>> 中国民兵 >> 2004年第10期 >> 人武干部风采录
兴武创业展风流
——记广东省开平市人武部政委唐立忠
□ 丁占锁 孙仁好 叶石健 本刊记者 樊剑英
他曾是闻名全国的战斗英雄，在生与死的硝烟战场
拥抱硝烟当英雄
在20多年前的那场边境战斗中，当时年仅18岁、刚刚应征入伍的唐立忠，就走上了硝烟弥漫的战场。他英勇作战，威震南疆，立了一等战功，并被中央军委授予“爆破英雄”荣誉称号，受到党和国家领导人的亲切接见，成为享誉全国的战斗英雄！
面对如潮的掌声和鲜花，唐立忠并没有迷失自己的信念和本色。他深知：功绩属于过去，开创未来是自己的使命。1984年7月，以优异的成绩从军校毕业的唐立忠回到原部队工兵科任参谋，很快以过硬的军事素质成为集团军的训练尖子。同年10月，他代表集团军参加军区的军事大比武，勇夺一个第一、两个第二的好成绩。1989年7月，年仅29岁的唐立忠走马上任三营教导员。他以争第一、创一流的标准要求自己，带领全营官兵艰苦创业，改写了该营多年与先进不沾边的历史，当年跨入全师的先进行列，他个人也两次荣立三等功。
翻开唐立忠的履历表，我们欣喜地看到，他入伍不满3年，就当排长；任连长3年，连队年年被师、团评为先进单位；任教导员3年多，所在营连续两年被评为“全面建设先进营”，他个人也两次荣立三等功。他还被共青团中央授予“全国新长征突击手”荣誉称号，光荣出席“全军英模代表大会”，并当选为第七届全国人大代表。
转场并非“向后转”
2000年春天，是唐立忠人生的转折点。这一年，他被调离作战部队，就任开平市人武部政委。
从作战部队到人武部，在一些人眼里，这是“向后转”的前奏，是成长进步的“休止符”。有人为他惋惜：你这个英雄人物，如果留在作战部队肯定会前程似锦，何不找老领导说说情？也有人劝他：老唐啊，你在作战部队辛苦了这么多年，如今也该好好享受一下生活了。可唐立忠却不以为然：转场并非“向后转”，组织把我放到人武战线，我就要干出一番新业绩！
面对人武工作的新课题，唐立忠开始了艰辛的转场跋涉。他深入基层武装部走访调查，虚心学习请教，很快就进入了情况。当时，人武部干部、职工能力素质较低，直接影响着人武部工作的发展。他按照“新六会”、“六熟悉”的要求，借鉴作战部队封闭式集训的方式，组织干部、职工系统学习业务知识和工作技能，大大提高了他们组织征兵、民兵军事训练、民兵政治教育的能力。为解决人武部非军事化的问题，他和其他部领导一起把从严治部作为加强军事化管理的切入点，大力加强人武部的正规化管理。一段时间，一些专武干部的纪律观念淡薄，有的开会迟到或重大活动不参加，有的穿便服上班。一次，人武部召开征兵工作会议，有个基层武装部长却派一名专武干事来充数，而那名干部到半路时因车子出了故障又“打道回府”。事后，唐立忠责令那名基层武装部长在全市专武干部会上作了深刻检查。同时，他还举一反三，在专武干部队伍中开展作风纪律大整顿，促进了基层武装系统的规范化建设。
与时俱进勇创新
随着改革开放的不断深入，武装工作面临着许多新情况、新问题。唐立忠始终坚持与时俱进、改革创新的精神埋头奋进，开创了人武建设的新辉煌。
未来的高技术战争，对民兵、预备役建设提出了更高的要求。唐立忠带领部党委“一班人”，充分发挥地方的人才和技术优势，先后组建了邮电通信、通信修理、工程保障、伪装和医疗救护等8个民兵专业技术分队；协调地方党委、政府投入100多万元，购置、研制和改造了一批装备器材，大大提高了民兵分队的装备水平。为提高民兵、预备役分队的快速反应和遂行作战任务的能力，他协调筹集资金30多万元，建起了市、镇两级武装局域网，建立了全市国防动员、退伍军人预备役登记和专业对口登记等10多个数据库，组织开发了《兵员动员指挥管理系统》、《基层武装部规范化建设管理系统》等4套软件。
