耿广礼 杨柳村 王跃岭

    近年来，河南省开封市鼓楼区人武部努力在非公有制经济体系中发展民兵工作，积极探索在相国寺大市场建立民兵组织的新路子。他们在带领民兵服务大市场建设中发展队伍，在维护大市场稳定中赢得地位，收到了经济建设和武装工作协调发展的“双赢” 效果。近日，河南省军区总结推广了他们的做法。

用新理念应对新事物

    相国寺大市场，是全国八大小商品集散地之一，从业者4万多人，青工占50%。
    2002年初，区委常委、区人武部政委王跃岭，在协助党政领导整顿相国寺大市场时，产生了在大市场中建立民兵组织的设想。对这一提议，意见不统一。有人对在大市场建立民兵组织会不会违反政策，有没有理论根据产生怀疑。究竟何去何从，部党委“一班人”经过认真讨论研究，态度明确：不能等上级机关作出硬性规定再补漏洞，也不能等兄弟单位摸索出路子再跟着跑！为达成共识，他们组织干部、职工反复学习党中央、国务院、中央军委关于民兵工作的方针政策，对照上级军事机关关于民兵组织建设的文件展开讨论。一致认为，依托相国寺大市场建立民兵组织是贯彻民兵调整改革精神、努力在非公有制经济体系中发展民兵工作的有效途径，是增强全民国防观念和法律法规意识、促进经济建设和武装工作协调发展的又一渠道。不久，一份由区委、区政府、区人武部联合签发的《关于在相国寺大市场中建立民兵组织》的文件下发了，对在大市场开展民兵工作和参与经济建设等工作作出硬性规定。

靠探索寻找有效途径

    在大市场中建立民兵组织，没有现成的经验可借鉴，鼓楼区人武部党委意识到只有勇敢地探索，才能有作为有发展。他们针对大市场管理系统比较完善的特点，把大市场所属的四个工商所按区域分为两个组，在每个组编组一个民兵连，在每个工商所编组一个民兵排，在每个营业组编一个民兵班。
    针对大市场人员流动量大的特点，鼓楼区人武部建立了一套较为完善的管理制度：一是坚持人员调整制度。每半年调整补充一次兵员，保证齐编满员；二是坚持离岗报告制度。凡民兵外出超过100公里或一天时间的，必须向所在民兵连请假报告；三是坚持集中活动制度。每周五下午下班前所有民兵均到民兵连参加集体活动；四是坚持现场检查制度。民兵连、排干部经常深入到各营业点，检查民兵工作落实情况。这些制度的有效落实，使民兵始终处于组织管理之中。
    大市场的民兵一年四季守摊位、跑采购，教育训练只能见缝插针。为此，人武部在大市场民兵中广泛开展小课堂、小练兵、小竞赛活动，把年度军政训练任务分解后灵活落实。他们利用民兵经营间隙搞分散训练，在“班前班后一小时”落实政治教育和单兵训练；在经营淡季搞集中训练，完成上级规定的训练课目和综合演练。为保障民兵工作落实，他们会同地方政府作出规定，将民兵训练经费纳入大市场建设经费统筹预算，并由相国寺街道武装部统一管理使用；为提高民兵参训积极性，他们协调市场管理部门对每月参加教育和训练超过15天的民兵，减付当月摊位管理费的20%，对每月被军事机关评为“优秀民兵”和“训练标兵”的民兵减付当月摊位管理费50%。

凭作为谋求地位

    近年来，鼓楼区人武部坚持在带领民兵服务大市场建设中发展队伍，在维护大市场稳定中赢得地位。
    一是在弘扬新风尚中树立民兵的新形象。人武部大力倡导大市场民兵广泛开展了旨在消除假冒伪劣商品、打击坑蒙拐骗欺行霸市行为、倡导遵纪守法文明服务的“四无、五好”优秀柜台、优秀班组评选活动。今年5月，山东菏泽有位顾客，来到民兵刘云的摊位进货，走时把一个装有1000多元现金和一张2万元牡丹卡的手提包忘在了柜台上，刘云发现后几经周折才物归原主，感动得顾客连声赞叹：“大市场货实，人更好。”
    二是注重在完成急难险重任务中培养“兵”的素质。人武部有意识地把急难险重任务交给大市场民兵去完成，锻炼他们的快速反应能力和英勇顽强作风。今年元月，一地痞以买卖摩擦为由，纠集一帮歹徒哄抢大市场一厅东京首饰店。相国寺街道武装部得知这一消息后，迅速组织市场民兵应急分队赶到事发地点，制止了一起恶性事件的发生。两年来，民兵在大市场排除各种事故隐患13起，协助公安部门抓获犯罪分子8人，查获各种偷窃行为30人次，确保了大市场经营秩序稳定，赢得了广大顾客和工商户的好评。

    （责任编辑/吴维满 实习编辑/张红旗）