岁未年初,安全管理工作容易出现空挡。处在军地“结合部”的军分区、人武部,坚持从严治军、加强安全管理的工作做得如何?本刊为此约请部分特约记者,对军分区、人武部进行了现场实录。
安全管理怎么样
元旦过后上班第一天,记者冒着严寒一大早走进安徽省合肥市蜀山区人武部,“蹲”在人武部值班室里,这里可以清楚地看到干部、职工上班情况。离上班时间还有10来分钟,部长和政委一道走了过来,记者上前打招呼,并说明来意。两位领导告诉记者,他们节前已经制订出详细的安全管理措施,发动干部、职工“翻箱倒柜”地查找安全隐患,不让问题“过年”。正说着,一些干部、职工陆续赶来在登记表上签到。记者拿过花名册一对照,一个不落全部到齐。
记者接着跑了几个人武部,发现多数人武部都针对岁末年初特点,制订了相应的安全管理措施,把安全管理工作责任分解到军政主官、具体科室、具体人员,加大了对干部、职工“八小时以外”以及民兵装备仓库、保密室等重点部位的监管力度,安全管理工作做到了秩序井然。
但也有一些不尽如人意的现象。记者对一个人武部的值班情况进行了暗访。在该人武部值班室看到,一名职工在玩电脑游戏。记者询问值班干部怎么不在位,这名职工解释说,出去送份文件马上回来。等了半个小时,值班干部才匆匆赶到值班室。不少干部向记者反映,由于管理不正规,少数军分区、人武部在严格落实干部值班、一日生活制度等方面存在一些问题。
记者来到另一个人武部采访,发现下午上班时间过去15分钟后,还有两名干部无故没有赶到。一名人武部领导告诉记者,人武部就那么几个人,有时碍于情面,在管理上便拉不下脸来。
安徽省六安军分区领导向记者介绍说,他们针对体制编制调整改革给官兵思想带来的影响,及时组织召开了安全形势分析会,学习条令条例、安全工作条例和预防犯罪工作条例,扎实开展五项治理,教育大家防松懈防麻痹,切实绷紧安全弦。
追根究底抠问题
军分区、人武部安全管理工作问题难在哪?记者就此与一些军分区、人武部领导作了探讨。江西省宜春军分区罗政委对军分区、人武部管理工作进行了“画像”:人员成分、工作任务、生活环境、领导关系相对特殊,致使安全管理工作有其特殊性,但这特殊那特殊,在坚持军事化上不能特殊,在从严治军上不能特殊。
一些人武部干部反映,部分人武部主官表率作用不好,影响了军分区、人武部正规化建设。有的人武部主官对武装工作的地位作用认识不足;有的缺乏昂扬的精神状态,不自觉地放松了自我要求;还有的自律意识不强,在缺乏有效监督的情况下,甚至出现交往不慎等违纪违规现象。江西省安远县人武部政委郝才庆告诉记者,人武部主官既是管理工作的组织者,更是管理工作的参与者,应模范执行部队管理规定,处处起到模范表率作用,这样单位风气才能正、人心才能齐。
有的感到,在军分区、人武部工作低头不见抬头见,往往碍于情面,怕得罪人,碰到问题不敢管;有的在管理工作中,不从军分区、人武部的特点规律出发,碰到问题不会管。军分区、人武部尽管人少,但车、枪、弹和文件、资料齐全,安全管理的责任重大,来不得半点含糊。只有敢于正视管理工作中出现的矛盾和问题,敢于拉下脸来、狠下心来,以无私无畏的勇气,坚决堵塞管理上的漏洞,才能确保部队安全。
在一个人武部,记者发现单身干部晚上在机关食堂就餐的很少,一问才知不少人都有应酬。一位军分区领导给记者“支招”:军分区、人武部的工作和生活与地方联系多,住营区外的多,驻地同学多、亲友多、老乡多,给“两个以外”管理带来较大影响。要着眼这些特点,把管理触角向“八小时以外”、“营区以外”延伸,加大监督力度,扩大管理覆盖面,逐步消除安全管理工作的盲区。
大家出招抓管理
管理上出现难题,大家积极想点子。记者将其中一些好的办法作了集纳——
较真碰硬抓管理,领导干部是关键。江西省宜春军分区党委“一班人”向机关和基层提出“三个看齐”:守规矩向我看齐,严纪律向我看齐,树形象向我看齐。他们在安全管理中模范带头,做到从“小”开始,抓点滴养成,严生活小节;从“今”开始,说了就做,做了检查;从“我”开始,以身作则,严己律人。江西省南昌警备区针对官兵身居闹市易受“酒绿灯红”影响的实际,采取定期普查与随机抽查相结合、找本人谈心与查“交往圈”相结合等措施,有效地杜绝了领导机关“灯下黑”和人武部主官、直属单位领导管理“挂空挡”现象。
较真碰硬抓管理,解决问题是根本。江西省九江军分区采取每周进行安全检查的办法,由军分区各科室轮流对人武部和直属单位进行不打招呼的抽查,并对问题现场录像,使一些违纪违规问题和安全隐患得到及时解决。
较真碰硬抓管理,规章制度是前提。江西省上饶军分区层层制定年度、季度和月、周、日安全工作流程图,推行安全工作挂钩帮带责任制和安全工作督察制度,军分区党委常委分别定点挂钩2至3个团级单位,帮助发现和解决安全管理方面存在的问题。
(陈冬青、谢根信、李立新、吴广东、周文华、伍杰、罗词礼联合采写)
●编后●
管理出战斗力
管理出效益,管理出战斗力。对于军地结合部的军分区、人武部官兵来说,管理好,大有益。更需要瞪大眼睛,按照从严治军要求,从眼皮子底下不断发现问题,勇于和善于解决棘手问题,堵塞安全管理工作中的漏洞。
从严治军,贵在主官带头。各级主官要以对党的事业高度负责的态度,正人品、立官德、强党性,自觉地把自己置于组织和群众的监督之中,以自身的良好形象影响和带动部队。同时,要敢于在歪风邪气面前挺身而出,不当“老好人”,不怕得罪人,以较真碰硬的勇气解决管理工作中出现的失之于宽、失之于松、失之于软等问题,促进军分区、人武部正规化建设水平不断提高。