胡锦涛总书记前不久在人民日报社考察工作时强调，“要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成效”。这一重要指示，是对党的十七大关于宣传思想工作重要论述的丰富和深化，是指导新闻宣传工作的纲领性文件，为进一步做好新形势下军事新闻宣传工作指明了方向。努力提高军事新闻宣传舆论引导能力，最根本的是要认真领会、坚决贯彻胡总书记的重要指示精神，按照“五个必须”的具体要求，坚持方向，把握导向，求真务实，开拓创新，充分发挥军事新闻宣传统一思想、凝聚军心、鼓舞士气的重要作用。
一、牢牢把握正确导向，在高举旗帜、听党指挥上坚持更高标准
坚持正确的舆论导向，是党的三代领导核心和胡总书记的一贯思想。胡总书记在人民日报社考察工作时进一步强调指出，要“把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位”。对于军事新闻宣传工作来说，贯彻落实这一重要指示，不断提高舆论引导能力，最根本的是必须把高举旗帜、听党指挥作为最高政治要求。这些年，在军委、总政领导的高度重视和直接领导下，军事新闻宣传战线大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、伟大祖国好的时代强音，为推进国防和军队现代化建设、提高部队战斗力、展示人民军队时代风采提供了有力的舆论支撑。
同时，军事新闻宣传也始终面临着严峻挑战和考验。比如，在世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁的情况下，如何推进中国特色社会主义理论体系的宣传普及，不断巩固壮大主流思想舆论；在信息化条件下，如何把舆论宣传的新闻性与党性原则统一起来，如何把舆论宣传的时效性与新闻宣传的政治性、政策性统一起来；随着改革开放深入推进，市场经济这只看不见的手影响越来越大，如何把经济效益与社会效益有机地统一起来，等等。实践表明，党在军队的舆论宣传工作，任何时候都只能加强，不能削弱。越是形势有利，越要增强忧患意识，舆论导向越要旗帜鲜明；越是形势严峻，越要增强阵地意识，舆论导向越要确保正确。
始终不渝地坚持正确的政治方向。政治方向是舆论导向的核心。军事新闻宣传坚持正确的政治方向，必须把学习宣传贯彻党的创新理论作为永恒的主题，必须坚持以科学发展观为统揽，理清按照科学发展观要求搞好军事新闻宣传的基本思路，真正把科学发展观落实到军事新闻宣传的各个方面。要继续保持大事大抓的强劲态势，围绕主题、服务主题，不断兴起学习宣传贯彻科学发展观的热潮。鲜明的党性原则是党的新闻事业的本质特征，军事新闻宣传一定要有很强的“喉舌”意识，在传播党的声音、宣传党的主张、执行党的指示上应更加坚定自觉，任何时候、任何情况下都要把讲政治放在第一位，使舆论宣传的主导权牢牢掌握在党的手中。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主，是党的新闻事业的基本方针。军事新闻宣传一定要大力弘扬主旋律，打好主动仗，经得住各种错误思潮的干扰影响，经得起各种利益的诱惑，大力传播积极健康向上的新闻信息，坚决抵制错误消极庸俗的有害内容，全方位把好政治导向、理论导向、价值导向和品味导向，始终保持坚定正确的政治方向。
始终不渝地围绕中心服务大局。党的十七大强调：“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”这就要求军事新闻宣传工作必须始终坚持服从服务于党和国家工作大局，紧跟社会发展历史进程，大力宣传党的路线方针政策，宣传国家建设改革发展的战略举措，引导官兵拓宽视野、把握全局，自觉在大局下行动。新形势下军事新闻宣传工作要紧紧围绕有效履行新世纪新阶段我军历史使命，充分反映全军部队扎实做好军事斗争准备，努力提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的实践成果，激励官兵积极思变革、谋打赢、作贡献。部队阶段性中心任务也是军事新闻宣传一个时期的重点。今年是学习贯彻党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年，全军部队紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神这条主线，广泛开展主题教育，深入开展学习实践科学发展观等系列活动，军事新闻宣传要紧紧围绕这些重大部署和活动展开，积极促进全军部队年度工作落实和各项任务的圆满完成。
始终不渝地坚决贯彻执行政策纪律。军事新闻宣传工作政治性、政策性、敏感性强，必须严格遵守政治纪律、组织纪律、宣传纪律和保密纪律，确保与党中央保持高度一致，确保舆论宣传积极稳妥、主动有为。组织重大会议、重大活动和重大典型报道，必须牢固树立保密就是保胜利、保安全的观念，严格落实保密优先、内外有别的原则，时刻绷紧保密这根弦。对军队的一些重大活动既要充分报道，又要万无一失，切实做到有利有序有度。
