
西班牙民众冒雨举行集会,反对“埃塔”进行暴力分裂活动。

2003年7月22日,“埃塔”在西班牙东南部城市阿利坎特的两家旅馆先后制造恐怖爆炸,造成8人受伤,其中包括4名警察。图为一名浑身是血的荷兰游客在爆炸现场接受救治。

上世纪90年代,车臣非法武装分子在分发武器,抗拒俄联邦政府。

2007年6月20日,库尔德工人党武装人员在伊拉克北部靠近土耳其边境的阿马迪耶地区进行军事训练。

2002年9月1日,一名西班牙警察正在给手中的枪装弹,以驱散激进分子支持“埃塔”的示威活动。

第二次车臣战争中,俄联邦军队使用自行火炮轰击车臣非法武装阵地。
分裂主义,是指旨在破坏国家领土完整,包括把国家领土的一部分分裂出去或为了分解国家而使用暴力,以及策划、准备、共谋和教唆从事上述活动的行为。由于国际环境、意识形态、历史、社会、政策等因素的影响,当今分裂主义的存在有着复杂的国际背景,主张分离或具有分离倾向的民族就有上千个之多,几乎涉及国际社会的所有成员。分裂主义威胁和损害国家领土主权的完整,对国际政治秩序造成重大危害。当今世界的热点问题,许多都与分裂主义有关。世界各国尽管历史背景不同、国情有别,但在对付分裂势力、维护国家统一方面却高度一致:绝不让步!——编者
1 分裂主义产生的原因多种多样
分裂主义从出现之日起,就是一种政治行为,而不是一般的社会思潮。分裂主义产生的原因是多种多样的:
国际政治大师摩根索曾说:“减少统治压力的方法,最典型的就是‘分而治之’准则。想削弱竞争者,或使对手处于弱势,可以采用分裂对方领土的方法。”历史上,殖民主义者也往往对弱小民族采取“分而治之”的政策,人为地对其领土进行分割,挑起当地的民族矛盾,为这些国家的民族危机埋下祸根,或利用一些国家暂时的政治、经济困难,拉拢国内某些派别打击另一派别,制造他国内部矛盾。100多年前,在美国的策动下,巴拿马从哥伦比亚分裂出去。1916年,英国与法国签署《赛克斯—皮科协定》,在此基础上,阿拉伯民族被分裂成22个国家。由于文化不认同,以及宗教信仰的巨大差异,生活在同一国家的不同民族、族裔或社会群体谋求从现有母国分离出去,并建立自己独立的国家或并入与自己拥有相同信仰的其他国家,也为分裂主义制造了借口。目前,在巴基斯坦、黎巴嫩、埃及、阿尔及利亚、阿富汗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国家和地区,就形成了一个宗教极端主义异常活跃的“新月地带”。
贫困落后与封闭,不仅是孕育专制独裁的肥沃土壤,而且是极端民族主义的温床。一些民族主义者,就是利用贫困问题来煽动同一民族的仇外心理,酿成民族间的冲突。意大利北部的分离运动、捷克和斯洛伐克的分离运动、加拿大魁北克的分离运动等,都是基于经济的因素。
由于历史的原因,一些民族分布在不同的国家,民族分裂分子往往利用民众对本民族或本地区历史语言、文化传统的眷恋情结以及对美好生活的向往和渴求,以同一民族寻求建立本民族独立国家,或回归以本民族为主体民族的国家为由,煽动本民族对中央政府、对母国主体民族或是对其他反对者的心理仇恨,有时甚至发展成暴力冲突或武装对抗,制造这些国家的分裂。例如,“大哈萨克主义”号召全世界的哈萨克人回归哈萨克斯坦,以谋求建立单一民族国家。另外,分布在不同国家的宗教信徒,凭借宗教对民族本身不可分割的属性,以共同的宗教信仰为联系纽带,以共同的宗教理念为思想核心,以同一宗教的信徒为民众基础,推行带有明显政治化倾向的主张。泛伊斯兰主义就是宗教分裂主义的典型代表。