周军 等

    金秋时节，把目光投向广袤的农村大地，我们看到了丰收的田野，我们听到了农民朋友齐夸“中央一号文件”好！
    “中央一号文件”的出台，犹如久旱遇甘霖，滋润了华夏大地，我们看到了农 业增效、农村发展、农民增收的希望！
    取消“三提五统”的农村税费改革自2000年试点以来，关心农民、支持农业、建设农村的“中央一号文件”年初出台以来，究竟给农村带来了什么变化，给农村民兵工作带来了什么变化，让我们走进部分民兵生活中去看一看。

——编者

从数字看变化

      近年来，我国在“三农”（农业、农村、农民）方面的难题日益显现。到2003年，全国粮食播种面积减到15亿亩以下，降到了建国以来最低水平；2003年全国粮食总产量降到4300亿公斤，降到了14年来最低水平；农民增收缓慢，城乡人均收入差距扩大。
      耕地面积和粮食播种面积大量减少。据国土资源部和农业部统计，我国耕地面积1996年为19.51亿亩，到2003年减到18.51亿亩，7年间净减少1亿亩；粮食播种面积1998年为17.1亿亩，到2003年减到15亿亩以下，降到了建国以来最低水平。
      粮食产量连年下降。1998年粮食总产曾达5100亿公斤以上，2002年降到4550亿公斤，2003年又降到4300亿公斤，降到了14年来最低水平，人均粮食占有量也由1998年的412.5公斤，降到2003年的333.5公斤，降到了22年来最低水平。
      农民增收缓慢，城乡人均收入差距扩大。从2000年到2003年的4年中，全国农民人均纯收入分别只比上年增长2.1％、4.2％、4.8％和4.3％，与“十五”计划年均增长5％的目标相距较大；农民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比分别为1∶2.78、1∶2.90、1∶3.11和1∶3.24。
      破解“三农”难题初见成效。2004年初，促进农民增收的“中央一号文件”出台了。今年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，要采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。前不久的全国人大常委会调研报告显示：中国原有的6015个开发区中3763个已上报撤销，退回土地面积1600多平方公里，复垦土地面积1100多平方公里。目前，13个粮食主产省安排粮食直补和良种补贴资金113亿元；12个粮食生产省减免农业税191亿元。
      农村税费改革使我国农民“减负”比例上升。国家税务总局副局长许善达在10月20日召开的全国农业税收工作会议上说，自农村税费改革试点以来，全国农民普遍“减负”达30%以上。农村分配秩序明显好转，涉农负担恶性事件和案件大大减少，干群关系明显改善。目前已有吉林、黑龙江、北京、天津4个省市全面免征农业税；上海对农民免征农业税；浙江、福建对计税土地面积上的粮、油作物免征农业税；另有16个省的268个县免征了农业税；比年初财政部预计免征农业税的6个省134个县增加了一倍。通过免征农业税和降低农业税税率,全国共减轻农业税税负约220亿元,加上取消除烟叶以外的农业特产税，共计减轻农民税收负担280亿元左右。
      黑龙江今年粮食总产和单产均创历史新高。新华社记者10月20日从黑龙江省农委获悉，2004年全国最大粮仓黑龙江取得了农业大丰收，全省粮豆薯总产量313．5亿公斤，比2003年增长25％，超过1997年310．45亿公斤的历史最高记录；平均亩产为254．4公斤。总产和单产均创历史新高。据悉，2004年除极个别地区外，全国粮食播种面积及产量都比2003年有了十分明显的增长。
（根据《人民日报》、新华社报道整理）

