蔡凡秀 刘古佐 颜章才

     如何适应未来战争需要，进一步搞好城市民兵组织建设？江苏省盐城军分区针对新情况、新问题、新矛盾，以求真务实精神，在“编实、编真、编准、编活”上下功夫，探索出民兵组织建设新路子。近日，他们的经验和做法受到上级的充分肯定。
      编实。“有组织无兵、有兵无组织”，这是民兵组织建设中存在的常见问题。为把民兵组织编实，该军分区走出老模式、老套路、老做法，拿出解决民兵组织建设管用的新思路、新举措、新办法。在民兵组织建设上，他们针对民兵主要担负应急作战任务的需要，重新调整了民兵组织结构，整合了资源，重点向国有企业、非公有制企业、行业系统、大专院校和科研机构以及街道、社区延伸，建立健全民兵组织。为确保民兵组织健全，人员在职在位，拉得出、用得上、打得响，在今年民兵组织整顿期间，军分区机关派出工作组不定期检查验收民兵组织、入编人员在位情况，提高应急遂行任务的能力。这不，某部打靶拉炮车途经盐城出现故障抛锚，盐城市盐都区民兵科技支前车炮维修应急分队接到命令后，火速赶到指定点抢修，仅用几分钟就使“铁马”复活。
      编真。“数数人头，造造名册”，是以前该军分区一些单位民兵编组时出现的不良现象。为根治一些单位“纸上编兵”“顽症”，该军分区领导认为，任何事物失去真实性，等于失去了它的灵魂和生命。民兵组织建设如果失去了真实性，就等于剥夺了国防后备劲旅的战斗力。在加强民兵组织建设中，该军分区以求真务实的精神，不搞虚假编组、不做应景文章，把着眼点放在民兵组织建设编真上。该军分区在县（市、区）人武部建立民兵组织的数据库，将基干民兵组织的人员录入数据库，贴上照片、填写上身份证号码，便于核实查找，让弄虚作假彻底没有市场。
      编准。“步兵专业人员编到炮兵专业分队，炮兵专业人员编到步兵专业分队”，这种混乱编组现象，在该军分区的一些单位过去曾多次出现，影响了民兵队伍战斗力的快速生成和提高。为预防类似情况发生，该军分区今年把民兵组织建设编准当作提高民兵战斗力的大事特事来抓。在编兵单位的选择上，尽量把专业技术分队的编建放在与其专业技术要求相一致、具有军民兼容、平战结合特点的企业和科研单位进行对口编组。同时，在编准中坚持做到“三不编”，即：对长期在外打工无法取得联系且无固定地点的不编；兵员不足的企业、工作岗位重要难以“出兵”的不编；素质较差表现不好的不编。
      编活。“去年的编组方案，今年拿来抄抄再用”，这种现象在该军分区一些单位以往民兵整组时经常出现。在今年的民兵整组中，该军分区围绕军事斗争准备需要，大胆地打破了传统的民兵编组方法，采取了灵活的编组方法。民兵整组中突破区域和行政界限，做到哪里有充足的优质兵员就把基层组织建到哪里，特别是编在一个单位的专业技术兵种，以该单位为基础，向行业系统、邻近单位延伸，保证优秀的兵员不漏编；对比较短缺的专业技术人员，采取了跨区抽编的办法，突破单位限制；对特殊专业、重点专业的技术骨干和专家型人才，年龄根据需要适当放宽，切实从生成战斗力需要出发，灵活掌握和运用有关规定，保证民兵编组质量。