在2001年的地方机构改革中，开平市共有11个系统的武装部被撤销。唐立忠依据上级有关基层武装部建设的文件精神，多次向市领导汇报，很快刹住了“撤并风”，并新成立了机关工委武装部，确保了未来战场急需的通信、运输、救护等专业分队的管理教育和训练工作的正常开展。为提高基层武装工作的规范化水平，他协调市委、市政府联合制定出台了《专武干部选拔任用、培训考核和管理暂行规定》、《加强民兵队伍教育管理暂行规定》等4个规范性文件，使民兵、预备役基层建设步入了规范化的“快车道”。去年7月，广东省军区组织全省人武系统在开平市人武部召开现场会，全面推广了他们的正规化建设经验。
坚持不懈的改革创新，使开平市民兵和预备役建设稳步推进、全面提高。唐立忠任政委4年多来，人武部连续4年被广东省军区评为“标兵人武部”、“先进人武部党委”，被广州军区评为“全面建设先进单位”，民兵装备仓库被总参评为“民兵装备仓库管理先进单位”，1个基层武装部被总参、总政联合表彰为“基层民兵、预备役工作先进单位”。
“严”字当头抓落实
——记山东省临邑县人武部部长曹淑凤
□ 王 旭
山东省临邑县人武部部长曹淑凤坚持瞄准一流干工作，“严”字当头抓落实，任职近5年来，该部人员管理、民兵整组、征兵、军事训练等多项工作受到省军区以上表彰奖励，部党委连续4年被省军区党委表彰为先进团级党委。曹淑凤先后多次被德州军分区表彰为优秀共产党员，并和原政委戴成钢一起被省军区表彰为“一对好主官”。
“没有规矩不成方圆，不能严格执行规章制度，从严治军就无从谈起。”这是曹淑凤常说的一句话。在一段时间里，每次早操总有人借故不参加，这引起了曹淑凤的注意。一次全体人员会上，他掷地有声地说：“不参加出操，看似一件小事，其实是纪律观念淡薄、执行制度不严的大事，必须坚决纠正！”从此之后，出操时没有无故不到者。随后，他组织干部、职工认真学习条令条例，制定了“八小时以外管理”、“在外情况汇报”等制度，杜绝了“值班时间看电视”、“重请假轻销假”等违反条令条例的现象，使各项规章制度得到了严格落实。
“民兵工作的重点在基层，关键在于求真务实，掺不得半点虚假，来不得丝毫马虎。”在这一思想的指导下，曹淑凤坚持深入基层，了解情况，解决难题，使基层建设取得了可喜的成绩。在去年组织的民兵点验中，一个基层武装部组织迅速，并且人员全部到位，心想这次肯定能得到表扬，曹淑凤绕场地走了一圈后，却对他们提出了严厉批评。原来，为弥补外出民兵空缺，加快集结速度，参加点验的人员有些是临时招来的，其中既有40多岁明显超龄的，也有十五六岁的孩子，滥竽充数者占了近五分之一。对于个别基层武装部硬件建设不愿投入的现象，曹淑凤严格建设标准，亲自检查督促，并协调乡（镇）党委、政府帮助解决资金问题，使基层武装部规范化建设全部达标。
“只有平时工作高标准，关键时刻才能用得上；如果平时只求过得去，关键时刻就会过不去。”对待每一项工作，曹淑凤总是这样要求。去年，为落实《军分区军事训练与考核大纲》，该部组织了强化体能和技能训练，在进行内部考核时，有2名干部勉强及格，正在他们暗自庆幸时，曹淑凤对他们只求过得去、不求过得硬的态度提出了批评，同时要求所有人员瞄准优秀搞训练，并率先垂范，在全部上下掀起了训练热潮。在今年军分区组织的考核中，该部取得了总评优秀的佳绩，并被作为军事训练先进单位上报省军区。
心系“维权”注真情
——记山东省东阿县人武部政委赵鲁俊
□ 吴广海
1998年初，赵鲁俊走马上任山东省东阿县人武部政委。任职6年多来，他在矢志干好武装工作的同时，积极探索维护军人军属合法权益的对策和办法，受到军人军属的广泛赞誉和省军区的多次通报表彰。2004年4月，被济南军区表彰为“维护军人军属合法权益工作先进个人”。
