□ 张宝明

      在山东省德州市德城区境内古老的大运河畔，有个远近闻名的七西村，凡到过这里的人，都普遍感到村风纯朴，秩序井然，人心思进，生活富足，处处洋溢着健康向上的勃勃生机，集体公共积累2000多万元，人均纯收入4700多元，是德州市屈指 可数的几个文明富裕村之一，成为德州市农村“三个文明”建设协调发展的样板。说起七西村的变化，村党支部书记李金亭总是激动地说：“没有区人武部，就没有七西村的今天；没有解放军，就没有七西人的幸福生活。”
      过去，七西村因干群矛盾多、集体外债多、打架斗殴多、小偷小摸多、超生人口多、欠交提留多，而被人称着“七多村”，被列为德城区重点治理的13个贫困落后村之首。从1996年起，德城区人武部党委迎难而上，对该村进行结对帮扶，面对这个烂摊子，他们把帮精神文化、树文明村风作为帮扶突破口，以思想大解放、观念大更新，促进生产力的大发展，实现了由乱而治，由治而富，走出了一条以精神脱贫促经济发展、用先进思想文化引领群众走上致富之路。
      “村风不正，不怨百姓；要治烂摊子，必先扶班子。”分析七西村落后混乱的原因，德城区人武部党委“一班人”感到，最根本的一条就是村“两委”班子担当不起带领群众致富奔小康的重任。因此，他们把建好“两委”班子作为帮扶的第一招。为了把那些具有先进思想理念、群众威望高、能力素质强的党员和骨干选进班子挑大梁，人武部原政委王传龙同志带领工作组进驻七西村，一蹲就是半个月，进家入户察民情、问民意、找能人，先后召开各种座谈会20多次，走访村民800余人次。经过调查摸底，工作组认为民兵连长李金亭工作能力强、群众威信高、有创新意识，又是中央党校函授大专毕业，有高级经济师职称，是党支部书记的最佳人选。当找他谈话时，没料到他死活不愿干。为此，王政委连续七天给他苦口婆心地做工作，李金亭终于说出了心里话：“我并不是不想干，就怕收拾不好这个烂摊子，最后还惹一身臊。”王政委鼓励他：“你是党员，又是民兵干部，群众信任你，领导支持你，你有责任有义务挑起这副担子。”经过严格的推荐选举，李金亭以高票当选村支书。在上任后的第一次村民大会上，他代表“两委”班子成员向全村父老立下“军令状”：“豁上这条命也要让七西村变个样，带领大伙儿过上好日子！”
      在帮扶实践中，德城区人武部“一班人”认识到，要留下不走的工作组，保持七西村长期协调健康发展，关键是要建立一套长期管用的有效机制。因此，他们不断把已经形成了的好做法、好制度归纳总结成册，指导村里建立完善了“四个机制”。一是民主决策机制。集体的事情大家管，让群众充分参政议政，把决策的权利交给群众。他们帮助村里建立了《党员、村民代表大会制度》，规定每季度召开一次党员、村民代表大会，对涉及村民利益的重大事项，先由村“两委”提出方案，经党员大会和村代会表决通过后实施，有效地维护了群众的切身利益。当地人们常说：“七西的村务是一杆秤，老百姓就是那定盘的星。”二是群众监督机制。村务、财务是群众关心的焦点问题。他们督导“两委”班子坚持从村务、财务公开入手，建立了民主理财和村务、财务公开制度，设立了村务、财务“公开日”、“质询日”，由村民代表组成的民主理财小组对村里财务收支情况进行监督，做到村务、财务阳光操作，大事小事民主管理，做到让干部干得清白，让群众心里明白，进一步密切了干群关系。三是行为规范机制。依据《公民道德建设纲要》和《德州市文明市民公约》，结合该村实际，先后制定了《村规民约》、《依法治村规范化管理暂行规定》等10多项制度规定，使村里的各项建设和村民的行为做到了有章可循、有法可依。四是奖惩激励机制。为增强村民的荣辱观念，工作组指导村里建立了《村民档案》和“五好、两户、两模范”评比制度。每年对评出的好公公、好婆婆、好媳妇、好妯娌、好邻居，遵纪守法户、致富标兵户和模范夫妻、模范党员，大张旗鼓地进行表彰，人武部干部与村干部一块为他们戴“光荣花”、拍“光荣照”、挂“光荣匾”，努力营造人人争做文明村民的浓厚氛围。过去，村民张玉岭老汉的两儿子因分家多年不和，不孝敬赡养老人，老人生病住院没人管，亲朋好友做工作不顶用，通过开展评比活动，兄弟俩脸上无光，思想触动很大，主动到村委会认错，老人从此有了笑容，全家人和好如初。几年来，全村共涌现出先进家庭和个人380多个，其中85%的家庭被评为“模范家庭”。七西村先后获得“全国计生协会工作先进单位”、“全国财务公开先进典型”，济南军区“红旗民兵之家”，山东省“民兵带建先进单位”，德州市“精神文明建设先进单位”，德城区“先进基层党组织”等近百项荣誉。