区领导就出现在哪里，协调市委、市政府，把很多难啃的骨头啃下来了。军分区政委李胜庆对记者说的一件事，或许能使人从中感悟出，为什么地方上的同志会积极主动地为部队排忧解难办实事。他说，市委党校每次组织干部学习，都要叫步伟利司令员去讲课，他讲的那些国际形势课和国防教育课，大家都爱听，直叫好。不少人课后主动找到军分区的门上来，问一问部队有什么困难，需要解决哪些问题。有的还拍着胸脯对军分区的领导说：“只要军事斗争准备需要，我们一定尽全力！”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑/吴维满）