★民兵干部100%到位
★在家基干民兵100%到点
★外出务工基干民兵100%沟通联系
★教育资料100%做到基干民兵人手一册
★宣传教育100%覆盖全过程
★整组成果管理100%实现微机网络化
农村民兵、预备役人员外出务工或经商,已是新形势下非常重要非常普遍的经济活动和社会现象。调查研究反映,基干民兵外出人数多,比例从20%到40%不等;外出时间长,部分是季节性的,相当多的人是过完春节出门,年底才回来;大多是民工群体中的骨干,在外出务工或经商活动中不便随意离开;外出地点小部分人趋于稳定,大部分人仍然变动频繁,情况掌握或联系都不太方便;普遍存在市场经济意识增强,国防观念和民兵意识减弱的现象。针对由此造成的“平时人员见面难、整组人员集中难”的问题,突出适应新形势对接新情况,突出求实求效完成整组工作任务,突出抓好重点环节确保整组质量,我们军分区在试点中提出了以确保到点率为重点内容的“6个100%”要求,取得好效果。
民兵干部100%到位。落实整组要求把民兵干部配齐配强,不能坚持在位的民兵干部及时调换,要求达到所配的民兵干部平时能抓好工作落实,一旦有事能够带领民兵完成任务,整组期间站在指挥位置上。
在家基干民兵100%到点。没有外出的基干民兵按要求按时间人人到场,在集结点验中进一步做到官兵相识,兵兵相识。
外出务工基干民兵100%沟通联系。建立和完善有关情况的登记统计,如外出民兵花名册、外出民兵联络登记本、外出基干民兵请销假登记本、民兵外出介绍信等,整组期间采取电话、手机、传呼、电子邮件和信件等方式与每个人“见面”,做到无一人遗漏。
教育资料100%做到基干民兵人手一册。所属县(区)人武部统一编写和印制资料,将有关的文件精神、整组工作的具体内容以及地方党委、政府和人武部对外出务工人员的要求等汇编成册,对在家的送上门,对外出的寄到人,做到民兵人人清楚整组内容和要求,人人受教育。
宣传教育100%覆盖全过程。市、县两级军地协调,充分利用新闻媒体,搞好电视、广播宣传动员,在报刊上开辟专栏,县、乡(镇)武装部门挂横幅、贴标语、发传单、设橱窗、建咨询站,民兵营、连集中上课,多种形式增强宣传和教育的效果。
整组成果管理100%实现微机网络化。基层武装部认真清理和规范各种整组资料,配备微机,建立和完善有关数据库,从实际出发搞好微机网络化的建设与管理。
“6个100%”做法的核心在质量标准,关键在落实整组要求强化组织建设,重点在把整组内容量化细化责任化。其主要做法:一是在与平时民兵组织建设有机衔接的基础上做好整组方案。组织建设是民兵工作首要任务,一年一度的民兵整组是加强组织建设的关键环节,求实求效的做法与措施是提高整组质量的重要保证。军分区2月份先后派出6个工作组深入基层调查研究,认真检查平时组织建设状况,认真摸清2005年民兵整组的难点和问题,认真研究适应新情况解决难点问题的办法、措施。结合在东坡区象耳镇、秦家镇抓试点,务真求实,迎难求解,围绕工作质量下功夫,瞄着“到点率”等难题想办法寻突破。在试点的基础上,及时召开民兵整组工作会议,定目标、提要求、明确具体任务。军分区对人武部军事科长和业务参谋、各人武部对专武干部进行了为期2天的培训,规范整组的内容、方法、程序等,明确要认认真真做好“6个100%”。二是搞好民兵集中整组与正常经济活动协调安排。民兵整组是硬任务,发展经济是硬道理,确保整组工作扎实有效、不走过场,需要协调有序地搞好两方面的结合。在整组过程中,对不同的整组对象和内容,坚持从不同单位和地区的实际出发,在时间、地点、程序、方法上科学安排,运用不同的形式和方法,提出不同的要求和标准。必须达到的硬指标硬任务,不讲条件坚决完成;应该统一的行动和内容,统一步伐令行禁止;需要而且可能的应合理调整的内容,注意加强协调多方兼顾。坚持这样的观念和做法,方方面面的积极性得到更好调动,人员、时间、内容等的落实有了可靠的基础和保障。三是加强对在乡民兵与外出务工民兵的有效管理,增强整组效果。加强管理的方法主要是实行“跟踪式”管理,领导跟踪、家庭跟踪、通信工具跟踪,定期抓定期检查,真正知道具体的人在哪里,在干什么,表现怎么样;实行“委托式”管理,要求基干民兵外出打工应到当地武装部备案,按属地要求接受教育、训练和管理;实行“成建制”管理,外出基干民兵居住集中的,按规定进行编组,指定能力强的基干民兵任排长或班长负责管理,做到兵员流动动中有管理,人员分散组织不散,民兵组织对外出人员做到“三清”(流向清、位置清、单位清)。坚持这样做,整组期间沟通联系就容易多了。四是在完成整组任务与搞好重点建设的兼顾结合中进一步推动全面工作。把“三队一网”(民兵专业技术分队、对口专业技术分队、民兵应急分队、民兵信息网)和“两支队伍”(民兵骨干队伍和民兵应急分队)摆在突出位置,重点编建,促进了全市民兵组织建设的发展。实现民兵整组成果微机管理网络化,基层武装部构建了与数据库连接一体的网络管理平台,基本做到了联系有网、管理有法、教育有方,更好地完善了整组工作内容和方法,进一步提高了民兵组织建设水平,提高了民兵在一旦有情况时的应急反应能力。
通过初步实践,“6个100%”符合上级整组的精神和要求,是完成整组工作的有力措施。把整组内容量化为具体的、经过努力可以达到的任务和指标,保证了整组工作的顺利开展和实际效果。