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不拘一格选拔人才


  选贤任能,历来不容易。江泽民根据我党我军多年选拔人才的经验,指出:"在选贤任能问题上,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,必须打破论资排辈、求全责备、迁就照顾和凭个人好恶等陈旧落后观念的束缚。" 他还多次强调,要努力营造优秀年轻人才脱颖而出的良好环境,并深刻阐述了"不拘一格选拔人才"的一系列重要思想。

  讲台阶而不抠台阶

  "台阶",是指人才选拔使用过程中应当经过的职务和岗位等级。"文革"期间,党的正确组织路线和培养使用干部的优良传统遭到很大破坏,在所谓的"选青"中,一些基层干部被选中后,一步登上重要领导岗位。这种"拔苗助长"的做法,不符合人才成长规律,于人于事都不利。针对"文革"期间采用"坐火箭、坐直升飞机"方式提拔干部的错误做法,1975年邓小平提出选拔干部须经过必要的"台阶"。改革开放后,他又指出:"干部要顺着台阶上,一般意义是说,干部要有深入群众,熟悉专业、积累经验、接受考验锻炼的过程。"

  提拔干部要走"台阶",其基本出发点是,培养、选拔、任用年轻优秀人才必须坚持实践第一的观点。从干部本人来说,需要在实践中锻炼成长。任何干部成长,都有一个经验由少到多、能力由弱到强、从不成熟到成熟的过程。现实生活中常常有这样的现象,有的年轻干部看上去比较优秀,但一下子破格提拔到重要岗位,就显得力不从心,工作几年后仍不能完全胜任。这其中除本人的基本素质、外界环境因素外,重要的在于原来的所谓优秀是相对于原来的低层次而言的,至于能否胜任更高层次的领导职务,则还要有几个必要的台阶,递进地逐步培养锻炼。如果硬往上拔,一下子步子迈得过大,往往适得其反。这既不利于工作,也不是对干部真正的爱护。台阶锻炼与领导能力和经验,基本上是成正比的。干部经过多个台阶锻炼,可以获得多方面的知识,熟悉多方面的情况,通晓多种专业,在运筹决策、指导工作时,就能举一反三,触类旁通,有较高的领导和指挥水平。对干部部门而言,则需要在实践中检验和考察干部。一个干部是否符合德才标准,不是听他怎么说,而是看他怎样干。"实践"出干部,只有把年轻干部放到一定的岗位上,放到一个个合适的"台阶"上,才能对其德才、潜能有比较真切、具体的了解。在这意义上,我们说提拔干部走"台阶"是坚持马克思主义唯物论的体现。

  提拔干部必须经过必要的"台阶",但又不能一律按部就班地走"台阶"。江泽民指出:"一般的按照惯例使用;特别优秀和成绩突出的,应大胆破格提拔使用,要有这个魄力和勇气。" 人才的成长与任何事物一样,发展也是不平衡的。有的少年得志,有的大器晚成。对于特别优秀的拔尖人才,要大胆地破格提拔使用。所谓破格,不是破干部的标准,也不是破选拔程序,而是破单纯讲资历,一律逐级走"台阶"的框框。北宋政治家包丞说:"常格不破,大才难得。"当前,面对高新技术日新月异的发展形势,我军为了迎接世界新军事变革的挑战,实现跨越式发展,急需一大批富有朝气、思维敏捷、接受新事物快、有开拓精神的优秀年轻人才。从这一点来讲,"小跑步"、"打破台阶"更具有鲜明的时代意义。1980年,邓小平在《党和国家领导体制改革》一文中说:"提拔干部不能太急,但是太慢了也要误现代化建设的大事。现在就已经误了不少啊!特别优秀的,要给他们搭个比较轻便的梯子,使他们越级上来。" 古人云:用人之道,当自其壮年心力精强时用之。古今中外,许多著名军事家在比较年轻的时候就很有作为。秦始皇统一中国,建立我国古代第一个中央集权的封建王朝时才38岁。亚历山大22岁担任联军统帅,进攻波斯帝国。我党我军历史上的一批杰出人才,也是英年早成。邓小平当中央秘书长时才23岁,周恩来任黄埔军校政治部主任时才26岁。实践证明,破格提拔那些年轻优秀的人才,不仅可以适时为他们在精力最充沛、创造力最旺盛、工作最有希望出成绩的时期搭建大有作为、施展宏图的广阔舞台,而且还可以带来"激励效应",增强整体活力,形成人才竞相上进、奋发有为的氛围。二战前夕,当纳粹德国疯狂整军备战之际,美国军官的老化带来了人才的严重匮乏,上尉平均年龄43岁。美国总统罗斯福力排众议,破格提升陆军准将乔治·马歇儿为美军总参谋长。马歇儿上任后,首先破格提升4088名年轻军官,其中包括在二战中屡建战功的艾森豪威尔和巴顿等人。被破格提升的艾森豪威尔,4年之中由少校参谋晋升为五星上将,他不负重托,成功地指挥盟军600万将士实施了诺曼底登陆,胜利地开辟了欧洲反法西斯第二战场。

