王延军 司 儆

    北京市宣武区连续4年被评为全市“双拥模范区”，6个街道被北京市评为“首都军（警）民参建先进单位”。2004年1月，该区被民政部、总政治部评为“全国双拥模范区”。每每提起这些成绩，人们会不约而同地说：“区委书记唐大生功不可没。”前不久， 记者采访了这位被誉为具有现代国防意识的地方领导，了解到许多关于他支持国防建设的创新之举。

资源共享谋军地“双赢”

    多年来，民兵没有训练基地、训练层次低、训练保障难等，一直是困扰宣武区历届领导班子抓国防后备力量建设的难题。2001年12月，唐大生走马上任区委书记。在他第一次主持召开的议军会上，区人武部的同志如实反映了这些难题。“民兵在这种条件下训练如何谋打赢？”唐大生的这一反问，令一些职能部门领导如坐针毡。“人武部的事要当大事来办，要用科学的发展观来解决！”唐大生一席话掷地有声。很快，建设民兵训练基地，解决训练科技含量低等问题摆上了议事日程。唐大生责成人武部尽快拿方案。
    宣武区地处首都黄金地段，寸土寸金。民兵训练基地占地面积大，且辖区内没有一处空闲之地可征用。现实的问题，令人武部领导一筹莫展。如果在郊区修建，征地费用、设施配备、人员管理等开支达数千万元。时隔不久，唐大生参加一次人武部在京郊某部组织的“军事日”活动。他看到部队设施完善的训练场地，一个想法触景而生：“把民兵训练基地建到部队现有的训练场上，不仅省经费，还能与部队共享资源。”跨区域与部队共同建设科技含量较高的民兵训练基地，适应当前国防后备力量建设需要不但能整合土地使用、教育管理、高科技训练等资源，还可以省去一些不必要的建设费用。他这种敢为人先、谋划在前的想法，经过多方考察论证，得到了卫戍区领导的支持。近年来，在唐大生的关心和支持下，宣武区还先后投资5000多万元，修建并完善了城市防空作战体系、指挥自动化系统、高射武器阵地、通信网络和人防指挥中心，走到了北京市的前列。

民兵整组与时代同行

    2004年7月1日，上级机关对宣武区年度民兵整组进行集结点验，来自两家民营企业的队伍格外引人注目。他们身着制式迷彩服装，队列操作整齐划一，器械表演虎虎生风，使人看到了民兵队伍新生力量的风采。
    随着改革开放的不断深入，辖区内一些原本兵源充足的国有大中型企业因效益欠佳减员，影响了民兵整组。如何在深化改革中不断提高这项工作的质量？唐大生带领区委、区政府和人武部的同志深入街道、企业调研，组织召开各街道党政领导座谈会，探讨解决问题的办法。集思广益中，唐大生发现，新兴的非公有制企业发展迅猛，在这些企业中，符合民兵条件的人员比较多，素质也比较好，尤其在规模比较大、科技含量比较高的企业，有着大量的科技人才。于是，人武部按照唐大生这一思路，采取独立编、系统编等方法，在辖区31个较大规模的非公有制企业建立了民兵组织；采取“抓住重点、照顾一般、保留骨干”的办法，重新调整了国有大中型企业民兵编组任务。同时，充分利用地方科技、人才、装备优势，本着精干实用的原则，扩大了专业分队的编组规模。9个专业技术分队中，拥有8名博士生、21名硕士生、140多名本科生，提高了民兵建设质量。

书记述职向基层延伸

    “我作为一名街道党（工）委书记，一定要忠诚履行党管武装职责……”这是宣武区陶然亭街道党（工）委书记赵洪文到区人武部向党委述职的开场白。将党管武装工作述职制度向基层延伸，是唐大生抓武装工作又一创新举措。
    去年年初，唐大生在工作调研时发现，各街道党（工）委书记文化素质高、懂经济、有朝气，但他们对履行国防职责的重要性了解不多，很容易在抓经济建设中，削弱对武装工作的关心。于是，他主动把区里主要部门、各街道的主要领导召集起来，安排了一个系列的“军事日”活动。他对大家说：“越是经济快速发展，我们各级领导越要自觉确立国防建设与经济建设协调发展的意识，学会算大账，把国防建设摆上位置。”随后，他针对少数基层领导干部履行国防建设职责写在纸上、讲在会上等现象，特意用半天时间集中开会。会议就领导干部带头履行国防职责形成决议：街道党（工）委书记每年必须向上级军事部门党委进行武装工作述职，各街道的武装部长进党（工）委，享受副处级待遇！“党管武装工作述职”制度向基层延伸，带来一系列的好效应。街道党（工）委书记着眼适应“两场”要求，发挥武装工作第一责任人作用，对武装工作中的重大问题亲自过问、主要工作亲自部署、重大活动亲自参加，现场排忧解难，推动了全区武装工作的跨越发展。