□ 张耀军 闵宏强

      1999年以来，河南省镇平县人武部立足该县城镇大市场积聚流动民兵较多的实际，积极探索适应“两场”、提高“两力”的新路子，先后在城关镇玉雕大世界、石佛寺镇玉雕湾、贾宋镇华星市场、晁陂镇钢铁市场组建了4个市场民兵连， 摸索了一套行之有效的管理办法，教育引导他们诚信经营，参与治安巡逻，参与县委、县政府组织的重大活动和重要工程项目，完成急难险重任务，取得了良好的军事效益和社会效益。
适应市场经济新形势
      与时俱进创建市场民兵组织
      近年来，镇平县加快工业化、城镇化进程，积极实施优惠政策，为青年民兵发展创业搭建了广阔的舞台，来自该县农村及省内外一些地区的民兵从四面八方大量涌入。民兵“移师”城镇为助推县域经济发展增添了生力军，同时也带来了如何与时俱进创建市场民兵组织、实现经济建设与国防建设协调发展的新课题。
      围绕对流动民兵“管”与“不管”的问题，专武干部中也曾有过种种因循守旧、得过且过的现实思想。有的认为，本地民兵都难以管理，抓外地民兵是不务正业；有的认为，外地流动民兵管理教育没有现成经验，抓不好怎么办？对此，县人武部组织全县专武干部学习民兵工作调整改革的有关文件精神，并就市场经济条件下如何与时俱进创新民兵组织建设问题展开讨论，使大家认识到，基层民兵组织建设只有适应社会主义市场经济体制，找准民兵工作与经济建设的结合点，进行调整改革，才能充满生机和活力。人武部党委“一班人”决定发挥市场兵员数量多、有加入民兵组织的强烈愿望的优势，把商业兴隆的小商品集散地贾宋镇华星商场、玉雕名镇石佛寺镇玉雕湾、城关镇玉雕大世界、晁陂镇钢铁市场作为筹建市场民兵组织的试点。县人武部领导带着机关同志多次到现场召开会议，部署工作。在各镇成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、武装部长任副组长的市场民兵组织领导小组。抽调业务精通的专武干部、民兵干部深入市场调查摸底，对适龄青年进行详细登记造册，根据便于领导、便于管理、就地编组的原则，不分户籍，按照基干民兵、普通民兵的条件进行分类编组，并挂牌建立了连部和“青年民兵之家”，制订了流动民兵管理制度，任命了干部，健全了组织。由民兵连统一对他们进行异地民兵属地管理，形成了连、排、班健全的管理网络，并统一配发了迷彩服装。
      立足市场特点 探索市场民兵管理新路子
      一是严格入队程序。凡来市场经商的民兵，在办理工商、税务、计生等有关手续后，出具参加原籍民兵组织的表现情况证明，到市场民兵连登记注册，纳入市场民兵组织。二是加强经常化管理。民兵在经商期间需要外出时，必须向民兵连请销假。对不请假外出者，1个月以内，责令其停业反省；1个月以上，则建议工商等部门吊销其营业执照，清退出民兵组织。三是做好后续工作。民兵不再继续经商返回原地或转入异地，民兵连办理出队手续。四是搞好军事训练。他们将市场民兵的训练纳入年度训练之中，每年除组织市场民兵参加全县军事训练外，要进行15~20天的应急训练、快速拉动演练，提高民兵的军事素质。5年来，共有368名市场民兵参加了县人武部组织的训练，95％的参训民兵达到了优良等级。五是加强政治思想教育。他们坚持例会教育和季课教育制度。利用每月11日晚上及每季度的基干民兵授课对民兵进行国防法规、爱国主义等教育。同时，落实了刊授教育制度，并针对市场情况和外来民兵经营的特点，县人武部同县委宣传部、教育局联合组成宣讲团，在商业贸易淡季巡回到4个市场进行流动教育，使外来民兵既受到了教育又不影响他们的经营活动。
      发挥模范带头作用 打造“信用市场”
      他们对民兵实行挂牌营业，开展诚信教育和公民道德进万家、诚实守信万人行、民兵商店无假货等活动，增强了民兵的光荣感和主动尽义务、做表率的责任感。他们在市场民兵中成立了治安分队、应急分队，对各班排安排值班表，制定严格的值班制度和详细值班登记，每5人一班，进行义务执勤、巡逻，维护市场治安，消除了市场隐患。5年来，民兵治安分队、应急分队抓获盗窃分子25名，整治欺行霸市行为13起，制止持刀械斗案件12起，受到了商户的广泛赞扬。2003年12月5日晚上，两个醉汉闯到该市场湖北籍商户李卫国的商店内骂骂咧咧，惹事生非。正在巡逻的李虎等几位民兵闻讯后，挺身而出，将他们扭送到城关派出所。事后，李卫国特意为该市场民兵连送去了“商户保护神，恩情重如山”的牌匾。今年3月，一韩国客人将名贵鳄鱼皮包遗忘在青年民兵韩义冬的玉器店内，韩义冬悉心保管起来。两天后，韩国客人带着翻译慌慌张张找来询问时，韩义冬毫不犹豫地取出皮包交给客人。韩国客人打开皮包后，发现一物不缺，激动万分，当即拿出1000元，表示感谢，被韩义冬婉言谢绝，受到外商的交口称赞。
      唱响服务主题歌，窗口盛开文明花。市场民兵浓厚的窗口和奉献意识，得到了丰厚的回报。民兵挂牌营业后，“民兵号”商场的牌子享誉县内外，极大地提高了民兵组织的声誉。4个市场被县委、县政府授予“诚信市场”，300余名民兵被授予“纳税光荣户”，70多人次的民兵获“优秀民兵”称号，其中15人被县委、县政府评为“诚信商户”，100余名民兵光荣入党。