胡锦涛同志曾强调指出：各级要高度重视和加强国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自豪感，形成全党全国关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围。胡总书记的这一重要指示为我们开展全民国防教育指明了方向。我们要认真贯彻胡总书记的指示精神，坚持以科学发展观为指导，着眼国家安全和发展的现实需要，着眼于构建合谐社会和全面建设小康社会的战略目标，围绕“抓媒体、抓载体、抓主体、抓机体”，发挥各方面的职能作用，形成齐抓共管的合力，努力推动国防教育工作迈上一个新的台阶。

抓媒体，拓宽阵地，不断扩大国防教育的覆盖面

   “新思维引领新思路，新思路推动新发展。”随着社会物质文化生活水平的不断提高，人们的精神文化生活需求发生了新的变化，加强国防教育必须顺应这一形势，主动贴近群众现实生活需要，不断改革和创新教育的方式方法，创造性地开展国防教育。一是借助文化传媒开展教育。进入信息化时代，广播、电视、报纸、网络等现代传媒，具有传播速度快、信息容量大、覆盖面宽、感染力强的独特优势，已成为人们获得信息、接受教育、广泛交友的重要渠道。因此，在新形势下，要搞好国防教育就必须加强对现代传媒的研究和广泛运用，逐步走开信息化、媒体化、网络化教育的新路子。当前，我们要按照《国防教育法》的要求，广泛在广播、电视、报纸等新闻媒体开设国防栏目，在各类网站开设国防网页，使之形成“广播上有国防之声、电视上有国防图像、报纸上有国防栏目、网络上有国防网页”的宣传教育网络系统，不断扩大教育的辐射率和覆盖面，为人民群众参与国防教育提供现代化的平台。二是依托公益设施开展教育。为了加强全民素质教育，各级政府在城市、社区、街道、农村都设立了板报、墙报、阅报栏、电子广告牌等许多公益设施，这些公益设施在开展全民素质教育方面发挥了十分重要的作用。如何开发和利用这些公益设施，让其为开展国防教育提供有效服务，是我们值得探索的一个现实问题。作为国防教育领导机构，一方面要协同文化部门、街道办等职能管理部门，加强对公益设施保护和利用，让国防教育搭载公益设施，向人民群众普及国防教育知识，提高国防教育的宣传力度；另一方面要在有条件的地区，投资兴建一批具有地方特色的国防教育一条街、国防教育广场、国防教育风景区等，全力打造国防教育人文景观，形成独具特色的国防教育亮点，通过环境渲染吸引更多的群众接受国防教育，关注国防建设。三是利用区域特色开展教育。我国是一个多民族国家，不同的民族有不同的节日、不同的习俗和不同的生活习惯。特别是我省地处少数民族居聚区，传统节日较多。如凉山的火把节、甘孜的赛马节、广元的女儿节、自贡的灯会、绵阳的庙会，等等，这些都具有特殊的教育意义和深刻的内涵。我们要结合这些地方区域性特色，组织开展好形式多样、寓教于乐的群众性的教育活动，使国防教育融入公民的日常工作、学习和生活之中，延伸到社会的各个角落，使人们在潜移默化中受到教育和熏陶。

抓载体，争取空间，不断拓展国防教育的主渠道

    我省有很多革命老区，拥有许多革命遗址、烈士陵园以及博物馆、纪念馆等场所，这既是开展爱国主义教育的重要场所，也是开展全民国防教育的重要载体。实践证明，利用这些载体开展国防教育，可充实国防教育的内容，丰富国防教育载体，激活国防教育方法，提高国防教育实效，为开展主题性教育拓展了广阔的空间。一是利用红色资源抓好国防教育。胡总书记指出：只有铭记历史，特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史，才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。四川作为当年红军长征的主要途径地，红军在此转战的里程最长、停留的时间最久、召开的重要会议、进行的重大战役战斗最多、留下的革命遗址最丰富，特别是红军长征以其独有的魅力、磅礴的英雄气势和雄浑的旋律，令世界为之震惊、为之钦佩，是开展国防教育取之不竭的精神宝藏和良好的阵地。近年来，各地利用自身优势组织开展了红色旅游工程，吸引了广大的国内外众多游客参观，这既促进了地方经济的发展，又推动了国民教育的广泛普及，也为我们开展全民国防教育提供了新的思路。我们要善于抓住这些有效载体，把国防教育融入到红色旅游中去，让干部群众在参观学习中接受革命传统教育，从历史和现实的比较中加深对我国国情和中国特色社会主义道路的理解和认识，从而增强贯彻党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是利用基地深化国防教育。国防教育基地融物质载体、精神因素、英雄气节等为一体，具有真实性、形象性、生动性的优势，是开展国防教育活动最经常的、最稳定的场所。我们要始终坚持建用并重的思想，在着力修复、修缮现有教育场所的同时，加快国防教育基地建设步伐，探索市场经济条件下的管理新路子，最大限度地满足开展国防教育的客观需要。近年来，我省采取政府投资、企业出资、个体损资等形式，先后修建了许多有益于国防教育的场馆。如，四川省科技馆、绵阳科技馆、国防乐园、川陕将帅碑林、建川抗战博物馆、红军长征纪念碑苑等，这些基地紧扣时代主题，通过举办各类展览、组织报告会、专题讲座等专题实践活动，进一步丰富了国防教育的内容，活跃了教育的形式，达到“入境、入心、入脑”的目的。三是利用各类院校开展国防教育。国防教育是一门十分严谨的教育学科，其内容十分庞大，涉及到国防理论、国防精神、国防历史、国防科技、国防法制以及国家利益、国际战略形势等等。要面向不同群体灌输这些丰富的内容，就必须有一批精通国防学、社会学、信息学、教育学等专门的人员来组织落实。各类院校既具有丰富的人才资源和良好的物资条件，是开展全民国防教育的一支重要的生力军。因此，我们必须把国防教育纳入院校课程教育之中，与当前的职业教育、文化教育等紧密结合，有计划、有步骤地系统性开展教育，从而保证国防教育的实际效果。

