穿着军装，李仲彬是一位响当当的人物，荣立过一等功、二等功、三等功，获得过“烈火英雄”、“全国抗洪模范”等荣誉称号。脱下军装，走上四川省成都市新都区主要领导岗位，李仲彬风采依旧。在经济建设主战场上，李仲彬自觉履行区人武部党委第一书记的职责，和区委“一班人”共同奏响了国防与经济建设“协调发展”的时代强音。新都区连续3年跨入四川省“经济十强县”行列，连续3年荣获全省“双拥模范城”称号。李仲彬本人荣获“全国模范军转干部”称号、首届“建设成都杰出贡献奖”。

　　营造关心支持国防建设的浓厚氛围

　　新都区地处四川腹地，经济发达，人民生活幸福，长期的和平环境使部分干部、群众对加强国防建设的感触不深。

　　1998年，李仲彬从成都市消防支队长位置上转业。到了地方，他继续保持军人的优良作风，希望通过自身努力，加深干部、群众对国防和军队的认识，营造好关心支持国防建设的浓厚氛围。无论是当副书记、区长还是区委书记，他的言行举止无不透着浓浓的“军味”。点击新都区党政信息网领导干部之窗主页，可以看到，李仲彬始终是那张头戴钢盔、身着佩有上校警衔迷彩服、手持对讲机指挥灭火战斗的特写照片。

　　在发挥自身作用的同时，李仲彬十分注重发动其他军转干部树好形象。每年军转干部到新都区报到时，李仲彬都要主持召开座谈会，鼓励大家在新岗位继续保持军人本色，凭过硬素质为经济建设“挣分”，以良好形象为国防建设“加分”。

　　针对新形势下部分领导干部国防意识淡化的实际，在李仲彬的提议下，区委将国防教育纳入了中心组学习内容，纳入到区委党校教学计划之中，从理论层次上增强了大家的国防观念。

　　在重大节日举行升旗仪式，成了新都区的一景，也成了新都区最大的国防教育课堂。2003年10月1日，新都区在市政广场上首次举行5000人参加的大型升国旗仪式。李仲彬特意邀请四川省荣军休养院的伤残军人组队参加。当40名着装整齐、胸前挂满勋章的伤残军人坐着轮椅由专人送入会场前排时，全场爆发出雷鸣般的掌声。雄壮的国歌奏响，鲜艳的国旗冉冉升起时，四肢截除的伤残军人周光弟坐在轮椅上举着没有手掌的断臂向国旗敬礼的场面，让无数人动容流泪。

　　新都区是著名抗日爱国将领王铭章的故乡。一度，王铭章将军的故居遭到人为破坏。王铭章的子女将情况反映到李仲彬那里后，他亲自过问查处，并协调有关部门投资90余万元，在城区中心位置建起了王铭章将军的铜像，为新都区干部、群众增加了一处接受爱国主义教育的场所。

　　近年来，在李仲彬的大力推动下，新都区干部、群众对军队和军人的朴素感情得到升华，国防观念得到强化，报名参军人数每年都大幅度递增；过去，复转军人安置有时被一些单位推来推去，现在不少单位提前主动要求安置军转人员；新都区有15个驻军单位，以前，很多单身干部找对象困难，现在新都姑娘对驻军小伙情有独钟。新都区人武部政委杜光荣介绍说，这些可喜变化，李仲彬书记功不可没。

　　国防建设与经济建设两手抓

　　李仲彬任区委书记以来，新都区经济建设迎来了新的高速发展时期，全区财政收入以每年两个亿的速度增长。

　　新都区有10多支驻军部队，支持国防建设任务较重。有人提出，经济发展机遇稍纵即逝，当务之急是抓住机遇，把经济搞上去；国防建设是长期准备的事，稍微缓一缓不碍大局。

　　“必须坚持国防建设与经济建设两手抓，一手都不能软！”李仲彬态度鲜明。

　　他坚持把平战结合原则贯彻到交通、通信等基础设施建设中。在每一个重大招商引资项目前，都把是否会对国防建设造成影响列为可行性论证内容之一，防止片面追求经济发展速度而损害国防利益。今年初，新都区规划市政新区时，及时把区人武部建设纳入总体方案，统一进行设计规划。

　　2003年，驻军某部在新都境内铺设50公里地下国防光缆。施工部队担心群众的阻力大，向区委、区政府求援。李仲彬得知此事后，当晚立即在区电视台发表电视讲话，宣讲国防光缆施工的重要意义。施工期间，李仲彬还组织党政干部带着工具、慰问品深入部队施工一线，帮助部队挖光缆沟，给战士送慰问品，为群众上了支持国防建设的生动一课，沿线群众纷纷投入协助部队施工的行列。