上篇：丰收时节夸政策

黑龙江省萝北县民兵连长安臣、民兵王亚民——
国家政策好 增收近五倍

    当前，正是东北地区农民的收获季节。日前，记者来到黑龙江省萝北县工农兵村。该村1100多口人，耕地面积14100亩，其中水田9600亩，是鹤岗市政府命名的水稻生产专业村。
    在新政策出台前，曾一度出现“三多现象”，即农民外出打工多、土地对外转让多、靠救济混日子的人多。村党支部书记吴宝库为了使大家有一口饭吃，充分利用村电化教育室和“青年民兵之家”来加强对党员和民兵的教育管理，充分利用科普之冬和县委组织的送科技下乡之机，多方为农民搜集科技种田知识进行宣讲和普及。尽管如此，但效果不是很明显。“中央一号文件”出台后，他在原有的基础上，为进一步推动该村科技致富的兴起，开展了“一村四户”活动，鼓励党员和民兵争做奔小康标杆户、科学种田示范户……调查时，该村民兵王亚民说：“俺们前些年种一亩地刨除各种税费，只能收入20元，现在学会了科技种田，国家又给了好政策，一亩地最差也能弄到100元！”该村民兵连长安臣接过了话茬：“这都要感谢国家的好政策，‘中央一号文件’的出台真是让咱农民致富啊！现在每亩地比原来增收近5倍，大家种田致富的积极性也高了。” 
    目前，该村有15户已经脱贫，全村人均收入由过去的不足2300元达到5700多元，创全市农民收入的最高记录。
（姜玉军 张金村 本刊特约记者  周  军）

陕西省白河县民兵指导员岳发祥、民兵石前学——
齐夸“中央一号文件”好

     2004年10月10日，记者来到地处秦巴山区的陕西省白河县卡子镇友爱村民兵指导员岳发祥家，他刚从各组检查退耕还林回来，作为县人大代表，他道出了农民的心声——
      “‘中央一号文件’出台后，群众都拍手叫好，看到了今后农村发展的希望。”
      “从目前看，最弱的是农业，最穷的是农村，最苦的是农民。农村问题很多，突出地表现为：农业难以增效，农村发展滞后，农民难以增收。”
      “今年春，‘中央一号文件’把‘三农’问题作为各项工作的重中之重，并把‘三农’工作的中心定位在帮助农民增收上，充分体现了我们党以民为先、以民为本的执政理念。”
      10月21日，记者走进白河县药树村民兵石前学的家，他是20世纪80年代退伍军人，见到穿军装的客人显得非常亲切，听说是调研“三农”问题时，便滔滔不绝地说开了——
      “‘中央一号文件’的出台太激动人心了，中央决定，从今年起，取消特产税，五年内取消农业税，税率整体降低一个百分点……还有其他一系列好的政策体现了中央对农民的关心，体现了党的温暖。”
      “‘中央一号文件’出台后，粮食政策落实了，粮食价格提高了，使我们看到了农业的希望。今年村里就有些群众、民兵不再出门了，有的外出打工的也回来了，决心趁着党的好政策，在家乡发展粮食生产和特色养殖。我只有两亩地，一亩种了经济作物黄姜，另一亩种上了粮食。”
      “退耕还林这个利国利民的工程太好了，很多群众真不敢相信有这么好的事情，害怕和以前吃返销粮一样，将来国家会要回去的。”
      “我们最盼的是这一系列富民政策，能够在农村长期稳定扎根，给我们以宽松的环境条件，让我们甩开膀子大干一场。”
（罗先武 梁正强 本刊特约记者 解学锋）