   讲台阶而不抠台阶,说到底就是选拔人才要尊重人才成长的规律。正确的选拔方法应当是,讲关键岗位的台阶,而不抠一般副职的台阶;讲部队、机关、院校任职的台阶,而不抠某一领域的台阶;讲各军兵种岗位的台阶,而不抠单一军兵种的台阶。

  论资历而不唯资历

  "我们说资本主义社会不好,但它在发现人才、使用人才方面是非常大胆的。它有个特点,不论资排辈,凡是合格的人就使用,并且认为这是理所当然的。从这方面看,我们选拔干部的制度是落后的。论资排辈是一种习惯势力,是一种落后的习惯势力。" 在用人问题上,计划经济时代"大锅饭"的突出表现是论资排辈,填平补齐,迁就照顾。这种表现是与思想上的平均主义相联系的。平均主义思想曾在我们这个封建社会历史很长、小生产者众多的国家里盛行,而且根深蒂固。至今许多人仍习惯于用"齐步走"、"一刀切"的方法用人,认为这种方法最简单、最省事、矛盾最少。

  有的单位选人用人时把资历看得高于德才标准。有的领导者在选人时,考虑较多的是干部资历、任职时间长短、排列秩序的先后;有的对年轻干部总是不放心,认为他们经验不足,不成熟、不老练,压不住阵,掌不稳舵;还有的认为,老同志没有功劳也有苦劳,不提过意不去,年轻人来日方长,用不着急于提拔,在条件差不多的情况下,往往先提拔资格老一点的同志,自觉不自觉把论资排辈作为选拔干部的不成文标准。这样,不仅容易使年轻优秀人才错过最佳使用期,而且挫伤了一大批年轻有为者的积极性、创造性和进取性。

  江泽民针对选拔任用干部中普遍存在的论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧观念,反复强调:一定要正确看待年轻干部,论资历而不唯资历。干部的资历,同干部在实践中经受锻炼时间的长短相联系,在一定程度上可以反映他的工作经验的积累程度。资历较深的干部,一般来说经验也比较丰富,贡献也比较大。尊重干部的资历,也是尊重我们军队的革命历史,应给予重视。但资历与能力不能划等号,不能把尊重资历同干部标准混为一谈,更不能把委以一定的领导职务作为干部资历的某种酬劳。如果在选拔干部时,把干部的资历作为主要依据,就背离了干部"四化"方针和德才兼备原则,结果不仅领导班子会陷入"老化循环"的局面,而且干部队伍还会缺乏生机和活力,直接阻碍军队现代化建设的发展。纵观历史不难发现,不拘一格选拔人才往往能收到奇效。楚汉之争初期,刘邦处于劣势,但刘邦在萧何的劝说下,破格将韩信从一个小小的军需官提升为大将军,结果韩信带兵摧城拔寨,攻无不克,屡建奇功,为刘邦战胜项羽作出了重大贡献。18世纪,未满21岁的纳尔逊由于作战勇敢,才能出众,被破格提拔为海军上校,后来成为英国著名的海军将领。

