预备役部队基层党组织是由现役和预军官组成，具有“合成式”和“双重领导”的特点，要发挥好预建党组织的功能和作用，就必须摸索具有预备役部队特色的基层党组织建设模式，在提高能力上下功夫，在规范机制上用力气。

规范组织设置，切实把基层党的各级组织建立起来

    打牢基层建设基础，充分发挥预建党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，就要把基层组织建设和能力建设作为根本来抓，努力建成一支军地互补、素质较高、相对稳定、便于活动的预建党组织和活动平台。一是科学构建组织。结合年度预备役军官调整和对基层党组织能力素质提出的新要求，依据预备役基层党组织编成的标准条件，优先从担任预备役军官职务的地方党政领导干部中选配，优先从文化和专业素质较高的科技型人才中选配，优先从复退军人和专武干部中选配，配强健全一支现役和预任官兵参加、结构比较合理、适于平战结合的基层党组织。二是强化职责意识。针对党支部成员变动大、主体是预任人员、工作经历单一等方面的实际，为增强履职尽责的意识，坚持做到了“三抓”：即，抓党管武装原则的学习；抓责任意识的强化；抓党务知识的培训，通过学习培训，强化了党管武装意识，增强了主动参与领导的责任感；解决班子成员对党务工作不懂不会的问题。三是完善活动设施。为解决基层预建党组织活动有场所、有平台、有资料的问题，加强了连队党支部的硬件和软件建设。完善党支部（党小组）活动室；完善各类必要器材；完善学习教育资料，确保党组织开展活动有场所、有器材、有内容。

规范工作制度，切实把基层党组织的领导机制完善起来

    要充分发挥党支部的组织功能，既要靠思想认识和协调关系，更要靠政策、法规和制度机制作保证。一是要建立学习教育制度。要始终强化思想政治建设的首位意识，进一步规范学习教育秩序，以六项学习制度，促进理论武装工作和“三学”在预备役基层连队的落实。每年初研究制定年度理论学习和政治教育计划；每两个月安排一次班子成员理论学习日；每年安排一项大的专题教育；每项大的教育结束后，都发动党员和干部骨干撰写一份心得体会观摩交流，通过制度促进学习教育的落实。二是要建立分析评估制度。坚持每周召开一次碰头会，班子主要成员分析上一周工作情况，研究安排当周的主要工作；每月召开一次工作例会，分析营连教育训练等工作形势，查找问题不足，研究制定加强和改进工作的措施；每季度召开一次预建党委（支部）委员会，进行交心通气，开展批评与自我批评，听取意见和建议；每年召开一次党员大会，由书记、委员报告工作、述职，接受群众监督。三是要建立奖惩激励制度。针对现阶段预备役工作法规制度还不够完善、付出和回报还不能充分体现、部分同志职责意识弱化的情况，坚持“三评、一述、两挂钩”，组织自评、互评、讲评和述职，对工作成绩突出的预任官兵，参与地方积分，与工作政绩、奖励挂钩，对预备役工作不作为及时调整出队，如造成不良后果建议给予相应的纪律处分。

规范活动内容，切实把基层党组织的功能作用发挥起来

    要实现基层预建党组织建设由“预设向实建”、活动设施由“摆设向真用”、各项制度措施由“纸上向落实”的转变，就要着眼职能使命，努力在真抓实建、提升标准、注重效益上下功夫。一是抓教育、把方向。坚持用党的创新理论武装官兵头脑，不断强化“军魂”意识，确保预备役连队建设的正确方向。规范教育内容，把科学发展观、国防知识、预备役建设法规、社会主义荣辱观等作为基本的、经常性的教育内容；完善教育设施，建立学习课堂、补充学习资料、开辟学习专栏；创新教育手段，积极探索动态教育、随机教育、属地教育等新模式，营造时时受教育、处处受教育、人人受教育的浓厚政治文化氛围。二是抓中心、谋打赢。着眼战时能应战、平时能应急的目标要求，始终把带领官兵遂行作战及各项任务，作为连队的落脚点。加大战时政治工作研究的力度，注重抓好战斗精神的培育；加大新型人才建设的力度，本着立足战时、兼顾平时的原则，及时吸纳高素质、科技型、专业化人才；加大训法战法探索的力度，注重整合资源，创新组训模式。三是抓管理、促规范。结合预备役部队自身特点，积极探索实践，要做到据不出“法规”、管不留“盲区”、控不离“视线”，基本实现预备役连队正规化、预备役人员军事化的管理要求。靠条令条例管，组织预备役官兵学习条令条例等法规制度，强化听招呼、守纪律、严要求的思想观念；靠创新办法管，研究探索动态条件下兵员管理的特点规律，搞好军地双向共管，确保一旦有事能够联系上、收得拢、起作用。