湖北省监利县——
水稻大丰收 民兵话心得

    万亩金浪，万顷辉煌，万台收割机纵横吞吐，万吨稻谷颗粒归仓。
    粮农数着票子，笑逐颜开：“我们今年真是增产又增收哇！”
    地处江汉平原腹地、素有“全国水稻第一县”之称的湖北省监利县，今年粮食获得大丰收，平均亩产达430公斤，预计总产可达8.5亿公斤，农民仅种粮就增收488万元，稻谷单产和粮农收入均创7年来新高。
    “上面政策好，我们劲头足！”说这话的是棋盘乡棋盘村基干民兵李培林。“政府鼓励我们多种粮，我一口气承包了700亩地。500亩种粮，200亩养蟹。粮食打得多，螃蟹也没少养，全年纯收入20多万元。”李培林指着丰收的稻谷笑得合不拢嘴。
    “种田划得来，三年可发财。”这话出自分盐镇土地村民兵连长田义平之口，是有充足理由的。田义平今年种粮26亩，因为种的是优良品种，市场俏销，所以稻谷在田间脱粒时就有粮贩等着购买了。“今年早稻、晚稻抵开支，20亩中稻纯赚哩！”望着楼房底层和门前堆积如山的稻谷，田义平兴奋地说。谈到今年的收支情况，田义平算了一笔账：“每亩上交农业附加税10元，综合开发还贷5元，拓涝5元，机耕费60元，加上种子、肥料、农药、抽水柴油等开支，每亩合计不到300元。但每亩卖粮收入1120元，政策补贴35元，全年收支两抵每亩纯收入可达800元以上。”
    68岁的村民杨德泰，以他的经历肯定了田义平的这个数据。村支书介绍说：“村里都靠种田赚了钱，田义平、杨德泰所在的三组有五六户盖起楼房，伢子们都买上了手机。”
    记者在采访时还了解到，监利县正在涌现一批新兴种田大户，这些人都是城镇下岗职工和返乡民兵。他们对农田实行科学经营，农庄式管理，从种到收都是机械化。有人称他们为“新一代农庄主”。（魏军 张国举 刘念涛 本刊特约记者 童克忠）

黑龙江省穆棱市民兵马凤林——
明年再多承包十亩地 

     在黑龙江省穆棱市兴源镇民兵马凤林家，记者了解到，去年他一家4口人种了村里分的口粮田4亩8分，其中旱田种了3亩大豆和1亩玉米，水田种了水稻。记者听他算了一笔账，3亩大豆收了725公斤，1亩玉米收了600公斤，水稻收了700公斤。按当时市场价，大豆收入1800元，玉米收入600元，水稻收入900元，共收入3300元，除去种子、化肥及其他费用约600元，上缴村里各种税费约300元，纯收入2400元。马凤林告诉记者，这还是好年景，才有这样的收成，如果赶上闹灾收入更少。这些钱是马凤林全家一年的开销，两口子省吃俭用供一双儿女上学，日子过的十分拮据。马风林穿过的一双胶鞋上补了7个补丁，两个孩子穿的衣服也都是亲戚家接济的。
      今年“中央一号文件”出台后，黑龙江省在贯彻实施降低农业税一个百分点的基础上又作出了免收全部农业税的喜人举措。马凤林看到了希望，在村民兵连长姜和春的鼓励下，承包了村里10亩土地，加上他原来的口粮田共约15亩。按照免收农业税的政策规定和每亩地10元补贴费，马凤林家种植15亩地一下子省出近2000元。他用这笔钱购买了一头耕牛，不仅省出了耕地的费用，就连秋收运输的问题也解决了。光这两项就能省出将近1500元，间接节省3500元。今年马凤林家收了2500公斤大豆，1750公斤玉米和1250公斤水稻，按时价收入8800元，扣除各种费用2200元，今年纯收入6600元，与去年比增加了将近3倍。
      马凤林激动地告诉记者：“国家政策好了，我们也敢甩开膀子干了，明年我再多承包10亩地，新买的耕牛再怀上个崽，我家收入就超万元了，孩子将来上大学的费用也不用愁了。”
（洪万杓 秦洪波 本刊特约记者  周   军）

