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贫瘠土地上的崛起

——贵州省军区信息化建设初见成效



刘俊 本刊特约记者 肖禹春 本刊记者 赵利

      “数字高炮真是妙,瞄准射击点鼠标;电视电话是个宝,开会不再来回跑;网上银行真方便,结账支付不用钱;卫星定位实在高,车辆在哪全知道……”这是记者日前在贵州省军区信息化建设观摩研讨活动中看到的一幕。
     
贵州省地处我国内陆,属于经济欠发达地区。然而贵州省军区却不等、不靠,靠军地协同、艰苦创业,在贫瘠土地上成功地探索出一套信息化建设“建、训、用、管”一体互动的成功经验。
      建: “借水行舟”建网络
      作为经济欠发达的内陆省区,在信息化建设之初,贵州省军区面对双重难题:上级保障有限、地方经济落后带来的“囊中羞涩”;人才资源、基础设施方面的“先天不足”。要不要搞信息化、能不能搞信息化、敢不敢搞信息化,是对各级军事机关决心意志、智慧力量的挑战和考验。“明知山有虎,偏向虎山行”。通过对使命任务的深刻理解、建设机遇的科学判断、客观条件的综合权衡、项目资金的评估预测,贵州省军区认为,关键是要把国家加大西部地区信息产业建设中平战结合、军地兼容的政策创造性地用好用足,把部队驻地信息资源丰富、科技人才众多的潜力优势“嫁接”过来为我所用。靠敢为人先的勇气,在没有现成模式可套、先例可循的情况下,科学把握国家西部大开发中信息产业的政策界限,在上级允许和鼓励的事情上大胆尝试,善于在军地兼容的政策“节点”上动大手笔、做大文章,敢于在那些无人开垦的荒地中闯出一片新天地。通过参加地方信息化建设项目援建,从中得到了许多光缆、设备方面的无偿支持,得到了线路租用费及维护保养方面的最大优惠,为省军区信息化建设打下较为坚实的基础。
      1999年,依托国家1995年启动的“福杭贵成”光缆干线,省军区争取了4个两兆的物理隔离线路。线路途经的都匀、凯里、铜仁、遵义4个军分区主动靠上,建起了本地局域网。
      2001年初春,贵州广电、移动、联通三大信息产业系统处于蓬勃发展时期,正筹划建立自己覆盖全省的光纤信道。为了搭乘上这趟“快车”,省军区与几家单位反复蹉商,最终达成了初步协议:省军区立项,组织部队和民兵施工,地方三家出资,省军区拥有两棵芯的产权并有相当部分区域的维护权。3月13日,代号“313”、标志着贵州省军区信息化建设由局部向大面积拓展的工程正式动工。所属军分区、人武部组织上万民兵投入挖深沟、埋光缆工程,上百名师团主官同官兵一起顶风冒雪、风餐露宿并肩作战。不到3年时间,“313”国防光缆工程铺设贯通全省60余个县(市、区),总长1600余公里。所有师级单位开通了教育训练网、计算机网、电视会议网、程控电话网和远程监控网,2/3的团级单位开通了国防光纤网、电视会议网和程控电话网。一个覆盖广阔的信息网络平台在黔山秀水间巍然形成。
      训: “扫盲进级”育人才
      抓信息化建设,打信息化战争,人才是根本。贵州省军区党委坚持把培养信息化人才作为一项长期性的基础工程来抓,始终把人才作为“第一资源”,把育才作为“重要工程”,打造信息人才队伍,为信息化建设实现跨越式发展提供人才支撑。
      自1999年以来,省军区层层开展了计算机“扫盲进级”活动。5年多来,共组织信息知识、信息网络运用、参谋新“六会”等各种集训达200多期,有85%的军官、士兵、职工实现了计算机“扫盲”目标,80%的军官达到国家计算机一级水平,31.3%的军官达到二级标准。贵州某预备役师高炮团率先实现了四个100%(100%的干部通过了国家计算机二级考试,100%的干部能独立掌握高炮自动化指挥和实际操作要领,100%的官兵能进行简单英语对话,100%的官兵获得普通话等级证书)。前不久,该团被评为全军学习成才先进单位。
      “你有多大才,我搭多大台”。近年来,省军区注重用任务牵引来培养人才,尤其把信息化建设的重大实践活动作为培养信息化人才的最好课堂,当作人才建设的“助推器”。某部助理员陈小军信息化知识基础扎实,勤学肯钻,计算机已过三级,在部领导的支持下,和另一位电脑高手合作攻关,通过2个多月的研究调试,在省军区系统成功建立了首家“网上银行”,实现了经费支付管理从手工操作到信息化的飞跃。某部参谋黄竞研发的传真电报管理系统获全军科技进步三等奖,他本人也荣获总参谋部科技进步三等奖和总装备部装备革新四等奖。
