辽宁省义县是辽沈战役的重要战场，许多革命先烈把鲜血洒在了这片土地上。如今，作为全国贫困地区，尽管这里仍然是一块贫瘠的土地，但县委、县政府和全县人民爱军尚武的传统一直在发扬光大。县委书记、县人武部党委第一书记胡文彦便是其中的杰出代表。他把自己当成人武部普通一兵，通过一系列举措兴武强武，提升民兵、预备役人员的谋打赢能力。两年多来，在他的关心支持下，县人武部7项工作跨进了锦州军分区、辽宁省军区先进行列。

抓正规化建设

夯实谋打赢基础

　　“踏上这块英雄的土地，我要做好两件事：一是振兴贫困地区经济，二是振兴贫困地区民兵建设。”这是胡文彦的“就职誓言”。人武部正规化建设的标准，上级早有明文规定，但在义县一直有人借口是国家级贫困县而存在着人武部正规化建设搞与不搞的问题，从而严重制约了人武部的发展。2002年10月，胡文彦担任人武部党委第一书记的时候，人武部可真是个烂摊子：像样的办公设施少破旧的桌椅多，办公微机少文件材料多，油料指标少指挥车跑的公里数多，账上资金少外边债务多。部长许秀亭向上任伊始的胡文彦汇报了军分区关于人武部正规化建设的要求，但考虑县里经济状况，一直不好开口要钱。部长没有想到，胡文彦听完汇报后说：“再穷，人武部正规化建设也要搞，人武部是全县民兵、预备役工作的‘一线指挥部’，是要带领民兵、预备役人员参战支前的，加强人武部正规化建设就是夯实我们谋打赢的基础。”不久，在一次县委常委会上决定把县人武部正规化建设落下的“课”补上，县里拨出专款用于人武部自动化办公设施的更新换代，使人武部正规化建设当年就达到了上级的要求，并成为军分区“正规化建设红旗单位”。

　　在议军会上，胡文彦总要作这样的开场白：“人武部建设需要在座的领导多支持。”在人武部他又总是这样说：“只要有益咱部队建设的事情，做不到的是我的事情，说不到的是你们的责任啦！”民兵依托基地训练是总部对民兵训练的新要求。义县人武部虽拥有自己的民兵训练基地，但年久失修，场地凸凹不平，一些房舍时常漏雨，很难保证民兵正常训练。胡文彦在参加“军事日”活动时，查看了基地的情况后批评部领导没有及时报告。不久，他带领县领导到基地现场办公，当场决定拨款对民兵训练基地进行维修。整修后的民兵训练基地面貌焕然一新，提高了训练的效果和质量。

抓素质提高

储备谋打赢人才

　　“‘敞着怀，露出肚，一看就是人武干部。’这种印象一定要改变！”胡文彦在武装工作会议上反复强调，“能否提高基层武装部和民兵的战斗力，专武干部的素质是关键。”上任伊始，他就把专武干部的训练工作作为重要任务来抓。2005年3月，胡文彦与人武部领导协商，提议对全县专武干部进行集训，以提高他们胜任本职工作的能力。集训期间，他与专武干部同吃、同住、同学习，激发了专武干部的学习热情，集训取得了很好的效果，武装部的形象一下子改变了过来。

　　随着地方机构改革的深入，对专武干部冲击越来越大，但义县在机构改革中，基层武装干部不但没有削弱，反而得到了加强，所有基层武装部编制单列，人员配齐，武装部长进同级党委，享受副乡（镇）级待遇；专武干部纳入行政编制，有效地确保了专武干部队伍的稳定。为激励专武干部专心武装工作，胡文彦协调县有关部门以文件形式对专武干部的选拔、任用、考核一一作出具体规定，出台了《关于加强基层武装部建设和专武干部管理暂行规定》，明确不随意压缩、撤并武装部编制，乡（镇）武装部长为副乡（镇）级，参加同级党委。对武装部长任职时间超过10年、政绩特别突出的，可破格调整为正科级。胡文彦把党管武装工作知识作为培养乡（镇）党委书记的必修课，每年他都要组织召开全县由各乡（镇）党委书记参加的武装工作会议，并特别强调“要把武装工作作为政治工作来完成，谁完成不好撤谁的职”。把武装工作纳入乡（镇）党政领导干部政绩考核范围，将武装工作完成的情况列为年底乡（镇）评先创优项目之一，由人武部实施考核。此举不仅提高了乡（镇）党委书记懂武管武能力，而且使全县上下对武装工作切实有人问、有人抓、有人管，大大促进了基层武装工作的落实。到目前为止，全县各乡（镇）基层武装部、民兵营（连）部有70%达到省军区规范化标准。

抓实战演练

提升谋打赢能力

　　“只有抓好平时的实战演练，才能有效提高民兵队伍的战斗力。”这是胡文彦兴武强武的又一实招。2003年7月，锦州军分区组织各人武部进行城市防空袭演练。为了搞好这实兵实装演练，在设计演练课目时，胡文彦和人武部同志一起运筹谋划，可谓绞尽脑汁。最后，针对未来反空袭作战任务，人武部确定了重点进行“部队开进中变形伪装”课目。可是，要顺利完成演练任务需动用大量民兵进行长时间训练，各乡（镇）都感到为难。胡文彦立即组织召开县委常委会专门研究这次演练所需资金、装备和人员落实等问题，并协调拨出专款为县民兵应急分队购置了装备和服装。演练当天，“战场”的气氛异常浓烈。远处，一支向“战场”开进的部队风驰电掣地奔袭而来。突然，车队在顷刻之间消逝了，一座农家小院平地而起，农民牵着山羊从院里走出来……义县人武部车辆变形伪装课目的演练骗过“敌人”的侦察飞机，也骗过了在场领导和部队官兵的眼睛，获得巨大成功，取得这次演练的最佳成绩，受到大家一致好评。

　　2004年7月，锦州军分区组织民兵应急分队、专业技术分队、信息分队进行实装、实弹、实地演练。因为轻武器比武竞赛要最终排名次，人武部打算把所有精力都投入到比武上，不想再搞其他课目。可胡文彦不想让民兵错过这次实战演练的机会，要求人武部主动请缨搞一个表演课目——战场反心理战、舆论战。他们在实战背景下发动心理战、舆论战，动摇了“敌方”的军心，稳定了我方的军心，振奋了作战精神，成为此次演练的一大亮点。

　　在义县曾经发生一次轰动全国的事件：7名矿工被困井下27天后奇迹般地抢救出来。这次救人的总指挥就是胡文彦，他充分发挥民兵应急分队的突击队作用，创造了这个奇迹。锦州军分区十面红旗评比中，义县人武部连续2年获得“民兵参建红旗单位”称号，这与胡文彦的用兵理念分不开。他与人武部同志一起确定了民兵带头参与的“兵字号工程”，以“千名民兵扶助百户军烈属”和“十帮一”活动为重点，发展养殖、种植扶贫项目10个，民兵义务献工2万人次，帮扶贫困户280个，人均增加收入320元。仅去年1年，全县就成建制用兵50余次，开发荒山荒坡、退耕还林还草9万亩，挖抗旱水塘15座，灌溉农田30万亩，将荒山建成民兵大枣示范林1万亩。“兵字号工程”培育各类示范户314个，一户带一村，一村带一片，已使上万户农民走上发家致富之路。

（摄影/赵 辉 责任编辑/吴维满）