中篇：外出民兵凤还巢

安徽省无为县人武部实施“引凤还巢”工程——
谱写富民强兵新篇章

    安徽省无为县地处安徽中部，南濒长江，北依巢湖，是个经济欠发达的农业大县。同时，又是有名的劳务输出大县，外出达40余万人，占全县农村劳动力总数的51％。近年来，该县人武部积极与县委、县政府协调，为外出务工民兵返乡创业搭桥、引路，率先在全省实施“引凤还巢工程”，使大批民兵成为致富带头人，为县域经济发展和基层民兵建设作出了贡献。
      因势利导，引凤还巢。在全县40余万劳务输出大军中，民兵、预备役人员占的比例自然不在少数。据统计，全县民兵外出打工率普遍高达45％。民兵外出闯市场，虽说许多人挣了钱，但一度给民兵工作带来了十分严重的问题。民兵在位率比较低，不少民兵营（连）出现“兵不齐将不全”的现象，人员难组织、活动难开展的矛盾相当突出。在这种情况下，农村民兵工作做到“三落实”遇到了新考验。如何才能真正实现富民强兵？县乡两级武装部门经过多次研究和探索后逐渐形成共识：随着改革开放和市场经济的不断深入和发展，农村民兵外出务工寻找致富门路是一种发展趋势。他们融入市场经济，不仅学到了技术，积累了资金，而且开拓了视野，培育了市场理念，知识水平、思维方式、生活方式和价值取向都发生了很大改变，整体素质明显提高。有的成为企业技术骨干，成为从农村飞出去的“金凤凰”，把这些人招引回乡投资兴业、引凤还巢，实现由“从业型”向“创业型”的转变，不仅可以自富，而且可以带领群众脱贫致富，更有利于巩固和加强民兵建设。鉴于此，无为县人武部近年来始终把引凤还巢作为富民强兵的切入点和突破口，号召打工民兵荣归故里，带头立足家乡建功立业。几年来，全县先后有160多名外出民兵回乡创办各类经济实体200多家，吸纳当地民兵1000余人，增强了民兵队伍建设，也使民兵的在位率得到了显著提高。
    创造条件，帮凤筑巢。为吸引“金凤凰”踊跃返乡，安心创业，人武部积极提供方便，创造良好的内外环境，使返乡创业民兵有一个能够施展才华的用武之地。一是搞好政策保障。几年来，他们协调地方有关部门，对“凤还巢企业”在用水、用电、用地和税收、贷款等方面制定了一系列优惠政策。全县武装系统成立了60多个帮扶小组，帮助返乡民兵选项目、跑批文、办执照、征土地等，使其真正享受到县委、县政府制定的优惠政策，减少了后顾之忧。二是主动当好参谋。各级武装部门满腔热情地为民兵返乡兴办实业出谋划策，先后帮助他们选定320多个适合本地特点、投资少、见效快的项目，很多在当年便建成投产。
    双向互动，促凤兴巢。几年来，无为县民兵“引凤还巢工程”蓬勃兴起，如火如荼。县乡两级武装部门主动靠上去做工作，在已成立党组织的民营企业中建立民兵组织，开展工作。一方面，采取切实有效的措施，加大教育训练的力度，提高民兵思想道德素质、科学文化素质和生产技能；另一方面，教育民兵热爱本职工作，立足本职岗位，做到干一行、爱一行、专一行，充分发挥他们在民营企业中的生力军和突击队作用。许多企业从中尝到了甜头，纷纷面向社会优先聘用复退军人和民兵。早年进京创业成功的民兵何帮喜，2002年8月在无为县二坝经济开发区一期投资4200万元，兴建了希玛南方工业园，120余名员工中有近半是民兵，他们良好的素质既促进了企业的发展，也使当地民兵组织建设得到了加强。
    几年来，特别是“中央一号文件”出台以来，在县人武部的积极协调下，广大民兵逐步从“打工热”转向“创业热”，凭借不甘贫困、永不言败、锐意进取的信念，用积累的资金、信息和技术返乡投资兴业，收到了兴一方经济、富一方百姓、活一方武装的综合效益。
（孙爱民 本刊特约记者 伍 杰）

