“国无防不立，民无兵不安。作为抓武装工作的第一书记，不能兼而不为，要把兼职当本职干。”在接受采访时，河南省漯河市郾城区区委书记、人武部党委第一书记贾全明开门见山。这位不是行伍出身却透着军人气质的书记，对国防后备力量建设有着自己独特的思考。几年来，他心系国防，爱军尚武，倾心尽“第一责任”，全力创“一流武装”，区人武部先后被省委、省政府、省军区评为“先进人武部”、“先进人武部党委”，民兵装备仓库被总参谋部表彰为“管理工作先进单位”。贾全明本人被省委、省政府、省军区表彰为“关心支持国防建设十佳新闻人物”。

　　情注兴武事尽第一职责

　　作为人武部党委第一书记，贾全明深知肩负的责任。在多年的工作实践中，他深深地体会到，党管武装就是要管领导指挥、管政治方向、管思想建设、管解决重大问题。尽管工作千头万绪，但他时刻不忘武装工作和国防建设，为此倾注了大量的心血。在他的工作中，凡是有关国防后备力量建设的重要文件，无论多忙，他都要亲自批阅；凡是涉及武装工作的事，无论多难，他都要尽力去办，努力办妥办好。2004年6月10日，省军区领导到郾城视察工作，就民兵训练经费落实情况和紧急状态下如何保证民兵、预备役训练和动员经费，保持人武部家底经费平衡等问题进行调研。对武装工作熟稔在胸的贾全明当场向首长表态：“打仗要有预备队，平时需有预备金。回去后我们就召开常委会，争取拿出专项资金给人武部，弥补人武部民兵工作经费的不足。”在他的动员下，常委会一致通过，财政拨出专项资金为人武部设立了专用账户。为了加强对经费的管理，确保关键时刻发挥最佳效益，贾全明明确规定，这笔钱必须在紧要关头由他本人和人武部部长、政委3人同意方可启用，其他任何单位和个人都无权使用。这一做法在全河南省军区系统得到推广。

　　去年“八一”建军节，漯河军分区要举行民兵、预备役阅兵仪式。在认真听取区人武部的汇报后，贾全明明确指示：“这次阅兵仪式是对我们民兵分队一次难得的锻炼和考验，你们要树立集体荣誉感，要有‘见第一就争，见红旗就扛’的争先创优意识，确保取得好成绩。”面对人员、经费等重重困难，贾全明立即召开专题协调会，明确指出：“民兵训练无小事，各单位必须无条件听从人武部的调遣，决不能推诿扯皮。”训练经费则一次性从财政拿出15万元重点保障。在他的大力支持下，人武部从3个企业抽调280多人，组成3个分队进行了全封闭、高强度的训练，圆满完成了训练课目。训练期间，为鼓舞大家的士气，贾全明又先后3次带着食品、饮料前往训练场慰问，使参训人员深受感动。他们发扬“掉皮掉肉不掉队，流血流汗不流泪”的精神，在炎炎烈日下苦练45天，以优异的成绩扛回了队列、擒拿、盾牌操3面锦旗。

　　爱洒习武人促全面建设

　　“关系国防建设的事再小也是大事，关系军人军属切身利益的事就是自己的事。”贾全明经常这样说。多年来，人武部和军分区一直共用一个变压器。随着自动化设备的更新，用电量加大，原有的供电线路已经远远不能适应需要。去年10月贾全明得知这一情况后，在财政经费吃紧的情况下，协调资金7万元，为人武部安装了一台新变压器，保证了机关的正常办公。随后，他又协调医疗费6万余元，解决了人武部职工就医难的问题。为使民兵装备仓库更加安全，去年底，贾全明从财政拨款8万余元，为仓库安装了闭路电视监控系统，震动报警系统，红外线报警系统，从而使仓库安全系数倍增。

　　近年来，乡（镇）机构改革，涉及到基层武装部的编制和专武干部的进退去留，贾全明在区委常委会上明确表示：“讲编制更要讲政治，基层武装部不但不能撤，而且要加强，专武干部必须配齐配强，基层武装部部长必须参加同级党委。”在他的大力倡导和支持下，基层专武干部非但一个没有减少，还报请上级批准增设了5个企业武装部。随后，他又和人武部的领导一起研究制定了《郾城区基层武装部规范化建设考评办法》，建立了“能者上、平者让、庸者下”的激励机制，激发了专武干部立足本职建功立业的积极性。仅去年以来，全区就有7名专武干部得到提拔重用，5名乡（镇）武装部部长走上乡（镇）党委、政府和县直局委的主要领导岗位，极大地调动了专武干部安心敬业的工作热情。同时，区从地方党政机关干部中，择优选拔专武干部11人，使全区专武干部的平均年龄由原来的35岁下降为29岁。

　　心系退伍兵固长城根基

　　2003年5月的一天下午，贾全明正在批阅文件，两位年轻人敲门而入，朝他敬了个标准的军礼后递上了各自的简历。经了解，两人分别是裴城镇退伍军人宋新波和老窝乡退伍军人赵广学，2000年退伍前同在广西边防武警总队服役，1999年4月，参加森林大火抢险双双致残。在这场大火扑救中，因两人英勇顽强表现突出，分别荣立二等功并被评为二等伤残。但在回乡后，有关部门没有按规定及时安排工作。贾全明立即与民政局联系，询问两名战士安置中遇到麻烦的原因。继而，他又逐一向各局委打电话，介绍两名退伍兵的情况，征求接收意见。不出半个月，宋金波、赵广学分别接到了环保局、土地局报到上班的通知。

　　“退伍军人是社会的财富，把他们安置好，就是稳定长城的一块基石。”青年乡一级伤残军人田有志，在1948年的察哈尔新保安阻击战中失去了双脚，可他身残志坚，多年来靠自己勤劳的双手养家糊口，没给政府找过一次麻烦。贾全明听说他要承包村里砖窑厂，四处筹措资金无着落，当即责成民政部门从扶贫款中拿出3.5万元帮他扩建砖窑厂。随后，又帮他四处联系销路。一年后，由于田有志经营有道，产品质量过硬，很快还清了外债。如今，已发展成年产机砖500万块、产值100余万元、利润10万元的小型企业。在实践中，贾全明认为，安置使用好农村籍退伍战士，对改善和提高农民素质有着重要的意义。在他的建议下，许多有思想、有能力、干事业的退伍兵，被充实到了农村基层党支部班子，成为巩固农村基层政权、建设小康社会的骨干。目前，退伍战士已占郾城区基层农村干部的一半。