县（市、区）人武部一名主官担任同级地方党委常委，协助地方党委抓好工作，对于提高人武部门的威信和地位，推动民兵、预备役建设起着重要作用。“军事常委”履行职责，主要体现在参与地方重大问题的研究讨论时准确阐述自己的观点，充分发表自己的意见，为党委决策提供依据。因此，在地方常委会上的发言至关重要。从自己几年的实践看，“军事常委”在参加地方常委会时，发言要做到“四戒”。

　　一戒沉默不语。不能认为地方常委会不研究武装工作，或研究的问题与自己无关，就沉默不语，随声附和，只做听客。尽管武装工作应该摆上地方党委的重要议事日程，但毕竟不是中心，不可能经常研究讨论武装工作和民兵、预备役建设。如果不涉及武装工作的会议就沉默不语，久而久之，“军事常委”就成为摆设常委、挂名常委，到了研究武装工作重大问题时，再发表意见，其分量就会大打折扣。“军事常委”在参加地方常委会讨论重大问题时，不但要积极发言，而且还要在认真调研和深思熟虑的基础上，发表深刻见解，以引起重视，争取会议采纳。要做到这些，平时就要多了解、参与地方工作，多搞调查研究，尤其在地方常委会确定议题并出“安民告示”期间，更要抓紧时间深入群众，收集情况，做好发言准备。2002年初，我刚刚担任县委常委，第一次参加常委经济务虚会，接到通知后，我马不停蹄地走遍了所有乡（镇）听取意见，多次到县经济部门了解情况，认真准备发言提纲。会上虽然没有谈及武装工作，但发言得到书记、委员的普遍好评，现在一些同志提起来仍赞不绝口。

　　二戒夸夸其谈。要熟悉和遵守地方常委会议事规则，尊重地方常委会研究讨论问题的习惯做法。参加地方常委会，研究讨论的问题无论与武装工作有没有关系，在发表自己意见时，都要紧扣会议主题，多联系工作实际，掌握分寸，言之有据，言之有物。既要侃侃而谈，又要防止夸夸其谈。不能因自己对某一个方面的问题了解多一些，就口若悬河，哗众取宠；不能因为与班子成员熟悉，就无所顾及，信口开河；也不能借口发扬民主，就喧宾夺主，口无遮拦。要做到思考不成熟的意见不说，没有依据的事情不讲，自己没有把握做好的工作不揽。如果不看时机，不管场合，不顾对象，乱说一通，就会给人以言过其实、华而不实的感觉，必将影响自己意见的质量。讨论问题言不在多，而在于精。由于“军事常委”的工作圈子和环境所限，平时同其他常委交流得相对少一些，在会上的发言更能引起关注。越是大家关注的焦点，在发言时越要言简意赅，一语中的，多发表独到见解，力求谈出自己的水平。要达到这样的要求，平时就要多注意学习总结，多做理性思考，提高理论水平、表达能力和综合素质。2003年4月，在县委研究加强农村基层建设问题的常委会上，我提议注重选拔优秀退伍军人充实农村班子，发言过程中，我列举了本县及周边县市退伍军人担任村干部的成功事例，并引用具体数据，说明退伍兵的良好素质。发言时间不长，言语不多，但引起了常委们的高度重视，并专门形成了《关于优先在退伍军人中选拔农村干部的实施意见》。

　　三戒固执己见。在参加地方常委会讨论并对重大问题实施决策时，作为“军事常委”，有权坚持或保留自己的意见，特别是在研究有关武装工作或与之相关的问题时，为了维护军事利益，需要充分发表意见，坚持自己的观点，积极做好说明、解释甚至是说服其他常委的工作，以便使我们的意图变为党委的共识和集体意志，形成决议。但是，凡事要有度，对自己的意见既不能轻易放弃，也不能固执己见，否则不但于事无补，反而容易引起反感。无论研究与武装建设有关的问题还是研究其他工作，无论自己对某一问题有多么深刻的认识或独到见解，都要善于听取其他常委们的意见，尽管自己的观点或建议是正确的，要让会议采纳，也要讲求策略，学会迂回，要变换角度做工作，借鉴邹忌讽齐王纳谏的做法，不能靠固执要求书记、委员按照自己的意见作出决策。会议最终通不过，也不能抱着自己的意见不放，表现出不满情绪。如果是重大事项，涉及重要军事利益，会后继续做好宣传解释工作，为再次例会顺利通过作准备。去年8月，县委召开常委扩大会研究城区规划，原民兵靶场划在规划范围内，县城一条主要街道从中穿过，县人武部要求县委先修建新靶场，尔后拆除原靶场。但经过常委们反复研究后一致认为，新靶场需高起点规划，高标准建设，资金投入大，需要时间长，不能操之过急，而城区街道不少路段已开始施工，不能等。常委们说得句句在理，我也没再坚持。会后，在向人武部干部、职工做好解释工作的同时，我积极向县委、县政府主要领导“吹风”。今年，第一次县委常委会专题研究新靶场建设问题，决定一次征地60亩，建设资金一步到位。

　　四戒掺杂私心。地方党委常委属于班子核心成员，很被一些人看重，希望能在关键的时候帮着说话，特别是在研究干部调整、人事安排时，会有人打电话、写条子，甚至找上门来寻求支持。作为“军事常委”，要牢记自己的身份，认清自己的责任，找准自己的位置，坚持原则，用权为公。不能把参加常委会看成特权，不能与其他常委讲对等，不能接受某些个人的嘱托，更不能对某些问题做承诺。在常委会上的发言要完全出于公心，自觉维护大局，光明磊落，坦荡无私，不夹带感情成分，不为某个人或某些人争利益。以此树立“军事常委”正直、廉洁的形象，增强自身的影响力、说服力、感召力。我任职以来，参加常委会有10多次是研究干部问题，尽管会前有人打电话，但我都自觉坚持公平、公正的原则，按照自己了解掌握的情况，实事求是地发表意见，不刻意为哪一个人说话，以对工作认真负责的态度，赢得了书记、委员们的信任。在涉及武装系统干部调整使用时，我也是完全按照部党委集体研究的意见提建议。几年来，我们提出的方案都全部被县委采纳。

（责任编辑/吴维满）