□ 邱泠波 侯玉魁 本刊特约记者 谭永丰

     广东省始兴县党政军领导把依法征兵作为政府依法行政的具体实践和加强执政能力建设的重要内容，在实际工作中扎实抓好落实，为巩固国防、推进部队质量建设发挥了积极作用。自1955年实行义务兵役制以来，该县从未 出现过责任退兵，年年被上级评为征兵工作先进单位，3次受到国防部表彰。2004年11月2日，广东省政府、省军区召开授称命名大会，授予该县“征兵工作模范县”荣誉称号，号召全省各级政府和兵役机关学习推广他们的经验。
      把每一条征兵纪律执行到位
      今年征兵工作全面展开之际，始兴县党政军领导通过新闻媒体面向社会郑重承诺：从我做起、廉洁征兵、依法征兵，自觉接受群众监督。在此基础上，从县委书记、县长到村党支部书记、村委会主任，从人武部主官到体检医生，层层签订了责任状，制定了严格的奖罚措施。县人武部部长杨伟亮介绍说，这是在全县已经延续了几十年的传统，每个领导干部都能自觉从我做起，把每一条征兵纪律执行到位。49年来，该县已经换了10多任县委书记、县长和人武部主官。每一任书记、县长离任，都要专门召开征兵工作交接会，把征集优质兵员作为一项政治任务交接，谁也不敢含糊。
      2003年征兵期间，一位县领导的儿子因体重达不到标准未能通过体检。当负责体检的工作人员向他解释原因时，这位领导十分理解：纪律面前人人平等，不能因为是我的儿子，坏了征兵的规矩，毁了咱县的声誉。县公安局一名主要领导的侄子视力差，在体检时戴着隐形眼镜侥幸过关。定兵时，这位领导坚决把侄子的名字从拟定兵员花名册中删掉。他说，执行纪律应该对任何人都不打折扣。类似的事情，全县历届党政军领导人人都遇到过多次，但他们始终坚持原则严格把关，没有送过一个“关系兵”。在他们的影响和带动下，每一个参与征兵的工作人员都能忠实履行职责，自觉遵守纪律，精心为部队挑选好每一个兵员。医生冯如渔，连续20多年担当征兵体检主检医生，经他体检合格送走的兵员达到2000多人而无一退兵，受到了国防部通令表彰。县公安局干部何衍林负责征兵政审工作25年，在最后关头卡住不合格兵员100多个。不少群众都感叹说，正是有了这些以身作则的领导干部，才创造了始兴县近50年无责任退兵的辉煌纪录。
      始兴县党政军领导在征兵工作实践中特别注重通过健全完善的法规制度，确保兵员质量。他们依据国家、省市有关征兵工作规定，积极抓好相关配套规章制度的制订实施工作，相继出台了《始兴县征兵工作责任制奖惩暂行办法》、《廉洁征兵工作若干规定》等20多个，从兵役登记、预征对象管理、征兵工作人员培训、征兵经费保障等方面进行了全方位规范，使征兵工作始终在规范化、制度化的机制下行动。
      对每一个预征兵员把关到位
      始兴县历届党政军领导传承着这样一个理念：保兵员质量就是保部队战斗力，为部队多送去一个优质兵员，既是为部队战斗力建设提供人才支持，又是为当地的经济长远发展储备人才；不讲原则征召一个不合格的“关系兵”，就是拆掉了国防大厦的一块“砖”。为此，他们在严格执行征兵纪律的同时，逐步建立和完善了“上下结合、内查外调、交叉联审、双人把关”的工作机制，确保每个兵员政审、体检、文化全面合格。
      针对外出打工、经商等造成的人员流动性逐年增加，掌握和查清适龄青年现实表现难度增大的实际，他们在全县各企事业单位、医院、厂矿、学校和乡、村，专门聘请了64名征兵监督员，负责监督预征对象情况，有效地杜绝了不合格兵员“混”入部队。马市镇应征青年王某在务工期间，曾有过盗窃行为，在前年征兵时，企图蒙混过关，结果被一位熟悉他的邻村征兵监督员发现，人武部当即取消其入伍资格。有一年征兵期间，患有轻度癫痫病的沈所镇外营村应征青年李某体检时侥幸过关，他所在村的征兵监督员王阿婆知道后，及时向有关部门举报，最终将他卡了下来。王阿婆是一位年近古稀的老人，担任征兵监督员已有18年之久。18年里，她为此得罪了不少人，但她始终毫无怨言。她说，只有把优秀的青年送到部队保家卫国，咱老百姓才放心！县人武部政委李强为此感叹地说，征送优质兵，群众是靠山。聘请这些征兵监督员，就是借助他们对辖区适龄青年情况了解多、责任心强的优势，从源头上为确保兵员质量把关。一份统计资料显示，这些年里，由这64名征兵监督员发现举报的不合格兵员有110多例。
      从源头把好兵员质量关，参军入伍的个个都是好样的。49年来，从始兴县参军入伍的青年在火热的军营中勤学苦练，为军队现代化建设作出了贡献。他们中有半数以上的人成了训练标兵，396人光荣立功，有3206人次被评为“优秀士兵”、“优秀党员”、“学雷锋标兵”。