要看到，我国目前面临的反恐形势不容乐观，尤其是今年北京奥运会期间，各大中城市的反恐维稳任务十分繁重。要确保奥运平安、社会稳定，提高城市的反恐能力刻不容缓。在此方面，除了军地有关方面的努力外，全体民众的积极参与，亦是提高城市反恐能力不可缺少的重要一环。

    防恐意识要进一步增强

    近年来，随着恐怖事件的频发和反恐宣传的深入，我国广大民众，尤其是城市居民已具备了一定的防恐意识。但在奥运临近，反恐形势严峻的现实面前，市民的防恐意识仍需进一步增强。

    北京奥运会举世瞩目，是我国向世界展示文明古国良好形象和改革开放辉煌成就的大好时机。但恐怖主义、分裂主义、极端主义亦企图借助奥运会这一倍受世人瞩目的时机进行恐怖破坏活动，以达到其阻挠奥运顺利举办和将恐怖袭击效应最大化的目的。3月14日，西藏拉萨等地发生的打砸抢烧严重暴力犯罪事件就是明证。此外，新疆自治区公安机关今年1月和4月先后成功破获两起欲针对北京奥运会实施恐怖破坏的暴力恐怖团伙案件，也充分说明了我们面临反恐形势的严峻性。

    据报道，新疆公安机关在1月破获的案件中，共抓获受境外“东伊运”恐怖组织遥控指挥的10名骨干恐怖分子，缴获了一批爆炸物和制爆器材。该团伙于去年年底收到境外“东伊运”恐怖组织头目下达的关于抓紧做好对北京奥运会发动恐怖袭击准备的指令，该指令同时要求恐怖团伙成员对北京和上海两地涉外宾馆、政府大楼、军事基地等设施进行详细勘察，尽快对“毒肉”、“毒气”和遥控爆炸装置进行试验。根据指令，该团伙多方筹集资金用于购买爆炸原材料，并已在境内进行了13次试爆活动，计划从今年5月份开始在北京、上海等地进行投毒、爆炸等恐怖破坏活动。在4月破获的案件中，公安机关打掉了一个欲针对北京奥运会实施恐怖破坏的暴力恐怖团伙，抓获35名团伙成员并缴获了一批爆炸物。现已查明，2007年11月，该暴力恐怖团伙曾密谋在北京奥运会期间对外国记者、游客、运动员实施绑架，通过制造国际影响，达到破坏北京奥运会的目的。今年3月初，该暴力恐怖团伙在新疆伊犁、喀什、克州、乌鲁木齐等地秘密招募人员，四处收集各种制爆物品，物色制枪制爆技术人员，寻找愿为“圣战”献身的人员，并加紧制造爆炸装置，图谋在乌鲁木齐市和内地城市搞人体炸弹，实施恐怖破坏活动。

    以上事实表明，我国城市目前面临的反恐形势日益严峻，广大城市居民要克服“恐怖活动一般都发生在国外，自己身边不会发生恐怖事件”的麻痹思想，切实增强防恐意识，防止和降低可能发生恐怖袭击的几率及效果。

    责任意识要进一步强化

    恐怖袭击事件的本质是反社会、反人类的。近年来，国际上发生的多起重大恐怖事件和国内破获的恐怖案件表明，恐怖分子多以疏于防范的无辜平民为袭击目标。因此，广大市民应克服“反恐是国家职能部门的事”的思想，自觉增强反恐的责任意识，维护好国家、社会及自身的利益。

    人民不仅是创造历史的真正动力，也是反恐斗争中的铜墙铁壁。在第二次车臣战争期间，车臣恐怖分子在俄罗斯全境内不断制造恐怖袭击事件，造成大量人员伤亡，对俄社会的安全和稳定构成了极大威胁。面对车臣恐怖分子的嚣张气焰，俄罗斯政府在责令各强力部门展开反恐斗争的同时，广泛发动群众，大打全民反恐战争。俄罗斯广大民众的参与，对政府反恐斗争的帮助很大，使车臣恐怖分子的恐怖活动在一定程度上得到了有效遏制。

    人民战争历来是我们克敌制胜的法宝。在反恐形势严峻的今天，通过发挥广大民众的积极性，将能有效地预防、打击恐怖活动。为此，广大民众要有积极充当反恐情报员的意识，平日在政府重要部门的驻地、地铁站、火车站、超市以及供水、供电等重要民生目标区域活动时，要保持高度警惕，如发现可疑人、可疑物、可疑现象要及时报警。此外，平时要多关注国际、国内反恐动态，了解恐怖分子实施袭击的惯用手法，明确我国当前面临的主要恐怖威胁，积极为反恐机制、反恐策略、反恐行动的完善等献计献策。

    应急素质要进一步提高

    实践表明，在增强防恐意识、责任意识的基础上，广大市民还应具备一定的应急素质，才能有效提高遭遇恐怖活动时的应对能力，把其造成的损害减小到最低程度。这一素质主要包括应急心理素质和应急技能两个方面。

    应急心理素质主要是指在遭遇恐怖袭击时的心理承受能力。即在遭遇恐怖袭击、外界极端混乱或自身受到一定程度伤害的情况下，能做到不惊慌、不盲动，尽可能保持头脑清醒、情绪稳定，这是有效进行逃生、自救和参与消除袭击后果的重要前提。为了提高应急心理素质，市民们除了平时要注重锻炼、培养遇事尽量保持冷静的心理习惯外，还可以积极参加、配合政府部门举行的反恐演习，在演习逼真的环境中熟悉恐怖活动，从而克服恐慌心理、提高心理承受能力。

    应急技能主要是指遇到恐怖袭击后所要采取的自救互救等措施。目前，世界上许多国家如美、英、澳大利亚等国都非常重视对全民进行应急知识的普及，以便有效减轻平民遭受恐怖袭击时受损害的程度。比如，美国国务院和美军中央总部就联合颁发了《美国公民反恐怖主义指南》，书中详细介绍了遇到恐怖袭击时应采取的行动及措施，甚至连被扣为人质时的应急对策也有详尽介绍，如“不要去从事一些有可能引起冲突的举动，如果可能的话，还可以对劫匪的处境表示同情；如果你遭到讯问，要耐心和礼貌地回答他们的每一句话。谨慎地观察恐怖分子的一举一动，包括他的言谈举止、外貌特征、衣着打扮等，这些都将有助于以后的稽查行动。”近年来，我国许多城市也向市民分发了多种应急手册，如北京市向市民分发了《首都市民防灾应急手册》、广州市向市民分发了《安全应急避险知识手册》等等。这些应急手册中大多详细介绍了遇到火灾、地震等灾害事故以及爆炸、生化袭击等各类恐怖活动时应采取的对策。如在遭遇爆炸袭击时，不要围观，要迅速远离爆炸地，以防恐怖分子实施连环爆炸；在遭遇生化袭击时，要用衣物遮住暴露在外的皮肤，到达安全地域后，则应迅速脱去受污染的衣物，以防造成二次污染。此外，有的手册中还列举了市民应掌握的急救知识，像如何进行人工呼吸、各种外伤的处理方法等。这些基本的应急知识和技能是广大市民应该掌握的。

    总之，“有备未必无患，无备必有大患”。在我国反恐形势不容乐观的今天，我们一定要采取切实有效的措施，使广大民众牢固树立“反恐制暴，人人有责”的意识。通过增强自身的责任意识和防恐素质，来有效预防和应对恐怖分子可能发动的袭击和破坏活动。