二、始终坚持以人为本，在面向基层、服务官兵上下更大功夫
胡总书记在人民日报社考察时强调，要增强新闻报道的亲和力吸引力感染力。这一重要论述是我们党以人为本执政理念在宣传思想工作领域的生动体现。提高军事新闻宣传舆论引导能力，要紧紧抓住以人为本这一根本，贯彻“三贴近”、落实“三深入”，不断满足广大官兵和人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求，努力推动部队建设全面进步和官兵素质全面发展。
一要充分尊重基层官兵主体地位。基层官兵是部队建设的主体。军事新闻宣传贯彻以人为本，就要把基层官兵作为主体受众对象，把体现党的意志与反映官兵心声统一起来，把军事宣传的重点与广大官兵关注的热点统一起来，把引导官兵与服务官兵统一起来。要尽可能坚持平民化的宣传视角，多把版面、镜头留给基层官兵，多反映基层官兵的利益诉求，多报道基层官兵的工作生活，多宣传基层涌现的先进典型，努力使军事新闻宣传成为基层官兵的良师益友。在报道内容上，要体现人性化的新闻理念，紧密联系基层官兵的工作实际和思想实际，深入做好解疑释惑工作；针对官兵生理心理特点和切身利益要求，搞好政策性、知识性报道；着眼满足官兵日益增长的精神文化需求，多刊播一些思想精深、艺术精湛、内容精彩的优秀作品。在宣传方式上，要采用大众化的传播策略，多用官兵的语言和身边事例，采用他们喜闻乐见的形式，用事实说话、用典型说话、用数字说话，拉近军事新闻宣传与基层官兵的距离，在加强信息服务中引导基层官兵健康发展。
二要严格落实“三深入”要求。深入实际、深入基层、深入生活，永远是军事新闻宣传的不竭源泉。这些年来，全军统一组织的系列采访报道活动，坚持蹲点式采访、亲历式报道，深受官兵欢迎。去年结合纪念建军80周年，总政组织开展“记者蹲点看基层”采访报道活动，军队新闻单位编辑记者深入小散远直单位，上高原、下海岛、走边防，深入基层一线采访报道，赢得了广大官兵的普遍赞誉。要结合这些成功的新闻实践，进一步健全落实相关制度，使军队媒体编辑记者深入一线采访常态化。进一步健全落实相关激励机制，在评选优秀作品、总结表彰先进以及职称评定等方面，采取有效措施，引导和鼓励军队媒体编辑记者多往基层跑、多到艰苦的地方去，增进与基层官兵的感情，加深对军营生活的理解，多出有真情实感的精品力作。进一步健全落实官兵信息反馈和舆情分析机制，及时准确地了解基层广大官兵的呼声，切实增强军事新闻宣传的影响力和感染力。
三要切实改进文风。文风也是作风。好的文风，是政治素养、科学精神和对官兵正确态度的集中体现。从军事新闻宣传的实际情况看，改进文风要着重从三方面入手：一是改进活动报道，深入研究如何把重大活动报道既写得全面准确，又写得生动感人。二是改进典型报道，深入研究如何把先进典型更好地放在党、国家和军队建设的大局下思考，积极宣传具有深厚群众基础和鲜明时代特色的先进典型，真正使典型可信可敬可学，充分发挥其应有的示范引导作用。三是改进突发事件报道，深入研究如何在新闻和信息主导权争夺日益激烈的情况下，健全完善应急快速反应机制，确保记者能够迅即赶赴事件现场，做到快采快写快发，第一时间发布权威信息，提高时效性，增强透明度，积极有效地引导舆论。
三、始终突出改革创新，在激发活力、增强实效上迈出新的步伐
改革创新是增强军事新闻宣传舆论引导能力的根本出路。推进军事新闻宣传的改革创新，必须遵循传播规律，创新内容形式，改进方法手段，完善体制机制，着力在增强舆论引导的针对性和实效性上下功夫，切实把胡总书记关于“努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性”的指示要求落到实处。
积极拓展军事新闻宣传的内容和领域。军事新闻宣传既要立足军营，也要服务社会。这些年来，军队推出的重大典型和创作的影视剧等文艺作品，深受社会受众和部队官兵喜爱，鲜明的军人形象已经成为时代精神和民族精神的象征。这启示我们，随着人们对国家安全、军队建设关注度的日益提高，军事新闻宣传要积极顺应时势，拓展服务领域，加强社会受众心理和需求的研究把握，下功夫报道好军地共同关注的新闻，不断扩大军事新闻宣传的覆盖面和影响力。军事新闻宣传既要面向国内，也要走向世界。随着我国改革开放的不断深入，对外军事交往不断扩大，世界各国和国际舆论对我军日益关注。做好新形势下军事新闻宣传工作，必须有很强的开放意识和宽广的世界眼光，坚持对内宣传与对外宣传的协调一致，积极统筹国内国际两个方面，主动引导好国内外舆论，牢牢掌握舆论主动权。军事新闻宣传既要搞好日常报道，也要关注非战争军事行动。新世纪新阶段我军历史使命，要求部队必须不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。非战争军事行动，已成为军事新闻宣传的一项重要内容。今年以来，军队抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾宣传导向正确，声势大、效果好。要结合总结经验，进一步健全机制、完善预案、培训队伍、更新装备，不断提高应对突发事件的舆论引导能力。