如何发挥好法律咨询服务站的作用？他一直在思考着。有一次，一位军属到人武部办事，当他了解到那位军属根本就不知道县法院在人武部设有法律咨询服务站、专门为维护军人军属合法权益服务的事情后，他陷入了沉思。第二天，他就带领政工科的同志起草了“致军人军属的一封公开信”，下发到每位军属家庭，并在县电视台播报。接着印制了“法律服务卡”，公开联系地址、咨询电话和负责人，发到军属手中。针对个别军属咨询的都是一些“小事”的实际，他及时建议县法院在乡（镇）成立相应的法律咨询服务机构，能在基层解决的问题立足基层解决。于是，各乡（镇）全部建起了法律咨询服务站，同时在每个基层民兵连选出一名有知识、很热心的青年民兵作为法律咨询员。不到一个月的时间，全县便形成了县、乡（镇）、村三级比较完整的法律咨询服务网络，解决军人军属涉法问题的时间大大缩短。为提高法律服务人员的素质，他协调县法院的同志为乡（镇）和村里的法律咨询员先后举办法律知识讲座10次，增强了他们的法律意识，提高了他们用法律解决问题的能力。
“军人军属涉法问题逐年增多，直接关系到官兵的思想稳定，我们作为军地结合部的人武部就是要为军属提供高质量的法律服务，解除军人的后顾之忧，以确保‘长城’更加稳固。”赵鲁俊经常这样告诫自己。2000年10月，军属王凤兰因没有上缴在部队服役儿子的那份“三提五统”和“两工”款，陈集乡政府便将她家新买的拖拉机扣押达3个月之久，王凤兰多次到乡政府进行交涉，一直没有结果，只好于2001年4月18日到县人武部法律咨询服务站进行咨询，请求帮助解决。赵鲁俊认真查阅了有关法律、文件，当找到现役军人不应该上交此款的依据后，及时与乡政府取得联系，问题没有得到很好解决。为了军属的合法权益，他便建议把乡政府告上法庭。这个时候，有不少人劝他：“老赵，这个案子牵连到乡政府，就睁一只眼、闭一只眼算了。”他一听这话，气不打一处来：“这个问题一定要上升到讲政治的高度，上升到维护国防利益的高度来认识，我不但要管，还要管到底！”在他的协调下，此事很快就立了案，经过审理，确认被告陈集乡政府扣押原告拖拉机的行为违法，赔偿原告因拖拉机被扣造成的实际损失365元。一天早晨，刚一上班，一个心情比较焦急的中年人一进政工科办公室就问：“赵律师在吗？”在场的董干事听后愣住了，反问道：“我们这里哪来的赵律师？”等详细一问，方知那个人说的“赵律师”就是政委赵鲁俊。“你找他干什么？”“写一份诉状！”那个人回答得非常轻松自如。的确，在社会上，特别是在军属中，知道“赵律师”的比知道赵政委的还要多。当赵鲁俊知道有些人叫他“赵律师”时，非常感触地说：“假如我是一名专职律师，还要为军人军属提供速度更快、质量更高的法律服务！”
“抠门”政委带出两个先进单位
□ 霍莉霞 韩吉玲
本刊特约记者 黄呈祥
四川省自贡市大安区人武部政委黄先彬，曾先后在两个人武部任过主官，新建过两个人武部大院，过手上千万元的工程，权力不可谓不大，但他却是远近有名的“老抠”，这使许多想与黄先彬打交道的地方老板感到头疼。大安区人武部基地工程招标，几十家建筑企业蜂拥而至，黄先彬不看来头多大，关系多硬，只看谁能保证达到工程质量要求且标价最低，工程就包给谁。一位中标老板签了一份被黄先彬“算精”了的工程合同，觉得赚头太小，想捞回一把。施工时，在水泥标号和施工程序上做了手脚，结果浇筑大梁出了穴洞。黄先彬发现后，令其打掉重来。几根大柱，上万元钱，老板心痛不已，就私访黄先彬送钱化灾，没料到钱没送出去却遭到警告：“如果不返工，终止合同！”黄先彬当政委7年多，年年搞工程当小工。挖地基、种草坪、育树养花，凡是能干的事，他都带领干部、职工自己动手干。搞工程时买建材，黄先彬先后跑了100多家建材市场，有时还会为一块瓷砖2分钱的差价与人争论不休。结果，同样的工程，别人800万元没拿下来，他600万元就完成了。