山东省梁山县——
五千民兵返乡闹三秋

    三秋大忙季节，山东省梁山县5000多名外出务工青年回到家乡，操起久违的农机具，展开了三秋生产。与此同时，这些走南闯北经过市场经济洗礼的打工民兵，也纷纷拿出多年的积蓄，投入土地耕耘，调整产业结构。
    今年初，“中央一号文件”下发后，随着农副产品的价格再度攀升，农民种粮积极性有所提高，许多外出务工民兵纷纷回乡，重新种起了责任田。面对成群结队的返乡民兵，县人武部协调各有关部门从保护农民种田积极性和维护农村稳定的大局出发，组织乡（镇）、村干部做了大量疏导、安置工作。协调各村农户之间终止民间耕地出租转让，腾出责任田。秋种中，各村民兵在千方百计稳定粮食种植面积的基础上，把目光投向过去群众不屑一顾的低洼地、坡地、壕堰和房前屋后的空闲地，大搞农业综合开发。馆驿镇高庄村民兵李继福原来在广东东莞打工，5年内全部免去农业税的政策，吸引了他用3年来外出打工挣的2万多元，在村边荒地上建起了一个蔬菜大棚，从新种起了3亩责任田。韩岗镇是全县有名的面粉加工专业镇，该镇武装部积极为种粮民兵与面粉加工企业牵线搭桥，促成近千户种粮大户与24家面粉加工企业签订了种销合同，稳定了粮食生产，让农民吃下了定心丸。
    （刘忠峰 周勇）

河南省周口市——
农民“减负”民兵工作风景这边独好

    河南省鹿邑县人武部的领导干部还清楚地记得几年前发生在民兵整组期间的一件事：一位近70岁的老先生走进了民兵整组现场，问民兵开会的地方在哪里？当组织人员问这位老先生什么事时，老先生说，他的孙子外出打工没回来，他是来替孙子参加民兵整组的。话一出口，让所有在场人员哭笑不得。
    前几年，在每年的民兵整组和各项活动中，周口市所属人武部中民兵缺编、有编无兵、冒名顶替、各种活动难开展的现象较为普遍，解决起来让人颇费脑筋，也一直困绕着民兵的组织建设。“中央一号文件”出台后，农业税减免和各项补贴政策使农民得到了很大实惠，也给民兵工作带来了几年来少有的好景象，民兵工作“三落实”出现了少有的好势头。青年民兵外出打工的少了，回乡搞经济建设的多了；积极参加民兵活动的人多了，逃避教育、训练的人少了；“青年民兵之家”等民兵活动阵地利用率高了，“铁将军”把门的时候少了；整组编制不再东拼西凑了，挑选的余地大了。
    河南省周口市地处中原，是一个典型的农业大市，由于前些年各种税费增多，辛苦一年只能落个赔本赚吆喝的结局，人们不得不外出打工赚钱，补贴家用。一段时间以来，75％的青年民兵都在外务工，导致了建制民兵连排无法编满，在位的民兵素质偏低，民兵成建制动员困难，完成急、难、险、重任务效率不高。“中央一号文件”出台后，这种编兵不见兵的现象有了很大改观，今年的民兵整组中，各人武部无一家为民兵的编制落实而发愁的。鹿邑县人武部王彦国部长介绍说，在今年的民兵整组中，他们是优中选优，挑着编兵，与往年生拉硬拽地抢兵找兵，形成了鲜明的对比。在鹿邑县任集乡，笔者见到了青年民兵张思敬，一年前他还在山东沿海地区打工，挣了些钱，听到农村“减负”的喜讯后，他开始有些不相信，向家人一打听的确如此。他毅然辞去工作，满怀信心地回到家乡，用辛苦挣来的钱在自己的责任田里建起了蔬菜大棚，仅上半年就收入5000多元，比在外打工挣的钱还要多。
    笔者在几个县市采访时，最为感触的是，“减负”后的农民增收幅度较大，粮食的价格比以前翻了几乎近一倍。外出务工民兵纷纷返乡，青年民兵的在位率由过去的不到20％达到了现在的75％，各人武部不再为人员难落实而担心，不再为民兵整组编兵难而大伤脑筋。对这种可喜的局面，各人武部又因势利导，充分发挥“青年民兵之家”等民兵活动阵地的作用，组织民兵学习国防知识、法律知识及种养知识，从思想上行动上引导青年民兵爱家、爱国、爱武装，用知识武装头脑，用科技种田，并积极投身于民兵建设的各项工作中，让民兵工作“三落实”真正得到落实，全面推动民兵事业蓬勃向前发展。
    （李扬 朱熙君 曹新旺）