不断丰富军事新闻宣传的形式和手段。政治工作需要虚功实做，提高军事新闻宣传的质量和效益，也要有实实在在的抓手和依托。一是要加强装备建设，增强军事新闻宣传的科技含量。军队媒体今年上半年重大突发事件报道任务完成出色，一个很重要的原因是使用了海事卫星电话等现代传播手段。抗震救灾报道中还第一次将野战卫星转播车开往灾区现场，实现了远距离信号传输，确保了在交通、电力、通讯中断的情况下宣传报道不间断。要继续加大装备建设力度，增强军事新闻宣传的“全天候”作战能力。二是要着力打造特色品牌，充分发挥军事新闻宣传的品牌效应。特色就是优势，品牌就是效益。军队新闻单位这些年来注重发挥特色优势，精心打造了一批立得住、叫得响、有影响的品牌节目和知名专栏，深受社会欢迎，保持着较高的收听率、收视率和点击率。军队新闻单位要着眼更好地满足社会大众和部队官兵需求，进一步加强品牌经营和选题策划，紧贴形势改进创新，突出特色做强做大，努力提升军队媒体的核心竞争力。三是要健全完善新闻发布制度，积极主动地引导国内外舆论。在今年的抗震救灾宣传报道中，我们适时举行了多次新闻发布会，邀请140多家中外媒体的记者参加，积极有效地引导了国内外舆论，树立了军队开放、透明的良好形象，赢得了国内外舆论的好评。要进一步健全完善舆情收集分析机制，密切跟踪国内外舆情变化，积极有效地开展宣传。四是要重视各种媒体和不同宣传形式的联动。我们应善于把纸质媒体与电子媒体、传统媒体与新兴媒体、宣传报道与各种活动、新闻宣传与文学艺术等结合起来，努力增强军事新闻宣传的吸引力感染力。
进一步拓宽军事新闻宣传的空间和渠道。现代传媒高度发达，军队舆论资源相对有限，军事新闻宣传要扩大影响，不仅要依靠自身力量，还要善于借助中央和地方媒体以及境外媒体的力量。互联网具有无障碍传播优势，已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。目前，国内网民已突破2.5亿，跃居世界第一。必须充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视网络媒体的建设、运用和管理，努力使以网络为代表的新兴媒体与传统媒体高度融合、互动发展，形成特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。军队在网络建设和宣传上已初具规模，今后要进一步加大网络建设投入力度，努力使网络成为传播先进军事文化的前沿阵地、官兵求知成才的良师益友、引导舆论的重要平台。
四、注重抓好队伍建设，在增强素质、多出人才上求突破
提高军事新闻宣传舆论引导能力，归根到底要靠班子、靠队伍、靠人才。没有高素质的新闻宣传队伍，就难以推出催人奋进的精品力作，难以发挥新闻宣传的“喉舌”作用，难以担当舆论引导的时代重任。做好军事新闻宣传工作，必须紧紧抓住能力建设这个重心，按照胡总书记的指示要求，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻宣传队伍，在新的起点上奋力开创军事新闻宣传工作新局面。
一是重视增强政治理论素养。理论素质是提高军事新闻宣传队伍综合素质的基础。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装军事新闻宣传队伍，切实用理论上的清醒确保政治上的坚定、行动上的自觉。
二是努力提高业务技能水平。现代科技发展日新月异，新闻传播手段不断更新，新闻从业人员必须要比以往更加重视学习新知识、掌握新技能。要采取个人自学、办班轮训、在岗锻炼、院校培养等多种形式，不断提高军事新闻宣传队伍的专业技能和综合素质。要结合参加军事演习演练、应对突发事件等重大军事行动，组织编辑记者跟随采访，在完成重大任务中提高他们的实际报道水平。
三是切实加强职业道德建设。军事新闻宣传队伍代表着党和军队的形象，必须要有高尚的道德情操和敬业奉献精神。要通过持之以恒地开展“三项学习教育”活动，引导大家严格自律，自觉做讲党性、重品行、作表率的模范。
四是不断完善政策制度。各级党委、领导要高度重视军事新闻宣传队伍建设，注重从政策法规制度层面解决问题。要关心爱护军事新闻宣传队伍，真心实意地帮助他们解决工作、生活中的实际困难，积极创造拴心留人的环境。对特殊人才要给予特殊政策，努力形成优秀人才脱颖而出的机制。要采取大胆引进和自我培养相结合，努力造就一大批广大官兵喜爱的名记者、名编辑、名主持人。针对基层报道骨干流失严重的问题，要拿出实在管用的措施，真正使他们能够留得住、用得好，使军事新闻宣传事业不断发展壮大。
（作者单位：解放军总政治部宣传部宣传局）
