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军民融合推进预备役部队建设

谢乐婢
2008-12-08 09:48:13   来源:中国国防报
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    预备役部队是国防后备力量建设的重点。进入新时期,科学定位预备役部队的职能作用,走军民融合式发展道路,是提升预备役部队建设质量和效益的有效途径。为此,要积极探索在编组、训练、保障等方面“融合”的办法和途径。

    组织编组要紧贴后备力量建设转型的新趋势。着眼遂行多样化军事任务,拓展编组领域。按照平时服务、急时应急、战时应战的要求,打破传统编组模式,顺应生产组织形式的多样化,采取“抽组编、模块编、对口编、集中编”等方法,实施灵活编组,努力形成以城镇社区为主体,企事业单位为基础,大专院校和科研机构为重点的组织建设新格局。要按照编组出战斗力、出保障力的要求,配齐配强专业骨干队伍。既编配侦察、通信、指挥、雷达、装备维修等专业人才,又兼顾完成多样化任务的需求。通过建强组织、保留骨干来稳定队伍,并发挥他们在组织训练、执行任务和兵员管理上的骨干作用。

    军事训练要适应完成多样化军事任务的要求。预备役部队训练不同于现役部队,人员年龄跨度大、职业岗位不同、个体素质参差不齐,必须增强训练的针对性,提高训练效益。比如,预备役高炮部队,既要着眼遂行防空作战任务需要,加强防空作战指挥、指挥所编组联训和实兵实弹演练,又要重视非战争军事行动训练,抓好抗洪抢险等训练,提高完成多样化军事任务的能力。要突出训练重点,创新方法手段。采取灵活多样的组训形式,集中组训与岗位练兵相结合,挂钩代训与院校培训相结合。比如,高炮侦察、雷达、指挥仪、装备修理、工兵防化等专业,主要依托现役部队代训;通信、运输、医疗等军地通用专业,主要结合本职工作开展岗位练兵;航模操作、指挥自动化等特种专业,主要依靠院校送学。通过整合军地训练资源,创新训练方法手段,转变战斗力生成模式,实现战斗力、保障力新的增长。

    装备建设要走开军地共同保障的新路子。目前,预备役部队武器装备主要是现役部队编余或替换下来的,装备陈旧,器材短缺,配套率完好率偏低,与成建制成系统要求还有很大差距,难以满足完成多样化任务的需要。解决这一问题,关键是要坚持军地“两条腿”走路。要把装备建设放在各项保障的重要位置,从人力、物力、财力上向装备建设倾斜。作战装备由军队统一配发,既配“马”又配“鞍”,人装结合,成建制配备,成系统配套,防止零打碎敲;通用装备主要由地方政府保障,预备役部队要充分利用地方装备科技优势,把预备役部队装备保障力与地方经济发展力融合起来,实现“民用”与“军用”的有效链接,达成预备役部队装备建设与经济建设的融合发展。同时,要制定动员征用方案和配套计划,把每件装备器材落实到具体单位和具体人头,定期组织点验训练,确保高效征集、投入使用。

    

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