>> 中国民兵 >> 2005年第3期 >> 军事常委手记
省军区、军分区、人武部一名主官参加当地地方党委任常委，是确保党管武装制度真正落到实处的一项重要举措。我是2003年1月担任中共江苏省南通市市委常委的。2年多“军事常委”的工作实践，以及结合年终考核对所属县（市、区）“军事常委”进行的专题调查，我感到要当好一个“军事常委”，必须防止和克服3种倾向。
防止和克服争“一把手”的倾向
一名军政主官参加地方同级党委任常委是中央有关文件明确规定的，是工作的需要。但也不可否认，实际工作中由于“军事常委”出头露面机会多，地方各部门对其比较尊重，常常无形中就被大家视成了单位的“一把手”。也正是这些因素，个别单位“争谁进同级地方党委常委的问题”比较突出，特别是在班子调整时，个别军政主官为此忙得不可开交，影响了团结，影响了工作。
调查中，我们也发现个别军政主官觉得自己参加地方党委常委“位高权重”，自觉不自觉地把另一名主官看成是“配角”，把地方党委常委的身份带入部队党委内部，往往工作中就以“一把手”、“老大”自居，什么事都由自己拍板，搞个人说了算，耍“常委威风”，甚至有的背离党的民主集中制原则，本来需要班子成员集体讨论研究的重大问题却私自决定。
要防止和克服争“一把手”的倾向，我认为，最根本的是要保持党员先进性，切实加强个人的党性修养，端正工作指导思想，强化党委集体领导观念，把个人置于党委集体领导之下。要认识到，一名主官参加同级地方党委常委，这是党管武装工作的客观需要，也是接受军地双重领导的体现。“军事常委”只是本单位两名军政主官之一，与另一名主官只是分工有所不同，而决不是领导与被领导的关系。自从参加地方党委常委工作后，我就时常告诫自己，不能因为兼任地方党内职务，就自认为位置高了，权力大了，说话分量重了，甚至就可以凌驾于党委集体领导之上。恰恰相反，担任这一职务，而是意味着多了一分责任，多了一分辛苦，对个人的要求也更高了。工作中，我十分注意发挥常委班子的集体领导作用，并认真执行党委常委决议。同时，也以平等的身份与司令员相处共事，军政主官以事业为重，相互尊重、相互支持、相互帮助，以诚相待，不争你高我低，班子内部民主氛围浓，团结意识强。
防止和克服“重地轻军”的倾向
“军事常委”是地方党委班子核心成员之一，除认真做好武装工作之外，也应积极参与地方党委、政府的中心工作，这不仅是在实践党管武装制度，同时也是在展示军队形象、提升武装工作的地位。作为“军事常委”参加地方活动多一点是无可厚非的，也是情理之中的。但凡事要讲究一个“度”，如果这个“度”掌握不好就会产生一些负作用。现在工作中不排除个别“军事常委”存在“重地轻军”的倾向，“以武为本”的观念不强，工作上不分主次，时间和精力沉向地方一头，把参加地方活动多少与搞好关系和履行职责等同起来。“重地轻军”这种本末倒置的现象，不但会影响抓好本单位工作的精力，也会淡化“军事常委”的职能作用。“军事常委”既是同级地方党委常委的一员，又是当地军事机关的一名主官，这一双重身份决定了工作职责的双重性。他既要认真履行军事机关主官的职责，抓好国防后备力量建设；又要积极参与地方党委常委的集体领导，为完成地方中心工作任务献计献策。两者要协调并举，相辅相成。我认为，作为一名合格的“军事常委”，必须防止和纠正“重地轻军”倾向，大力强化“以武为本”的观念。“军事常委”首先应是一个优秀军事或政治主官，必须以武为主，以执行军队的命令、指示为天职，坚持以主要精力开展武装工作。在处理本职与兼职的关系时，我始终注意把握好一个“度”：地方重要活动尽可能地参加，以突出武装工作的地位，但对组织的参观见学和一般性礼仪活动，我则尽可能地少参加，从而确保自己以主要精力抓武装工作。
防止和克服“重协调轻作为”的倾向
省军区、军分区和人武部是地方同级党委的军事部、政府的兵役机关，是军队联系地方的桥梁和纽带。特别是国防后备力量建设涉及方方面面，离不开地方各部门的支持配合，协调工作就显得尤为重要。正因为协调好坏能影响到工作的好坏，个别“军事常委”工作的重点往往也就放在协调上，而忽视了以作为去谋求地位。
我一向认为，有作为就一定会有地位。协调固然重要，但关键还是要在后备力量建设上出成绩，多为地方党委、政府争荣誉，解忧难。只有这样，地方党委、政府和干部、群众才能对你“高看一眼，厚爱一层”，才能赢得他们的尊敬。
近年来，我们军分区坚持在“三个文明”建设中练兵、强兵、用兵，努力为驻地跨越式发展作贡献，赢得了应有的地位。2003年非典疫情肆虐之时，军分区针对驻地防治形势严峻的特点，发动民兵组成了宣传队、维稳队、治保队、助耕队、医疗队，奋战在一线，得到了群众的信赖。在全面建设小康社会中，我们又组织发动部队和民兵、预备役人员，广泛开展带头创业致富、带动共同致富、扶助贫困村和贫困户、扶助贫困小学和特困生的“双带双扶”活动，实施了致富引领、扶贫攻坚、希望爱心、信息金桥、文明创建5大工程，积极引进项目，筹集资金，帮助帮扶村发展致富，改善基础设施，解决贫困户、“三老”优抚对象、贫困生生活和学习等困难，使上百贫困户脱贫。同时，我们每年还注重从民兵的特点出发，在完成急难险重任务中成建制地使用锻炼民兵队伍，有计划地组织部队和民兵、预备役人员参加驻地重大工程建设。通过这些作为，既提升了战斗力、扩大了军队的影响，又赢得了南通市各级党委、政府对武装工作的支持，浓厚了党管武装的氛围，地方党委、政府对武装工作在政策上倾斜、经费上保障，促进了国防建设和经济建设的协调发展。