  要彻底破除论资排辈的陈规陋习,首先,要解放思想,树立大胆使用优秀年轻干部的观念。要全面地、辩证地、发展地看待年轻干部,多看他们的优势和潜力。对一些年轻有为、资历较浅的优秀青年干部,只要有培养前途、工作成绩突出,就要大胆提拔,并委以重任。江泽民指出,年轻干部的工作经验、成熟程度,当然不能与老同志比,但你不提供实践锻炼机会,不把他们放在相应的岗位上,哪来的经验?怎么能成熟?其次,要强化措施,为年轻优秀干部走上领导岗位创造条件。在配备班子时,应适当增加年轻干部的比例,明确年轻干部在班子中的职数,形成比较合理的班子年龄梯次结构;适当放宽任职最低年限;走群众路线,拓宽选拔干部的渠道。再次,要形成公平竞争机制,积极鼓励年轻干部参加竞争,为优秀年轻人才脱颖而出开辟"快车道"。

  重综合素质而不求全责备

  求全责备,是选拔人才工作中存在的一种通病。一般说来,被选拔的干部如果年龄偏大一些的,即使有点毛病,也比较好通过;但如果选拔的是年轻干部,就格外引人注目,各种非议都会有。由于一些年轻优秀干部资历浅,提拔速度快一点,往往容易受到别人的妒忌,也容易被人挑毛病。有的拿年轻干部与老同志比成熟,比经验,总觉得不放心;有的不是看年轻干部的优点,而是专门看他们的缺点;有的对年轻干部一点缺点,不究原因就批评,甚至加以全面否定;还有的把有主见、有独立见解,当作骄傲自大;把大刀阔斧、雷厉风行,当作急躁蛮干;把敢闯敢试,勇于创新,当作出风头,搞形式;把坚持原则、敢于同不良倾向作斗争,当作搞不团结、闹矛盾。这种做法,实质上是一种求全责备的形而上学思想在作怪。

  历史表明,求全责备这种落后的习惯势力危害是极大的:首先,阻碍和压抑了人才特长,使其优势难以发挥,造成心理上的弃长就短,严重地影响了人才的健康成长。其次,使人谨小慎微,不敢开拓进取,阻碍了人们创造性思维的发挥,挫伤了人才创业精神,使干部队伍如死水一潭,缺乏应有的竞争氛围,失去勃勃生机和活力。第三,使年轻干部难以得到及时发现和起用。优秀人才,特别是"开拓型"人才,往往有鲜明的个性。这就容易受到求全责备观念的非议,常常成为有"争议"的人物,结果不是弃之不用,就是用时已老,从而造成极大的人才浪费。第四,用求全责备的眼光去选拔人才,不仅耽误人才,而且必然只会选那些看似很全面,而实际上很平庸的人。

  选拔干部诚然要注重全面素质,但绝非不分主次,面面俱到,过于苛求。辩证唯物主义认为,任何事物都是一分为二的,人不可能没有优点,也不可能没有缺点。人本身就是优点和缺点互相依存的统一体。有的干部优点很突出,缺点也很明显。列宁曾说:人们的缺点多半是同人们的优点相联系的。人的某些方面的优点和长处,其反面就是相应的缺点和短处。例如,敢想敢干的人,有时考虑问题就不够细致;善于研究问题的人,有时难免不太善于做具体工作;干什么事都比较自信的人,有时有点自负情绪;意志比较坚强的人,有时会显得主观一些。问题的关键是,看哪一方面是本质的、主导的。邓小平曾指出:"不要求全责备。毛泽东同志说过,要打破'金要足赤,人要完人'的形而上学思想。这是马克思主义者的态度,是彻底唯物主义者的态度。" 我们对人才的识别千万不能因一时一事而否定一个人才,也不能凭一个偶然事件而肯定一个人才。对此,江泽民指出,看人要看大节、看主流、看发展,重综合素质而不求全责备。列宁说过这样一句名言:"鹰有时比鸡还飞得低,但鸡永远不能飞得像鹰那样高。" 这就是说,看人首先要分清他是"鹰"还是"鸡",是"鹰",即使偶尔飞得低一些也是可以的。杰出的人才偶尔犯点小错误,比那些不犯错误的庸人要强千百倍。