黄先彬爱“抠门”的秉性让一些人头疼，却在干部职工中颇有口碑。提及黄政委的“抠门”事，大伙讲起来一串一串的。4年前，黄先彬一到大安区人武部当政委，就盯上了部里的那部车，为节省一天所烧的那点油，他安步当车，从家到人武部，往返6公里，一周走几回，2年行程上千公里。别人笑他“小题大做”，可真较真起来一算，仅节约油费达万元！黄先彬办公室的电话费与职工一样实行定额包干，每年区里给常委发工作费，他个人没动过一个子儿，全部用在了人武部建设上。就连参加地方活动发的补助费，他都交给后勤科长入了账。去年，地方政府给身为区委常委的黄先彬拨钱买小车，黄先彬却开回了一辆大“金杯”。人武部干部上下班路途远的难题解决了，而黄先彬还得坐他那辆脱了漆的老吉普。一次，老战友来访，黄先彬设宴招待，并叫上值班的干部、职工同去“开荤”。吃完饭，后勤科一名干部抢先用公款买了单，第二天一早黄先彬把钱还给了后勤科，并当场把发票撕了，说：“私人宴请，坚决不能用公款付！”黄先彬40岁时，妻子剖腹产生下女儿，喜不胜喜。出院那天，部里安排车去接，黄先彬说：“这是私事不能用公车。”最后，他打的接回妻子和女儿。黄先彬曾在荣县人武部任过政委，那里的干部、职工告诉记者：“黄政委1997年8月带着一个背囊来荣县任职，到2000年4月17日离开荣县时，身边的东西也还是一个背囊。”
黄先彬凡事要“抠门”，处处爱较真。可他正是凭着这种工作态度，在7年间先后把两个落后的人武部带进了省军区先进行列。所主抓的38项工作先后受总部、两级军区的表彰。他个人也先后被四川省军区评为“优秀人武部主官”、“优秀党务工作者”，并3次荣立三等功。
“四心”部长用心谋求跨越发展
□
王 林 郭伟民
“用心、尽心、安心、专心”是北京市延庆县人武部部长包喜全工作中的座右铭，也是他“四心”部长雅号得来的原因。2001年4月，包喜全从内蒙古某边防团调到延庆县人武部任部长。角色发生了较大转变，使包喜全工作起来失去了原来的轻车熟路。怎样规划民兵组织建设，如何适应民兵特点组织军事训练，怎样协调当地驻军与政府的关系，一系列的问题摆在他的面前。但包喜全并没有被困难吓倒，他虚心向“老武装”学习，深入基层调研，刻苦钻研业务，凭着一股钻劲儿迅速从武装工作“门外汉”转变为“行家里手”。当年他就带领人武部出色完成民兵“三支力量”建设、人武部信息化转型等重大工作，受到了上级好评。实践验证了包喜全常挂在嘴边的那句话：“只要用心，就没有干不成的事。”
包喜全刚到人武部时，部里没有训练场地，办公设施陈旧简陋，干部、职工士气低落。面对薄弱的基础，他不断给大家打气：“只要尽心，没有迈不过去的坎！”他和政委高文树四处奔走，先后协调资金400万元，建起了3000多平方米的基地训练楼，彻底修整了人武部办公楼，并为各科室配备了微机等设施，落实了自动化办公要求，使人武部面貌焕然一新。延庆县地处山区，最远的乡（镇）离县城70多公里。为把民兵工作落到实处，包喜全一有空就沉到基层，一个村一个村的转，一个连一个连的看。遇到各乡（镇）组织民兵训练，不管有多远的山路，他也要准时到场。为促进民兵工作的落实，包喜全常常和军事科的同志一起翻山坡，过壕沟，挨村联户地征集兵员，整组连队，几百里的山路爬完了，全县的民兵工作也上去了。就这样，包喜全安心尽职，凭着一股使不完的劲，为延庆的武装工作打下了坚实基础。
面对新军事变革，包喜全下决心要在市场经济条件下，创建一个制度化、规范化、科学化、实效化的民兵工作体制。他依据延庆经济发展的特点，提出民兵组织向私营、民营企业发展的构想，迅速在衡阳电缆厂等厂矿企业组建了民兵高技术分队，并逐渐建立健全了民兵工作制度。他还派出专武干部到兄弟单位和军地院校参观见学，组织民兵骨干到驻军部队对口训练，有效提高了民兵训练层次。为加强专武干部队伍建设，在县委、县政府的支持下，调整了专武干部队伍，分批组织专武干部系统学习了民兵工作业务，使一大批懂专业、有知识的年轻人充实到民兵干部队伍中来，为延庆民兵工作的长远发展奠定了基础。3年来，包喜全专心致力于本职工作，把一个多年后进的人武部带进了先进行列。2003年，延庆县人武部被北京卫戍区评为“全面建设先进单位”，包喜全被评为“北京市国防动员先进个人”。