□ 陈国宝 王云良 司泽侠

      几年前，济南军区一位首长到山东省莘县检查指导工作时说，人武部的办公条件是他所了解、所看到的人武系统最艰苦的一个。面对这样的艰苦环境，部长柳善华、政委黄福朝倾心武装工作一干就是20年，一个从参谋到部长、一 个从干事到政委，经历了人武部的机构变化和体制变迁。20年来，他们躬耕基层、同心协力靠自身的行动和作为诠释了对人民武装工作的情，道出了对人民武装工作的爱，也走出了一条成功的兴武强兵之路。
      艰苦创业
      1985年，随着军队精简整编，黄福朝、柳善华先后从作战部队调整到莘县人武部分别任干事、参谋。由于工作成绩突出，1998年9月，黄福朝被任命为该部政委；2002年1月，柳善华被提拔为该部部长。
      莘县欠发达，县财政十分困难。前几年，县人武部的基础条件一直很差：办公楼、基地楼破旧不堪，办公、生活、训练混杂在一起，民兵装备仓库年久失修……面对这种状况，黄福朝和柳善华把集体的事当作自己的事来干、把人武部当作家来建。近年来，他们搞建设，精打细算为部里节约经费150多万元。2001年人武部扩建办公楼，他们与建筑商掰着手指算账，从有限的建设经费中节省出了20万元。2003年，人武部新建民兵训练基地。为了省钱，他们决定自己带施工组采购物料，自己抓建设，用最少的钱还要盖最好的楼。许多人不理解，说他们“抠门”。黄福朝说：“县里的情况我们很清楚，拿出钱来搞建设不容易，我们必须把有限的钱花在刀刃上。”
      靠作为，赢得支持。柳善华、黄福朝艰苦创业的精神深深感动了地方政府。近几年，地方政府先后拨款帮助人武部建起了高标准的民兵装备仓库，建起了现役干部公寓房，改造扩建了办公楼，装修改造了老训练基地楼，建起了新民兵训练基地楼。目前，莘县人武部在全省率先安装了“六位一体”安全监控系统，实现了民兵装备仓库、训练基地和射击场“三位一体”。
      身先士卒
      常言道：火车跑得快，全靠车头带。为了加强各项工作的落实力度，柳善华和黄福朝对部里的每项工作，坚持事事带头。科技练兵，柳善华、黄福朝带领全体干部不仅通过了计算机初级应用考试，而且自行开发完成了7个战备工作预案的多媒体课件。为适应新形势，柳善华、黄福朝坚持每天1小时的读书学习，分别积累了近百万字的学习资料，带头营造干部“讲学习”的良好氛围。
      2003年初，接到军分区赋予的新大纲先训试点任务后，人武部党委制定了训练计划，并带头执行。部长柳善华、政委黄福朝的考核标准按年龄要求每天跑3000米，但他们坚持每天跑5000米，与其他年轻干部完成同样的训练量。在军分区组织微机标图、手枪射击和体能考核中，他们两人均取得了优秀成绩。
      今年初，针对基层全面建设发展不平衡的现状，柳部长和黄政委亲自带领机关干部，深入到全县22个乡（镇）、16个企事业单位进行实地调查。经过走访调查，他们先后拟制了专武干部管理使用、民兵干部待遇及城市民兵训练经费等7个方面的相关文件和规定。
     精诚团结
      班子行不行，就看前两名。部长柳善华深有体会：“党委班子精诚合作是团结的关键，关系到班子的战斗力。”政委黄福朝说：“我有一个好搭档，部长柳善华素质好，我们一起工作20年了，当领导也几年了，没有发生过任何不愉快的事情。”
      主官的团结为党委“一班人”的团结奠定了基础。部长主管军事工作，政委主管政治工作。他们既有明确分工又有密切配合；既不滥权越位又不推诿扯皮。政委黄福朝说：“我俩有分工、有合作，但更多的是密切配合，共同完成工作任务。”一次，部长柳善华下基层搞调研前脚刚走，上级军事考核组后脚就到。黄政委主动“出击”，统筹协调，严密组织，上级十分满意。一次，部里搞理想信念教育，政委出差在外，部长柳善华及时“补位”，从制订计划到具体实施，全程参与、主动任教，教育效果甚佳。
      去年4月，民兵应急分队训练期间，柳善华担任县里防非典领导工作的副指挥，很难同时抓好民兵训练工作。黄福朝主动找到柳善华，让他抓好县里的防非典工作，自己和副部长一起负责民兵训练。这一次，莘县民兵应急分队考核取得了聊城军分区第一名。柳善华一心放在防非典工作上，为严防非典传播作出了贡献，也受到上级的肯定和表彰。
      廉洁自律
      柳善华、黄福朝经常说：领导干部是本书，要能让干部和职工比着学、翻着读；领导干部是标杆，要能让干部和职工拿着量、比着做。
      他们坚持正确使用手中权力，一切按规定办事，坚持公开透明，接受群众监督，以实际行动赢得了大家的信赖和赞誉。征兵历来是全县群众普遍关注的一个热点问题。为防止征兵中的不正之风，部党委规定一切按政策办，不符合标准的坚决不办，送来的礼一律退回，实在退不回的都交到征兵办公室。他们还要求征兵办公室通过媒体向社会公开标准条件、工作程序、举报途径等，并公布上站体检人员、合格人员名单，接受群众监督。
      在多年的实践中，柳善华、黄福朝形成了一个共识：“只有公正用权，才能赢得人心。”他们用自己的一言一行向部属默默传递着一个无声的信号：“看我的，跟我来！”
      辛勤的汗水换来了丰硕的成果，莘县人武部先后荣获“全省民兵基层建设先进单位”、“全省征兵工作先进单位”、“全省党管武装先进单位”、“全省武器装备管理先进单位”等称号。部长柳善华、政委黄福朝多次被上级表彰为先进个人，两人“搭班子”后被省军区党委表彰为“一对好主官”。