2004年，湖北省实施了乡（镇）机构综合配套改革，乡（镇）党委班子成员从原来的20多人一下锐减至9人，如何在改革中把党管武装制度落到实处，切实选准配强专职武装干部，确保专武干部相对稳定、乡（镇）武装部长全部进入同级党委班子？湖北省荆州军分区就此积极协调地方有关部门作了一些有益的尝试……

优秀武装部长落选了

    2004年仲秋时节，湖北省乡（镇）综合配套改革在监利、洪湖等县进行试点，乡（镇）干部全部通过“海选”和竞争上岗。曾经是荆州市委、市政府、军分区联合表彰过的优秀专武干部、监利县朱河镇武装部部长张祖元，落选武装部长一职，未能选进新一届的镇党委班子。张祖元从事武装工作5年，先后参加了10多次上级组织的专武干部集训和业务培训，并多次被上级评为劳动模范、优秀专武干部、优秀共产党员。据了解，监利县在去年的乡（镇）综合配套改革试点中，同时被选掉的武装部长还有17人，全县武装部长落选率竟达82%。
      一批优秀武装部长在选举中落选，因进不了乡（镇）党委班子而面临转岗、精简裁员。一批专武干部严重流失，武装工作因此面临难以为继的局面，这引起了军分区党委“一班人”的沉思。

武装部长为什么落选?

      面对乡（镇）综合配套改革中出现的这些新问题，市委常委、军分区政委詹才祥在监利县乡（镇）党委成员选举结果出来的当天，就带领有关部门组成的工作组，风尘仆仆来到监利、洪湖、天门等县（市）进行走访调研，追根溯源。在走访调研中发现，武装部长落选的主要原因是：去年湖北省进行的乡（镇）配套改革，乡（镇）班子成员减少了近三分之二，落选的既有镇长、副书记、副镇长，也有一般委员以及武装部长；部分武装部长和其他委员一样，因年龄偏大，已经不能继续担任领导职务，只得从原岗位退下来；一些武装部长能力素质弱，在群众中威信较低；个别乡（镇）的领导干部国防意识不强、党管武装制度落实不到位，不能认识到基层武装部建设的重要性，导致了武装部长在选举中进不了同级党委班子，同时丧失连任武装部长和竞争其他职位的机会。
      针对新形势下出现的新问题，联合工作组分别组织3个县（市）的主要领导、分管武装工作的领导和组织、人事等部门的有关领导，就各县（市）如何落实好党管武装制度、选准配强乡（镇）武装部长进行了专题研究，还没有进行选举的乡（镇）及时调整了思路，已经选举的进行了补选。

对症下药解难题

      查明原因后，军分区积极和市委、政府根据中央和湖北省下发的有关专武干部配备等指示精神，重新修订完善了《荆州市专武干部管理若干规定》、《荆州市党管武装有关措施》等制度，各县（市、区）委、政府和人武部也联合出台了《党管武装述职要求》、《专武干部考核实施细则》、《专武（民兵）干部管理暂行规定》等规章制度，把地方负责武装工作的领导、乡（镇）武装部长履职情况纳入组织、人事部门考核内容，并作为提拔任免的重要依据，把专武干部的管理、教育、训练和履职情况纳入到法制化管理的轨道上来。
      为了营造地方党委、政府关心、支持国防建设，专武干部以从事武装工作为荣，实现国防建设和经济建设协调发展的良好氛围，军分区充分依托地方各级党校将国防教育专门列入学习、考核的重要内容，将组织地方党政机关干部到部队过“军事日”、接受国防安全形势教育和党委第一书记武装工作述职等规范下来，不断更新各级地方党政领导的国防知识，增强他们的国防观念，使他们从思想的深层次上认识到关心、支持国防建设是完善国防动员体制、做好军事斗争准备的首要大事，是践行“三个代表”重要思想、提高执政能力的具体表现。此外，军分区还针对当前专武干部年龄偏大、素质不高、兼职过多、安心不尽心等问题，协调地方组织、人事部门重新选配了一批年富力强、敬业精神好、有较扎实武装工作基础的专武干部，并通过采取各级军事机关轮训、参加地方党校学习、岗位练兵等形式，使其迅速成为抓武装工作的明白人。（本栏责任编辑/吴维满）