>> 中国民兵 >> 2004年第10期 >> 典型报道
□ 高立华 孙炳峰 邵锡华 本刊特约记者 沈瑶琴
山东省诸城市，因拥有世界上最大的鸭嘴恐龙化石而有“龙城”之称。近年来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委有关民兵、预备役工作的方针政策，呈现出了武装工作与经济建设协调发展
给地位，确实把人武部作为县级班子看待
人武部收归军队建制之初，社会上不少人员认为人武部既然收归军队建制了，就是地方驻军，不再是地方领导班子。这些错误认识，在诸城绝没有市场。
2003年初，刚担任诸城市市委书记、市人武部党委第一书记不久的刘德成就在市委常委议军会议上指出：“人武部的地位从中央到地方早就有规定，是同级党委的军事部和政府的兵役机关，是县级领导班子之一。人武部门习惯讲‘要想有地位，必须有作为’。但我们市委、市政府更应充分认识到，只有给人武部门应有的地位，让他们积极参与地方社会经济建设的组织领导和参与工作，才能充分发挥人武部门的作用，使他们有所作为。”此后不久，在市委常委、市长联席会上，明确提出市委、市政府对武装工作要坚持做到“人武部作为地方领导机关的性质不变，六大班子的规格不变，人武部对乡（镇、街道）和市直部门的军事指挥权限不变，政府照拨武装经费不变，武装工作与经济建设同步发展的格局不变，党管武装的原则和传统不丢”。这“五个不变、一个不丢”给人武部吃了“定心丸”，武装系统的工作积极性更高了。
给政策，保证开展武装工作有法可依
为了争取党委、政府对武装事业的支持，有的人武部两名军政主官往往花费很大精力处理与地方党委、政府以及各部门方方面面的关系。关系处理得好，地方党委、政府重视，武装工作开展起来就顺利一些；反之，就困难重重，举步维艰。这种单凭感情深浅、领导好恶而缺乏健全的法规制度开展工作的做法，往往影响武装工作的连续性，在诸城是另一种景象。
诸城市市委、市政府清醒地认识到健全民兵、预备役地方性法规的重要性，注重结合本市实际情况制定相应的民兵、预备役政策文件，以此推动武装工作的深入开展。针对精简机构、裁减人员的实际，诸城市市委、市政府、市人武部制定下发了《关于保持基层武装部和专武干部队伍稳定的意见》，使全市武装机构健全、专武干部队伍在稳定中素质不断提高；针对社会上有人认为抓民兵基层建设是“滥达标”等思想倾向，市委、市政府、市人武部在抓好宣传教育的同时，制定下发了《诸城市关于进一步加强民兵基层建设的意见》，使民兵基层建设活动得以顺利开展。1999～2001年，上级军事机关赋予诸城市空军预编士兵训练任务，要求从相应专业的退伍兵中选送人员到济南训练。符合条件的退伍兵都是主要劳动力，担负着较重的生产任务，落实难度较大。市委听取市人武部汇报到这一情况后，立即责成市政府及时制发正式文件，直接发到有关乡（镇、街道）和市直部门有关企业，对有关报酬等事宜作了明确规定，并把参加集训人员名单直接附在文件后边，有关单位都按时将参训人员送到了市人武部，无一人缺训，受到了上级军事机关的称赞。据统计，近年来，为更好地落实有关法规政策和上级指示，市委、市政府自行制定的地方性政策规定意见等文件就有18份，这些地方性文件的制定和实施，保证了全市武装工作有法可依，依法开展武装工作的路子越走越宽。
给舞台，提供武装工作的用武之地
在以经济建设为中心的今天，民兵、预备役工作容易受到忽视。社会上有一部分人认为，武装部门除了民兵训练、征兵、整组工作以外，似乎就没事可干了，是个清闲部门；还有的人认为在当前和平建设时期，武装工作同社会经济发展联系不大，派不上用场。市委“一班人”却不这么认为，他们充分发挥民兵组织健全、纪律性强、善打硬仗的优势和特点，注重在经济建设的主战场上用兵练兵。
这些年来，市委、市政府在谋划全市社会经济发展的整体规划时，总是积极为民兵、预备役人员搭建施展抱负的舞台，提供用武之地。他们组织发动了广大民兵、预备役人员先后开展了以带领群众学用科技奔小康为主要内容的“科技富民工程”，以兴修水利为主要内容的“兴水富民工程”，以治理荒山秃岭为主要内容的“绿色富民工程”。这些活动开展几年来，取得了丰硕成果，全市共创建以筑路、修渠、绿化、垦荒和科技示范园为主要内容的民兵富民工程367项，全市以民兵为骨干绿化荒山、开垦荒地1.3万多亩，其中郝戈庄镇武装部组织民兵创建3000亩“民兵林”受到了省政府、省军区表彰。此外，市委、市政府还把全市13门防雹降雨高炮操作人员的训练任务交给了市人武部。人武部认真组织，科学施训，培养的130名高炮手技术精练、责任心强，被分配到全市12处担任防雹降雨作业任务，每年创造的经济效益达千万元。
几年来，诸城市人武部在市委、市政府搭建的舞台上，唱出了一台台“好戏”，为地方社会经济发展作出了贡献，树立了良好形象，赢得了地方党委、政府的信任和广大人民群众的支持。诸城市市委、市政府也被誉为关心支持国防建设的“坚强后盾”。