　　驻军某部进出通道与当地一所小学大门仅隔两米。每天接送学生的家长、上学放学的学生把通道挤得水泄不通，部队应急机动装备常常不是被堵在营区内出不去，就是被挡在外边回不来，快速反应能力大受影响。2002年，部队计划在靠近城区主干道一侧新辟出入通道。但这一侧属于黄金口岸，而且涉及68户群众的拆迁安置，难度相当大。

　　李仲彬带着城建、国土、房管等部门的领导，先后5次现场办公，最终以部队一处偏僻的土地置换新建出入通道用地的方式，解决了这个“老大难”问题，一条宽阔的出入通道和一座雄伟壮观的军营大门迅速建成。由于两处地价差额高达1000多万元，有人说，地方太吃亏了。李仲彬却说：“没有国防，哪有厂房？支持国防建设不能简单地算经济账！”

　　今年初，经李仲彬协调，地处新都的西南石油学院图书馆为驻军官兵免费开放；新都区教育系统免费帮助部队培养信息化人才。如今，已有500名官兵通过地方培训拿到了国家计算机等级证书。

　　“单凭我一个李仲彬不行，关键是要建好制度、兴好规矩，把领导重视转变为全社会共同参与，才能形成国防建设与经济建设协调发展的合力。”近年来，李仲彬积极推动制度建设，新都区先后出台了《专武干部考核使用办法》、《城市民兵改革实施意见》、《人武部正规化建设规划》等7项党管武装的地方性法规制度，使武装工作逐步走上了制度化、规范化路子。

　　在支持国防建设的同时，李仲彬还十分重视发挥驻军和民兵、预备役人员的作用，完成急难险重任务，为地方经济建设做贡献。去年，中央电视台《同一首歌》剧组成员到新都演出，现场选择在广场上，维护秩序难度相当大。按他的要求，人武部组织600名民兵配合公安机关圆满完成了任务。近年来，在抗洪抢险、创建文明城市等重大活动中，驻军官兵先后出动2万多人次，车辆1000多台次，充分发挥了突击队作用。

　　把解决好复转军人的困难作为支持国防建设的具体行动

　　近年来，新都区部分国有企业经营困难，一些企业复转军人面临二次就业；一些曾经为国防建设作出过突出贡献的回乡老军人、伤残军人在一些人眼中成了负担。对此，李仲彬多次在干部会上强调：“解决好复转军人的困难，就是支持国防建设的具体行动。对这些特殊群体，要怀着特殊感情，当作特殊任务，特事特办。”

　　区委、区政府把解决复转军人困难作为构建和谐社会的重要内容，先后制定出台了10多份规范性文件，对军转干部和退伍士兵安置、优待优抚等方面作出了详尽规定。

　　3年来，区财政每年安排资金，补助复转军人生活；为在乡二等乙级以上革命伤残军人、军队离退休干部等解决就医难问题。从2002年起，新都区在成都市率先建立起优抚金自然增长机制，每年根据经济增长幅度，相应提高优抚金标准。为方便四川省荣军院伤残军人出行，李仲彬现场办公，协调有关部门投入1000多万元建起了“荣军大道”。

　　为提高复转军人自我造血能力，李仲彬指示有关部门出台了复转军人创业优惠政策，鼓励复转军人自力更生，自主创业。新都区每次举办求职招聘会，李仲彬都要亲自向用人单位推荐复转军人，先后运用市场机制协助152名复转军人重新找到了工作。下基层调研时，他总要抽空与复转军人谈心交心，解决一些实际困难，讲解党的政策，引导大家继续保持军人本色，为党和政府分忧。

　　衡平律师事务所律师王军，当初从部队复员后，就业一度遇到困难，心灰意冷。李仲彬专门安排区委常委、区人武部原政委蔡建国多次与王军谈心，鼓励他发挥自身特长，积极参加司法考试。两年后，成为律师的王军积极向身边的复转军人做工作，引导大家发扬优良作风，体谅国家困难，自力更生，自主创业。

　　近年来，在李仲彬的关心支持下，新都区复转军人没有出现违规上访的人和事。他们不向政府提过分要求，积极面向市场谋职业、求发展。全区134名复转军人凭借自身努力，当上了老板、经理，走上了发家致富的道路，成为建设小康社会的带头人。

　　（本栏责任编辑/吴维满）