下篇：我为政府分忧难

山东省日照市岚山区——
民兵示范带头 村民户户增收

    9月20日，山东省日照市岚山区岚山头街道杨家庄子村又有8户村民购买了小尾寒羊、水貂。至此，在民兵秦玉成的带领下，该村家家户户都搞起了家庭养殖业。
    这个村人多地少，两面靠山，山林较多，有充足的自然资源和广阔的场地。前年，该村基干民兵、退伍军人秦玉成放弃了外出打工的机会，经过对市场进行认真调查研究，认为发展家庭养殖业空间较大，是一条适合全村致富的路子。随后他在街道武装部的帮助下，贷款1.5万元购买了100只小尾寒羊和一些科技书籍，认真学习实践养殖技术。经过一年的精心放养，不但还上了贷款，还收入了1万多元。
    “一枝独秀不是春”。为了使村民认清利用自然资源发展家庭养殖业的巨大潜力，秦玉成联合了9名基干民兵进行了家庭示范养殖，并为他们提供种羊、资金、技术等，在他们的带领下全村养殖业迅速发展起来。今年，养殖户就增加到32户，街道武装部了解到这一情况后，以此为契机，对16户养殖大户进行了大力扶持，帮助他们引进良种和资金，并以“青年民兵之家”为阵地，聘请畜牧局的技术人员定期到村里授课并提供技术服务，增强了群众的科技意识，提高了养殖的技术水平。目前，杨家庄子村家家户户养殖的兰狐、水貂、鸽子、山羊等共存栏6万多只，年增收150多万元，人均增收1800多元。（徐淑涛）

河南省南召县组建民兵专业森林消防突击队——
伏牛深山老林有了“守护神”

    盛夏中午，烈日当空。指挥员一声令下，20名身着阻燃服、手持灭火机的消防民兵，奋力冲进火场，展开了一场特殊的战斗……从集结待命、摩托化开进到战斗结束，仅用了1个多小时。前来参加河南省森林消防突击队建设现场会的省林业厅领导握着民兵的手动情说：“演练很成功，产训两不误，民兵护林双受益，上上下下都放心，值得在全省推广！”
    位于伏牛山南麓的南召县是河南省25个山区林业重点县和全省10个国家级重点森林防火县之一，林地面积250万亩，森林覆盖率56.1％。改革开放使深山老林焕发了生机，但随着国家级森林保护区宝天曼、中原名胜石人山、北顶五朵山和九龙沟瀑布群的对外开放，旅游观光的人越来越多，火源管理十分困难。当地有个口头禅：“天不怕地不怕，就怕火龙山上爬。”2000年初，县里特批10个事业编制，成立了县森林巡逻消防队，发挥了一定作用。但由于山场面积大，点多线长，山高路远，火灾仍防不胜防。为确保山区人民赖以生存的森林资源免受损失，县人武部视火情为敌情，于2002年成立林业局武装部，与防火办联合办公，并决定组建以民兵为主体的快速反应队伍，时刻应对火灾。他们先后在森林密集的乔端、板山坪和马市坪3个乡（镇）各组建一支由20名民兵组成的专业森林消防突击队，安排了办公室、值班室和器械仓库，开通了专用电话，配置了对讲机、灭火机和2、3号专用扑火工具及训练服、阻燃服，还配备了26辆巡山护林摩托车。同时，在3个乡（镇）各村成立了民兵扑火队。两年多来，民兵专业森林消防突击队先后发现和扑灭火灾38起，制止违章用火120起。分管林业的副县长孙桓深有体会地说：“过去一听报火警，浑身上下都发楞，上山扑救当要务，跑上跑下脚不停；现在接到报警后，突击队员顷刻出动，人到火灭，有警不成灾！”（吴明晓 韩国华）