      2003年6月,成都军区在铜仁军分区举行“军分区(人武部)按纲施训观摩活动”,省军区在全区范围内抽调了30名有一定信息网络专业知识的骨干,全程参与活动的组织、谋划及信息网络技能操作,探索出了军分区(人武部)按纲施训资源共享、异地联训联演、远程训练监控的新路子,培养了一批信息化建设的“明白人”。
       用: “全员上网”显身手
      “信息化究竟能给省军区系统带来什么好处?究竟能为国防后备力量建设产生什么效能?”对于这一挑战性的问题,贵州省军区从实践中找到了答案。
      编制体制调整后,人员骤减使大家倍感工作压力增大,传统的工作方法和模式已很难适应工作和任务需要。自办公自动化系统开通后,官兵们通过计算机连接,实现了通过网络对所需司、政、后综合资料、数据的快速查询、统计、分析,对预案快速评估论证,既能迅速、准确地为首长决策提供科学依据,又提高了工作效率。官兵们通过电脑直接进入办公系统起草文件,首长直接在系统中修改、审批和签名,然后再由网络发往目的地,既准确无误,又省时、省力、省钱。有人曾计算过,通过把信息网络系统的功效向日常工作拓展运用,省军区机关办公效率至少提高了3倍,人武部至少提高了2倍,全区在人员减少的情况下,工作效率和质量实现了不降反升。
      2004年3月,省军区政治部要向全区部署“学习实践‘三个代表’重要思想,积极推进中国特色军事变革”主题教育,要按以往的做法,得先抓点,再集中人员到点上学习试点经验,然后才部署展开。费时、费工、费钱不说,效果不一定好。政治部主任朱新民提出:“利用网络搞教育,可以一举多得。”先派宣传处在某预备役工兵团搞教育试点,把试点经验以图文并茂形式制成软件,然后召开连同师团单位的电视电话会议进行动员部署,将试点经验软件通过网络系统发布,基层都反映:“这样来得快,又直观,效果好!”
      目前,贵州省军区基本实现了“全区联网、全员上网”。所属遵义、铜仁等军分区规定:上班时间全程开机,全体上网,取消机关与人武部的传真业务,所有文件、通知、学习教育资料,一律通过网络上传下达;所有会议、培训,除确需集中组织的外,一律依托网络实施。
      管: “行政+技术”保畅通
      2002年的一天,省军区接到通报,有人在值班室上地方网,省军区首长为之震惊。为堵塞漏洞,他们在坚持安全保密教育的同时,加大了制度建设力度。去年年底,在“三网”开通的同时,建立了网络管理中心,制订了《网络执勤暂行管理规定》、《传输设备网络系统维护管理规定》等规章制度,并在所属军分区机关各部培训了一名网络管理员,负责网络管理维护。但在实践中省军区首长发现,作为高科技产物,信息网络管理维护仅靠行政手段还不行,必须人机结合运用技术手段才能进一步增强管理的有效性。今年4月,他们通过安装覆盖全区的《中心机房网络监控系统》、《信息机房动力环境监测系统》、《机要保密系统》和《网络病毒防护系统》,实现了对全区网络线路、机房硬件的物理环境全时监控,信息网络运行的安全性、稳定性有了极大提高,促进了信息网络管理由“行政”型向“行政+技术”型发展。
      信息化建设是一个庞大的系统工程,而且没有更多的现成经验可资借鉴,常常是“摸着石头过河”。在建设发展中难免有“八仙过海各显神通”的现象出现。这样一来,单位自成体系、分散管理、封闭使用,致使整体效益的发挥受到制约;信息系统技术标准不一,通用化、标准化不足,互联互通互操作的能力不强,防护能力较弱,关键技术(芯片)、操作平台还依赖于人等弱点一一暴露出来了。尤其是系统不规范、技术兼容和标准不统一、防护能力差这几个关键性问题解决不好,必成为制约全区信息化建设水平提高的多重瓶颈。日前,省军区司令部把情况摸清后,向省军区领导提出解决瓶颈的建议,把解决当前瓶颈问题和谋求长远发展、科学推进进行通盘考虑后,论证拟制了《贵州省军区2010年前信息化建设规划及2020年前发展目标》,确保全区信息化建设步入“快车道”。
     (责任编辑/吴维满)