无论企业姓“公”还是姓“私”，党管武装不能有“盲区”

    【新闻回放】：3年前，台州市某集团公司武装部拟制了一份兴建武装部专用办公室的方案。在公司党委会上，同是一个家族的5名控股委员一致以经费紧张为由，持反对态度，并主张节省武装工作经费开支。结果，这份方案压了整整3年。

    【难题会诊】：企业党组成员“家族化”，导致党管武装工作制度难落实。为此，他们从建章立制入手，不断夯实民企党组织基础，使党管武装步入经常化、制度化轨道。

    ——协调全省各地市委、市政府和军分区联合出台《关于在民营企业落实党管武装工作的意见》，规定民企党组织实行所在地街道（乡、镇）党委领导，对家族式企业成立党组织的，其家族成员在党组织中不超过50%；企业主是党员，且符合任职条件的，原则上业主兼任党组书记；企业党组织一般不参与企业经营生产决策。

    ——针对民企党务工作欠缺的实际，他们通过主动上门、感情沟通等方法，委派退居二线的老干部、老武装或抽调街道（乡、镇）机关党员干部常驻民企，负责党务工作。去年以来，他们先后委派了50多名党务工作者到民企任党组书记。

    ——注重提高企业主懂武装、管武装、干武装能力，每半年对企业落实党管武装工作和党组书记实施严格的考评，先后对考评不合格的47家民企党组书记作了调整，帮助123家民企理顺了党管武装工作的领导关系。

    【记者感言】：党管武装是民兵建设的灵魂，是国防后备力量建设必须遵循的根本原则。因此，必须适应民企所有制性质和党建工作特点，不断夯实民企党组织的基础。只有这样，才能牢牢把握党管武装的正确方向，确保党管武装工作在民企得到落实。

    无论民兵属“军”还是属“民”，双重领导不能“两张皮”

    【新闻回放】：去年元旦，湖州市吴兴区人武部领导对担负节日战备值班的某民企民兵应急分队进行紧急拉动，结果80人的民兵连只有30人到位，其余请假或到外面聚餐去了。“战备值班期间，人员岂能不在位？”正当人武部领导准备对民兵连长严肃处理时，这位连长却面露难色：“民兵使用在部队，管理在企业，仅靠我这个民兵连长怎能管得了！”

    【难题会诊】：针对民企民兵建设存在的战备值班不在位、政治教育难落实等问题，他们本着军地双重管理原则，积极探索加强民企民兵教育训练管理的新路子。

    ——建立教育机制，把民兵政治教育活动纳入企业文化宣传范围，增加以民兵学习娱乐为主体的活动项目，做到知识竞赛有国防知识答题、歌咏比赛有军旅歌曲、读书演讲安排民兵参加，使民兵在潜移默化中接受教育。

    ——针对民企民兵外地户籍多、流动性大等特点，他们制定下发民企民兵政治教育、军事训练和管理工作等规定，用制度来保证抓训练与搞生产协调同步，促进生产力与战斗力共同提高。同时，他们建立公司、车间、班组三级民兵组织管理网络，保证企业民兵“人走兵不缺、形散神不散”。

    ——依据企业生产计划制定民兵训练计划，采取“淡旺结合”办法，组织安排民兵训练和开展各种活动，并按生产任务特点，将民兵分散配置到不同的生产岗位，通过开展岗位练兵、技术比武等活动，确保企业生产和民兵训练“两不误”。

    【记者感言】：部队地方两头管、生产训练两头忙，是导致民企民兵教育、训练和管理工作难落实的问题所在。要确保企业民兵教育、训练和管理工作得到有效落实，必须适应企业自身特点，加大军地协调统管力度，创新管理模式，克服“两不管”、“两张皮”现象，形成军地双重管理的良好氛围。

    无论于“情”还是于“理”，民兵组织管理不能“挂空挡”

    【新闻回放】：去年“五一”，台州市某民企老总李某在当地一家酒店酗酒，与人发生纠纷，结果被一帮地方青年打伤。李某当即给企业民兵连打电话要求“救驾”。十几分钟后，几名手持警棍的民兵来到现场。正当他们与对方对峙之际，“110”及时赶到，控制住了事态。

    【难题会诊】：出现民兵队伍“私有化”的根本原因，是个别民企没有把党管武装落到实处。为此，他们积极维护军事机关的权威，让“兵权”牢牢掌控在党组织及其领导下的军事机关手中。

    ——他们有计划、分批次组织企业主到部队过军事日，与战士们一起在练兵场上操枪弄炮，体会军营生活，通过寓教于乐、集中授课的方式，增强企业主支持武装工作的意识。仅去年，全省各地就组织200多名企业主过军事日，增强了企业主的国防观念。

    ——通过协调地方党委、政府和有关部门，按照建用分离原则，制定了《民兵分队动用权限》等规章制度，明确了民兵参训、执行抢险救灾等突发性任务的动用权限。

    ——针对个别民企武装部服从意识淡化、职能意识不强等问题，他们通过集中办班、以会代训等方式，组织武装部长学习相关武装工作法律法规，并让企业武装部在组织参加军事演练、抢险救灾等重大活动中，强化法规意识、服从意识和职能意识。

    【记者感言】：民企民兵是党绝对领导下的国防后备力量，是军事机关建立在民企的基层武装力量。在任何时候、任何情况下，都必须杜绝民兵队伍“私有化”现象，做到动用一兵一卒、一枪一炮，都要听党指挥！