山东省乐陵市万名民兵“信息员”、“巡逻员”——
助警保民创建平安枣乡

    近日，在山东省乐陵市朱集镇大徐村一小店，两名持假币购物的男子被人识破后匆匆逃离，可没走多远便被快速赶来的民警抓获。原来，乐陵市军警联合维护社会稳定领导小组共组织了近万名民兵为公安机关充当“信息员”，这些分布在各行各业的民兵，如同为公安机关安上的“千里眼”、“顺风耳”，时刻关注和保护着人民群众的生命财产安全。
    针对警力不足和民兵参与维护社会稳定缺少统一协调、效果不明显的实际情况，在乐陵市军警联合维护社会稳定领导小组的统一领导下，乐陵市人武部和公安局积极发动民兵增加社会治安力量。由人武部在城区沿街商户、单位门卫、各村基干民兵中抽调人员充当社会治安特邀“信息员”，从城区民兵和各中心乡（镇）所在地发展有机动交通工具的民兵充当“巡逻员”。公安民警向“信息员”和“巡逻员”公布报警电话和私人联络方法，定期相互交流、座谈，收集各种线索。同时，在城区重要路段设立了7个110报警服务站，24小时值班，在市区主要交通路口设立了多个盘查站，在全市构筑起了乡（镇、街道）、村、户三级民兵治安防范网络。目前，全市已建立民兵专业治安巡逻队16个，义务巡逻队1089个，培养、挑选民兵治安“信息员”1200多名。
    一年来，各类“信息员”共通报情况400多条，各类“巡逻员”共参与社会治安综合行动40多次，乐陵市“双抢”案件大幅下降，以韩东方为代表的10多名民兵“信息员”和“巡逻员”受到了德州市和乐陵市有关部门的表彰奖励。（贾敬银 任少军）

江西省于都县民兵维护社会稳定当先锋——
“铁拳头”镇恶除魔保平安

    江西省于都县位于赣州市东部，323国道、319国道、赣龙铁路贯穿其中，为闽、粤、湘三省之通道，素有“三省往来要冲”之说。特殊的地理位置，曾一度出现人民群众所憎恨的车匪路霸和坑蒙拐骗等问题。严峻的社会治安形势，紧紧撕扯着各级领导的心。为彻底扭转社会治安状况，打击各类犯罪，给人民群众创造一个良好的社会和生活环境，县委、县政府、县人武部很快达成共识，决定充分发挥民兵作用，积极组织民兵参与维护稳定及社会治安综合治理活动。县、乡、村、组四级都建立了民兵治安巡逻队，全县34个警区内，共建立42个民兵联防应急排，全面构筑治安防范网络，形成兵民结合、警民联手、齐抓共管、群防群治的格局。
    组建民兵巡逻队之初，县人武部就把打造一流的民兵队伍作为中心任务来抓。针对民兵思想状况，他们突出抓好民兵的根本职能、理想信念、战斗精神和政策法规教育。通过教育，民兵的责任意识、奉献意识和战斗精神得到进一步强化。同时，他们还加大民兵执勤、巡逻、防暴训练的比重，把民兵训练贯穿到民兵执勤、巡逻、配合公安机关“严打”、“追逃”中，使民兵在实战中得到锻炼。他们还制定了重要目标保护方案，每年结合民兵训练和民兵整组，进行实战演练，有效地提高了民兵的快速反应能力。2004年1月5日和13日，于都县连续发生两起劫案，县领导指示公安部门3天内破案。公安部门经调查取证，认为巫小敏和任文华有作案嫌疑，但缺少足够的证据。于是请求贡江镇白口村民兵联防队昼夜巡逻，蹲点守候。1月15日凌晨，当巫、任两犯故伎重演时，民兵联防队员从天而降，两个犯罪嫌疑人惊呆了，他们做梦也没有想到竟会栽到民兵手里。
    （王联杭 肖力民 本刊特约记者 何选明）

