现在社会上流行一个说法，说今年对中国而言是个多灾之年。南中国的雨雪冰冻灾害、山东火车脱轨、拉萨3·14骚乱、奥运火炬传递境外被袭扰、汶川8.0级特大地震，年未过半，天灾人祸频发。但多难兴邦，坏事也可以转化为好事。从拉萨3·14骚乱、奥运圣火传递到汶川大地震前后国际涉华舆情的变化情况来看，也从某些方面验证了这个道理。作为媒体人，我们应该认真思考这些变化背后的深层原因和所带来的深刻影响。

今年的舆情变化

　　首先，让我们来简要观察一下拉萨3·14骚乱、奥运圣火传递和汶川在大地震发生后的国际涉华舆情的变化发展。在这个观察过程中，我们主要围绕着以下3个国际涉华报道主题来观察：西藏人权主题、抵制奥运主题、抗震救灾主题。其中又可以根据其舆情发展分成以下三个阶段：

　　第一阶段：3月14日拉萨发生骚乱—3月31日奥运圣火抵达北京。这一阶段的舆情变化特点是前期以西藏人权主题为主，后期向西藏人权主题和抵制奥运主题相交织过渡。最主要的舆情是各方围绕着西方记者对西藏骚乱的失实报道展开激烈的舆论攻防。

　　第二阶段：4月1日奥运圣火开始境外传递—5月12日汶川发生大地震。这一阶段的舆情变化特点是以抵制奥运主题为主，以西藏人权主题为辅。最主要的舆情是各媒体针对4月6日伦敦、4月7日巴黎和4月9日的旧金山圣火传递过程中发生的冲突，以及海外华人空前团结反“藏独”、护圣火进行涉华报道。其中，又因为法国支持达赖并宣称抵制奥运会和CNN卡弗蒂发表辱华言论再次爆发激烈的舆论攻防。

　　第三阶段：5月12日汶川发生特大地震—6月1日抗震救灾及灾后重建。这一阶段主要是以抗震救灾主题为主。最主要的舆情是各媒体围绕着中国政府的反应迅速、救灾得力、信息透明、以人为本以及中国军队奋勇救灾等展开涉华报道。

舆情特点

　　深入观察以上整个国际涉华舆情变化，可以发现：在中国与西方主流传媒的这一轮舆论攻防中，有以下5个重要特点：

　　1、无论舆情主题如何变化，西方传媒“人权至上”的新闻构架贯穿始终。表面上看，这几个事件都是突发事件，拉萨3·14骚乱和奥运圣火传递受袭扰是人为危机，汶川地震是自然灾难，都属于危机公关和管理的范畴。但在西方媒体的新闻构架中，这3个事件都属于人道主义灾难。因此，在国际涉华报道中，西藏人权主题、抵制奥运主题和抗震救灾主题实际上都属于人权报道主题，本质上并不存在西方主流传媒对中国从不友好到相对客观的转变过程。西方主流传媒在这3个事件的涉华报道中，坚持人权报道的立场并没有发生根本转变。西方一些国家政府、传媒和公众面对中国的崛起，试图运用其手中的话语霸权，通过抵制北京奥运会来“妖魔化”中国，而西藏人权主题只是为了给他们的抵制奥运主题找到一个道德高地。西藏人权主题的核心指向，并不是为了人权，而是西方妄图以人权为幌子，借抵制奥运主题让中国蒙羞，从而阻碍中国崛起。而汶川地震的发生，给中国进行危机公关和管理提供了一个重要机会，对于灾难中所展现出的人道主义主题，正是西方一贯标榜的人权价值的核心展现，西方传媒找不到失实报道和歪曲解构的理由。

　　2、由于中国经济实力增强，西方传媒在进行“人权至上”的新闻构架时受到制约。硬实力决定软实力。相较于1999年中国驻南使馆被炸和2001年中美撞机事件中，中国对于国际公关中的生疏和应对西方话语霸权的苍白无力，这次中国在舆论斗争中，显然有了更强的底气和更多的筹码。面对中国不断增强的经济实力，西方传媒不便打着人权旗号肆无忌惮为所欲为。当法国外长库什内和法国总统萨科奇表示要为了西藏事件抵制北京奥运会开幕式时，西方其他主流国家纷纷反对。英国首相布朗宣布反对抵制北京奥运会，并将参加闭幕式；布什也一再重申并参加了北京奥运会开幕式。

　　3、由于中国网络传媒力量的爆发，西方传媒的话语霸权遭到削弱。众所周知，由于西方传媒一直拥有信息传播技术的领先优势和信息流控制的绝对优势，使其话语霸权很难被撼动。但这一轮的舆论攻防，却为我们削弱西方传媒的话语霸权提供了一个思考。那就是可以通过善用和大力建设中国的网络传媒力量，因势利导，乘势而上，最终化被动为主动，使我们拥有一定的优势。因为中国虽然不掌握互联网的核心技术，却拥有全世界最庞大的网民资源。这将是我们对抗西方传媒话语霸权的一支重要力量。这在关于奥运圣火传递和卡弗蒂辱华事件的舆论攻防中，得到了充分印证。

