【分散化】

    对付高技术兵器打击，集中是兵家大忌，分散是首要法则。从国家范围来看，重要经济目标不能过分集中于大城市和东南沿海地区，应向中、小城市和中西部地区逐步发展，这既是降低目标受损概率的重要举措，也是实现国家经济均衡发展的必要条件。从区域范围来看，为降低被毁概率，同一城市内的重要经济目标彼此之间要保持一定的间隔，工业区、高新技术开发区、经济开发区不能紧密相连，新开发的科技园区和工业园区应远离主城区，建在城郊或卫星城。为减轻次生灾害的影响，新建重要经济目标一般应远离市区，避免在大型水库、桥梁、交通枢纽等高危区附近增建新的重要经济目标。从目标个体来看，为减轻毁伤效应，应做到“大集中则小分散，小集中则大分散”：目标若集中分布，设施、设备配置要分散；反之，如果重要设施紧密相连，重要设备配置密集，则应将此目标远离其他目标。

    【多重化】

    重要经济目标是经济系统的骨干和重点，战时一旦遭到打击破坏，且在短时间内不能予以修复，必然会对经济发展、城市功能和群众生活造成较大影响，影响战争进行。如果在不同地域建设多套重要经济目标系统，形成多套生产或运行能力，在战时互为补充、互为替代，就能有效减轻目标遭袭后的不良后果，保证战时经济系统的不间断运行，是保护目标整体功能的重要举措。应根据支持战争进行和保障群众生活的需要，结合经济发展和各地具体情况，对能够进行多重建设的重要经济目标，可有重点、有侧重地建设多套相同或相近的运行系统。对因经费或效益原因暂不能建成的，要拟制建设计划，预留建设“接口”，分步建设，逐步完善。比如，在多个不同地区建设多套兵器、钢铁、机械、冶金、能源等生产系统，具备多套生产能力，给战争提供源源不断的支援；在城市的不同地区建设多个水厂、电厂、粮库、油库，保证战时城市正常运转；在交通线及其附近建设多个车站、机场、港口、码头，此断彼通，保证交通运输畅通无阻。

    【网络化】

    国家交通、通信、电力等基础设施和城市供水、供电、供气、供油等“生命线”工程线路较长，节点较多，极易遭到打击破坏。建设网络化的运行体系，防止一点被毁波及其余，无疑是保护系统整体功能的有效措施。对呈线状配置的重要经济目标，应科学规划，逐步改造，构建网络化的运行体系，实现系统内相互补充和环路供应，增强整体抗毁能力。应结合经济发展和城市改造，建设四通八达、此断彼通的交通网、通信网、电力网，建设环路供应、多路迂回的城市供水网、供电网、供气网和供油网，做到多路径、多节点，循环运行、网络供应，既可独立成片、单独运行，又能互联互通、相互弥补，保证一个枢纽点被毁时，仍能进行迂回、绕接和补偿，不影响和削弱系统的保障能力。

    【地下化】

    地下配置是一种极为有效的重要经济目标防护措施。可采用主体全地下式、部分附建地下式、部分配建地下式等多种方式，尽量将重要的车间、设施等建在地下，重要的设备、生产线等置于地下，重要的管线敷设在地下。比如，保障重要经济目标运行的水、电、煤气、燃油等管线应铺设在地下，以防止敌火力打击和次生灾害破坏。结合城市旧城改造和新区、开发区建设，规划地下电站、地下供水站的建设，修建地下管线“共同沟”。新建的给排水、输变电、通信网络，应设计在地下敷设，已建成的要结合城市改造迁移到地下，逐步实现城市供水、供电、通信等的地下化。战略物资库和特别重要的工厂，应预先制定转入地下的方案计划，并搞好相关配套设施建设，以便战时有计划地将其主要设备迁入地下。