河南省遂平县民兵——
建“科技书屋”带群众致富

    9月16日上午，在河南省遂平县阳丰乡罗李村“青年民兵之家”里，图书管理员、青年民兵张红旗在精心地整理着那一册册被他视为“宝贝”的书籍，10多位青年民兵和群众静静地坐在“科技书屋”内认真阅读，不时还轻轻交谈。这是在曾被济南军区政治部评为“红旗民兵之家”的罗李村“科技书屋”内发生的一幕。像这样的“科技书屋”全县民兵连多数都有，在传播精神文明、提高广大民兵预备役人员和当地群众的科技素质中发挥了积极作用，带动全县2万余户民兵和群众走上小康路。
    遂平县是一个农业大县。在市场经济条件下，如何围绕经济建设这个中心，充分发挥民兵作用，把科技和文化知识传播给民兵和群众，提高他们的整体素质？该县人武部深入基层进行调查研究，积极寻求民兵工作与经济建设的切入点，依托“青年民兵之家”这一阵地，开办起服务于民兵和群众的“科技书屋”。按照“县人武部扶持、民兵连管理、民兵捐赠、无偿借阅”的原则，建好、管好、用好“科技书屋”。为加强对“科技书屋”的管理，县人武部下发文件，明确了任务和职责。民兵连挑选出文化素质高、责任心强的民兵管理“青年民兵之家”中的“科技书屋”；动员全县民兵共同参与，积极开展捐书活动，为民兵和群众无偿服务。截至目前，全县所有“青年民兵之家”都建起了“科技书屋”，科技藏书均不少于5000册。各民兵连也都订阅了《中国国防报》、《中国民兵》等国防报刊，并以此为阵地，经常组织科技知识培训和开展形式多样的活动。“科技书屋”的建立，使许多群众告别了赌场、酒桌，积极投入到学科学用科学、致富奔小康中。（赵强）
    （本栏责任编辑/吴维满）

河南省沈丘县民兵治安联防队——
百姓的“平安保护神”

    金秋时节，河南省沈丘县李老庄乡李庄村的夜晚明月当空，凉风习习，劳累了一天的村民们在蛙声和虫鸣的合唱曲中酣然入睡，而民兵联防队员王卫和李保，正在村子里巡查。
    沈丘县地处豫皖两省交界处，地理位置特殊。豫皖两省的犯罪分子大多在此流动作案。严峻的社会治安问题，紧紧揪着沈丘县各级领导的心。为保一方平安，彻底解决社会治安混乱状况，给群众创造一个良好的生产、生活和工作环境，县人武部主动请缨，在全县组织民兵开展维护社会稳定和社会治安综合治理活动。按照“横向到边、纵向到底”的要求，全县556个行政村和4个社区全部建立了民兵治安巡逻队，形成了治安防范体系。全县24个警区内，560支民兵巡逻队，2800多名民兵巡逻队员，各司其职，各尽其责，日夜巡逻在乡村、城镇、工厂、学校和重要目标，严密防范各种案件的发生，配合公安部门打击各类犯罪分子，忠诚地守卫着人民群众的生命财产安全，被百姓誉为“平安保护神”。
    今年4月10日，县人武部组织民兵应急分队主动配合公安部门开展春季综合治理“严打”专项斗争，不到30分钟，120名队员便集合完毕，整装上阵，迅速展开了严密的巡查活动。凌晨2时30分，8名“三无”（无身份证、无户口簿、无暂住证）人员被遣送上车，当车行至县城兆丰大道路口时，这些“三无”人员突然跳车集体逃窜，5名负责遣送的民兵立刻追了上去。在漆黑的夜空里，5名民兵与8名“三无”人员展开搏斗。凌晨5时40分，在当地群众的协助下，从这伙人身上搜出了钳子、砍刀等作案工具，这些企图伺机作案人员被制服，不仅为社会消除了隐患，还为群众解除了后顾之忧。（雷国运 梁新格）