  求全责备,也是违背人才发展规律的。一般来说,人的素质,无论是智力因素,还是非智力因素,都是各有所长、各有所短的。在现实生活中,任何缺点和毛病都没有的人是没有的,完美无缺的人也是找不到的。况且,人有共性,也有个性。每个人的文化基础、气质、学习条件、成才环境、工作经历、兴趣爱好等不同,决定了干部各自不同的个性特点。而良好的个性正是成才的重要因素,也是建功立业的重要心理条件。用人之道的关键,在于用人之长。用人所短,无异于摧残人才、浪费人才。用人之长,处处有人才;用人所短,处处无才。例如,陈景润当数学老师时,因不擅长教学工作,工作成绩一般化。但他对数学研究很有兴趣,于是,领导把他调到数学研究所,发挥了他数学方面的创造性思维,在"哥德巴赫猜想"研究中取得了巨大的成就。善用人者无废人。有一个制造感光材料的外国企业,需要招聘一批职工在暗室内工作,应聘者全都是视力正常的人,但人们很快就发现,这些人一进暗室就失去了往日的自如,要花十多分钟时间才能真正适应伸手不见五指的环境。后来,老总决定将暗室职员全部换成了盲人,这样既提高了工作效率,又解决了令政府头痛的盲人就业难题。

  古语说:"人无完人,金无足赤。"人才也是人,不是神仙,也有缺点错误。我国古代的一些政治家、思想家、教育家很懂得用人之长,容人之短,不能求全责备的道理。唐太宗说:"人不可求全,必舍其所短,取其所长。"孔子在《论语》中说:"赦小过,举贤才。"东汉史学家班固说:"论大功者,不录小过;举大善者,不疵细瑕。"苏轼说:"古之人有高世之才,必有遗俗之类。"古人尚且懂得"不求完美,唯举贤才",在改革开放的今天,我们更不能用求全责备的眼光识人选人。

  在选拔人才时,即使有的人确有某些缺点和错误,也要放到特定的历史条件和社会背景下来考察,采取客观、公正的态度,不为无关紧要的小节性缺点去苛求人才。只要德才表现突出、工作成绩显著,就要予以充分信任,具备领导职务主要素质的,就可以大胆提拔使用。美国南北战争时,林肯总统为确保战争的胜利,起初选拔的北军统帅修养都甚佳、几乎无可挑剔。但他们在拥有较多的人力、物力的情况下,却一个个被南军打得落花流水。林肯经过反复分析论证,方知道自己所任用的统帅是些既无明显缺点、也无明显长处的人。鉴于此,林肯纵横比较、左右权衡,觉得格兰特是位最佳人选:格兰特嗜酒如命可能误事,但在北军将领中,唯格兰特是运筹帷幄的帅才。于是,林肯容忍了他的缺点,任命格兰特为北军总司令。消息传出,舆论哗然。有的说格兰特只会醉酒,不懂谋略,是位"庸才";有的骂林肯只会演说,不会用人,是位"昏君"。即使是林肯的贴心人,也奉劝他收回成命。格兰特上任后,表现出非凡的精力和超常的才华,身先士卒,同敌军鏖战,取得了辉煌的胜利。后来,格兰特晋升为上将,担任陆军部长,进而被选为第18、19届美国总统。随着世人对他的刮目相看,林肯的先见之明更加令人折服。(卫宗沛)

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