　　4、海外华人的话语优势，成为本次舆论攻防中的本土优势。4月19日，成千上万的海外华人在法国巴黎、英国伦敦和曼彻斯特、德国柏林、奥地利维也纳和美国洛杉矶等地集会，支持中国，抗议一些西方媒体有关奥运火炬传递和西藏骚乱的不公正报道。这产生的效果和影响远远比我们政府和官方媒体发表的严重声明更为有力。其中一个很重要的原因，是因为这些海外华人、华侨、留学生很多都是生在西方、长在西方、住在西方，从某种意义上说，他们本身就是西方社会的一个分子。他们的抗议活动使用了西方社会和传媒熟悉的语言和方式，而且他们采取的每一个举动都直接在西方传媒的视野下上演，使他们无法回避，无处遁形。这种特殊的“主场优势”，自然不是我们以前在国内采取的隔山打炮式的舆论斗争方式可以比拟的。

　　5、突出以人为本，中国军队的形象宣传有很大突破。过去长期以来，中国军队的外宣形象在西方媒体的报道中负面多、正面少。然而，在这次抗震救灾中，中国军队为人民服务的性质与西方传媒的人道主义报道传统实现了某种驳接，中国军队的人性化、个性化以细节报道的方式进入了西方传媒的报道视野。

启示和策略

　　虽然，在抗震救灾报道中，中国和西方主流传媒之间的尖锐对立暂时“屏蔽”，出现了难得一见的和谐局面。但这种局面不可能维持持久，说到底，中国和西方主流传媒之间的本质面还是道不同不相为谋。只是我们今天可以从国际涉华舆情变化中及时总结经验，找到启示，提出策略。

　　(一）高度重视国内传媒在国际传播中的地位和作用。客观地说，在拉萨3·14骚乱和奥运圣火境外传递受袭扰的过程中，中国国内主流传媒虽然也努力发声，但由于采用深受西方诟病的传统的议程和框架设置，因而很难起到以正视听的作用。反而是草根性极强的中国网络传媒异军突起，杀了个西方主流媒体和一些精英人士措手不及。但到了汶川地震的抗震救灾报道中，中央电视台等中国国内主流媒体迅速调整传统的议程和框架设置，进行快捷透明的灾情直播，公信力大大增强，不仅成功主导了报道框架和主题，甚至成为了许多西方传媒的信息源之一。因此，即使从加强外宣效果的角度来考虑，我们都应该好好思考一下如何加紧国内媒体的公信力建设。

　　（二）大力加强中国网络传媒的建设和引导。中国的网络传媒可以成为中国削弱西方传媒话语霸权的非对称优势。从最近胡锦涛总书记视察人民日报社时与网民聊天和有关部门坚决处理“周老虎事件”来看，中国政府不仅已经意识到网络传媒的重要性，而且已经下决心要加大引导力度，善用网络力量了。

　　（三）抓紧研究如何影响西方主流传媒的策略。比如如何善用海外华人、华侨和留学生群体的优势而发出客观、正义的声音，从而影响西方传媒的议程设置？比如如何巧妙利用西方人权至上的新闻构架，进行我们以人为本、执政为民理念的宣传？人权是人类文明发展的重要成果，也是现代社会的普遍价值。中国崛起的过程也必然是一个人权不断发展和完善的过程。我们要想办法打破西方唯我独尊、人权独享的傲慢，找到我们的人权传播方式。

　　（四）形成声音多元化、媒体分层化的舆论攻防体系。当前，西方弥漫着一股对于中国崛起所产生的“中国焦虑症”，这既有其历史的原因，更有其现实的原因。随着中国的不断崛起，西方对于中国的围堵和依赖会同步增加。一边要捧，一边要杀，通过什么手段来实现，这就是西方所谓言论自由体制下的多元声音并存。就以美国而言，往往白宫一个声音，议会一个声音，媒体一个声音，有时公众还有一个声音。每一个声音都必须在乎，但每一个声音又都可以找到重新调整的借口。我们要对国际传媒进行分类分层，有针对性地加以应对。因此，我们需要形成一个声音多元化、媒体分层化的舆论攻防体系，使我们的声音有主有次、有先有后、有强有弱。

　　（五）加强中国军队的人道主义包装和宣传。中国军队以往某些外宣效果不佳，一个重要的原因，在于我们很多时候是在以内宣的方式搞外宣。这次抗震救灾报道给了我们一个很好的启示，那就是人民军队的本质可以在西方的人权新闻构架中找到接驳点。而这个最好的接驳点应该是“人道主义”。未来，我们应该把中国军队为人民服务的性质宗旨更多的与人道主义挂钩，比如“人道主义干预”、“人道主义救援”，等等。要通过人性化、个性化的真实细节，而不是靠生硬的政治术语、口号式的简单宣传，来大力展现人民军队为人民的性质、宗旨和使命。

　　（作者系海峡之声广播电台副总编辑）