兵员动员是战争动员的重要组成部分,是加速推进军事斗争准备的一项重要任务,也是战场制胜的前提条件。特别是在现代战争爆发突然、进程加快的情况下,更要注重探索实践兵员快速动员的措施办法,以便确保能在最短时间内,将兵员潜力转化为作战实力。
健全指挥机制。要按照有利于贯彻作战意图、有利于满足部队要求,有利于协调分队行动等原则,建立适应信息化条件下局部战争的组织指挥机构,对兵员动员实施有效指挥;要进一步研究规范组织指挥的程序、方法,切实建立高效顺畅、协调一致的组织指挥机制,确保战时指挥灵敏,反应快速。
规范动员程序。在上级没有明确规定的情况下,要参照预备役部队快速动员办法,组织针对性动员集结演练,明确细化各自职能,逐步完善动员程序,规范动员征召的各个环节,为战时快速动员奠定基础;要进一步完善兵员动员的规章制度,以现有的动员法律法规为依据,制定符合本地实际的地方性兵员动员行政规章,运用规章制度加强对兵员动员工作的领导和管理,切实提高兵员动员工作的稳定性和有效性,推进兵员动员工作向规范化、制度化迈进。
完善行动预案。动员预案,是平时进行动员准备、战时实施快速动员的主要依据。要按照上级下达的战时兵员动员任务,紧贴实战需要,采取定方式、定单位、定地点、定人员的方法,拟制目标明确、层次分明、种类齐全、衔接配套的支援保障预案,对各阶段、各批次动员的各类兵员从哪里出、出多少、补入什么部队,都要进行具体明确,并反复修改完善,确保一声令下,能够按照计划和方案快速组织实施,做到预有准备,提高平战转换效能。
组织实战演练。要把兵员动员演练列入年度演训计划,本着分步骤、分批次的原则,按照战时兵员动员的程序和要求,有重点地组织兵员动员对象全过程实兵演练,练程序、练方法、练指挥、练协同、练保障,切实通过演练,检验动员计划方案和程序方法的可行性,促进快速动员能力的提高,确保战时拉得出、用得上、起作用。