抓主体，突出重点，努力带动国防教育全面普及

    国防教育是全民素质教育的组织部分，其内容繁多、受教育面宽、对象多元化，必须坚持重点教育与普及教育相结合的原则，突出抓好领导干部、青少年学生、民兵预备役人员这些国防教育的主体力量，努力使他们成为国防政策的宣传员、国防理论的辅导员、国防技能的培训员。一是要突出抓好领导干部国防教育。领导干部的国防教育是全民国防教育的重中之重。实践证明，领导干部国防意识的强弱，是确保国防教育顺利开展的关键所在。因此，各级要通过在职教育、脱产培训、会议集中、党校学习等时机，有计划、有针对性地加强国家利益观、安全观和国防价值观、义务观教育，不断强化各级领导的职责意识，自觉把强烈的国防观念转化为关心支持国防建设的实际行动，切实为国防建设解难题、办实事、办好事，高标准、高质量地落实好事关国防建设的各项工作。二是要突出民兵预备役人员的国防教育。民兵预备役人员是既肩负着维护国家安全统一的使命，又担负着经济建设的重任，具有亦军亦民的特点。对民兵预备役人员的国防教育，必须坚持以民兵训练基地、青年民兵之家为阵地，结合民兵整组、训练、动员集结、征兵宣传和参建参治等时机及场合，采取集中教育与随机教育相结合、刊授教育与跟踪教育相配套，辅之以各类竞赛活动进行推动，努力培育民兵预备役人员的战斗精神、战斗意志和战斗作风，树立常备不懈、敢打必胜的信心，提高保家卫国、参战支前的意识和能力。三是要突出青少年学生的国防教育。学校国防教育是全民国防教育的基础。青少年学生是祖国的未来，其国防观念有无直接关系着国家的安危。因此，加强对青少年学生的国防教育尤为重要。各级要针对青少年学生正处在成长期、接受教育快、可塑性强等特点，将国防教育纳入素质教育的重要内容，列入学校教学计划，坚持把创建少年军校作为加强青少年学生国防教育的重要手段，通过课堂教学、课外活动、学生军训等活动，突出国防意识的熏陶和国防知识技能的学习，打牢广大青年学生热爱生活、热爱社会主义、热爱军队、热爱国防建设的思想烙印，培养建设祖国、报效祖国的合格接班人。

抓机体，健全组织，确保国防教育健康运行

    胡锦涛同志指出：国防意识和国防精神的教育培养，是一个长期的渐进过程，它既需要造成一定的社会环境，形成一定的制度。在新的历史条件下，开展国防教育要求高、难度大，是一项长期的、系统的、复杂的社会工程，涉及到军地双方、社会大环境的方方面面，单靠一个单位一个部门去抓是难以奏效的，只有不断完善国防教育的各种机制，统一协调和调动社会各方力量，才能形成整体合力抓落实，齐抓共管促效果的目的。一是完善领导机制。《国防教育法》的颁布实施，标志着全民国防教育从以前的地方群体自发的行为，走上了以法律规定的政府行为，为我们开展国防教育提供了依据和“抓手”，同时，也提出了新的更高的要求。当前，为加强对国防教育工作的组织领导，国家成立了国防教育办公室，各省市也相继成立了国防教育委员会或国防教育领导小组，但体制还不是很顺畅，在一定程度上影响了工作的开展。今后各级要进一步加强对机构设置问题进行研究，尽快统一机构设置，强化机构的职能。同时，要按照专兼结合的原则，尽快解决国防教育办公室人员编制问题，配齐配强专兼职人员，确保这项工作经常有人抓、有人管。二是要完善协调机制。国防教育能否卓有成效地开展，取决于各级党委政府的坚强领导和参与意识，取决于各级各部门的通力合作，取决于各职能部门作用的发挥。各级党委政府要坚持把国防教育工作切实摆在重要位子，纳入经济社会发展规划，纳入全民思想道德建设体系，纳入军事斗争准备总体筹划，及时研究部署，依法抓好落实。党政军机关和工青妇各团体、教育、司法、文化、宣传、广电、出版等有关单位和部门应将国防教育工作列入本单位的工作范畴，在组织开展好本单位、本部门的国防教育活动的同时，要按照职责分工，互相协作、互相支持，主动配合，形成合力。国防教育工作机构也要不断加强自身建设，提高抓国防教育工作的能力和素质。同时，还要切实担负起组织、指导、协调和检查本行政区域内国防教育的任务。三是要完善服务保障机制。随着军事斗争准备不断推进，国防教育的任务更加繁重，对地方党委政府的保障需求越来越大。各级要在深化地方财政体制改革中，进一步完善工作经费保障机制，要按照保障必需原则，将经费纳入各级财政预算，并随着经济的发展不断增加，以确保国防教育工作的需要；要逐步建立起完整配套、操作性较强的国防教育法规体系，全力从政策上予以保障，同时，加大对国防教育执法检查力度，着力解决好有法不依、违法不究的问题；要大力宣扬国防教育战线的先进典型，大张旗鼓、大造声势，激发公民热爱国防、建设国防、关心国防的热情，推动国防教育又快又好发展。

                              （作者：四川省人民政府副省长、四川省国防教育委员会副主任）