□ 山东省龙口市人武部部长 林   涛 军事科长 刘延忠

       军分区《军事训练与考核大纲》的颁布与实施，是人武部军事训练工作的一件大事，为规范和促进人武部军事训练提供了科学依据。但是，长期以来，由于人武部工作的特 殊性和受各种主客观条件的制约，按纲施训存在许多矛盾和亟待解决的问题，必须端正训练指导思想，结合自身的特点和实际，采取“科学、多变、灵活、管用”的组训形式，确保按纲施训真正落到实处。去年，我们在新大纲试点工作中，针对施训过程中遇到的矛盾和问题，进行了认真的研究探索，总结出一套适合人武部特点规律的训练方法，促进了军事训练落实。
      人武部人员编制少，工作头绪多、任务重，抓工作落实与抓自身训练矛盾突出，必须坚持周密计划，依法施训，努力增强训练的科学性。人武部与作战部队相比，人员编制普遍较少，除军事工作外还有许多相对应的地方工作，民兵整组、民兵训练、兵员征集等工作季节性强。在这种情况下组织训练，要克服规模性的训练难组织、战术训练难开展、抓机关自身训练与指导基层训练难兼顾的问题，必须从周密制定训练计划入手，加强分工与协作，坚持依法施训，不断增强训练的科学性。一是科学制定训练计划。科学制定训练计划是保证按纲施训落实的前提和基础。在制定训练计划时，要紧密结合人武部工作的特点和规律，充分考虑军地双方的重点工作、临时性任务和节日重大活动安排，力求避开整组、征兵等阶段性工作，努力实现计划安排与客观实际相统一，目标与效果相一致。二是合理分工加强协作。由于人武部工作的特殊性，机关训练受地方会议、上级检查等临时性任务冲击的可能性比较大，按预定计划组织训练落实有一定的难度，必须严格按照大纲规定的内容分工组训，军、政、后3个科分别负责军事、政工、后勤专业的组织筹划、集中训练、督促检查和考核验收等。三是排除干扰依法施训。在加强按纲施训组织领导的同时，建立完善有效的训练、奖惩、管理和保障机制，坚持依法施训。施训过程中，对参训人员、训练内容、训练标准等按大纲要求进行明确规定，建立训练出勤和漏训补训制度。
      人武部干部来源渠道多、素质差别大、专业不对口，在同一起跑线上组织训练效果难以保证，必须合理编组，因人施训，努力增强训练的针对性。一是坚持集中练与个人练相结合。训练展开前，要对干部的军事素质进行全面的调查摸底，根据人员素质状况进行合理编组，结合训练内容，把一些整体性强、不便分开组织学习训练的课目，像射击、体能、战术作业等，进行统一计划安排，实施统一组织，集中训练。对一些便于独立完成的学习训练内容，像军事理论、民兵、预备役工作法规等，按照统一计划、个人自训、定期过关的方法进行，以提高各类人员素质。二是坚持全面练与重点练相结合。组训过程中，要依据大纲设置的内容，对机关干部的业务基础进行较为全面的训练，提高干部的业务知识和基本技能。在此基础上，针对人武部自身的特点和规律，结合战时和平时担负的任务，突出抓好指挥员专业、战术作业和首长机关演练的训练。在单个课目的训练上，根据人员的实际情况，坚持从实际效果出发，突出训练的重点难点，以达到训练与效果的统一。三是坚持素质强与素质弱搭配训练。人武部干部素质参差不齐，基础有强有弱，年龄有高有低，如果都在同一起跑线上组织训练，势必会产生有的“吃不饱”、有的“吃不了”的现象，从而影响了整体素质的提高。针对这些矛盾和问题，在训练中要坚持区分对象、因人施教、合理编组、共同提高的组训方法，对不同的训练对象和训练课目，按年龄结构和素质高低，分编分训，逐次升级，逐级过关。在此基础上，将素质强的与基础差的编成训练对子，进行搭配训练，以强带弱，促进整体素质的提高。四是坚持训练与考核相结合。考核是调动训练积极性，提高训练质量，促进训练落实的有效手段。在按纲施训中，要注重把训练与考核贯穿于训练的全过程，预先制定科学周密的考核计划，明确考核内容、时间、要求和达到的标准，对每一个课目做到课中有小考，课目结束有终考，考后结果有登记、有公布，严格实施奖惩，调动各级按纲施训的积极性。
      人武部基础设施薄弱，训练保障要求高、范围广，给按纲施训落实带来了很大难度，必须坚持引建结合，互为补充，努力增强训练的实效性。新大纲训练科技含量较高，对训练保障提出了新的更高的要求，而大部分人武部训练场地不完善、经费难保证、器材短缺、教材不配套、教员队伍不健全、素质不高，严重制约着军事训练的顺利进行，必须立足现有条件，坚持引建结合、互为补充，不断提高训练的保障效益。一是发挥好自己的，运用好别人的。业务基础、共同课目和战术作业等课题的训练，对训练场地、训练器材的保障要求相对较低，人武部可立足自身实际，发挥好现有设施器材的作用，广泛开展多种形式的学习训练活动。对于教员队伍的培养、训练教材的翻印编写和某些训练课目的场地保障等，可充分发挥驻地优势，运用好别人的场地、设施和师资，努力满足训练的需求。二是争取好上面的，利用好下面的。对于一些造价较高，需要投入较多的设施器材，完全依赖人武部自身条件，难以满足保障的需要，可以采取“走出去，拿进来”的办法，积极争取上面的支持和下面的援助，以改善训练条件，提高训练保障的最大效益。三是维护好现有的，建设好短缺的。要加强对现有设施器材的维护和保养，建立健全管理制度，责任到人，登记造册，落实责任制，对损坏的设备器材及时进行维护、调试和保养，使其始终处于良好状态。对于一些训练急需而又短缺的设施器材和训练场地，要充分发挥人武部作为地方党委军事部和政府兵役机关的优势，积极争取地方党委、政府的支持，努力按要求高标准建设好。