军队政工类刊物具有思想政治工作工具和纸质媒介双重属性。它以政治工作的内容为内容，以政治工作的目的为目的，以促进政治工作的功能实现为刊物的价值追求。同时，它又必须遵循现代传媒运作规律，努力办出特色，最大限度地吸引和影响读者，以在日趋激烈的媒体竞争中占据自己的一席之地。

　　军队政工类刊物双重属性的特点，要求办刊者必须根植于军队政治工作的土壤，把握媒体的市场性特点，在其双重属性中努力寻求最佳结合点，做到以本色求生存、以特色谋发展。近几年来，《基层政工读物》围绕上述问题努力探索，大胆实践，在逐步把以人为本思想内化到办刊实践中，形成了自己的特色，走出了一条新时期军队政工类刊物创新发展的路子。

　　一、深化，用以人为本思想给《基层政工读物》塑魂

　　以人为本的核心是促进人的自由而全面发展，关键在于尊重和维护人的根本需求。在新的历史时期，以人为对象的政治工作，只有坚持以人为本才能真正成为一切工作的“生命线”，才能成为新时期我军建设发展的动力源。以人为本，为政治干部提升能力素质、做好岗位工作服务，为政治干部的成长进步、全面发展服务，以此来促进政治工作功能的实现，服务于部队战斗力的提高，这是军队政工类刊物应有的使命和责任。从这个意义上说，以人为本既是政治工作的根本遵循，也是军队政工类刊物创新发展的正确途径和发力点。正是基于这种认识，我们在确定改版之初就把以人为本作为《基层政工读物》的灵魂来坚守。

　　1、以人为本确定刊物的目标读者。对于刊物来说，坚持以人为本首要的问题就是要以读者为本，即精确地锁定自己的读者群，了解他们的需求，并尽力满足他们的需要。由空军政治部主管、空军报社主办的《基层政工读物》，是面向全军、面向基层部队的政工类综合性月刊。从广义上讲，该刊的读者是广大的政治工作者。但是，究竟哪些人最需要我们的刊物、读者最需要哪些内容、爱看哪些栏目以及读者对刊物发展方向的关注点是什么等这些看似简单的问题，却是我们经过多层面的调查并细致分类归纳才搞清楚的。梳理后，我们得出了如下结论：《基层政工读物》的目标读者应是基层主官，重点是政治教导员、政治指导员；部队领导干部，重点是政治领导干部，以及各级政治机关干部；延伸目标读者应是基层官兵尤其是副连长、排长、士官和机关干部等。

　　2、以读者为本确定刊物的理念宗旨。现在刊物读者的阅读自由度越来越大，他们往往自己决定看什么、什么时候看、看哪方面内容等等。所以，以读者为本就要以刊物目标读者的需求为牵引来确定刊物的定位，而要实现刊物的精准定位，关键是要有特色鲜明的办刊理念和办刊宗旨。经过多次论证后，我们确立了“用思想启发思想、用知识丰富知识、用能力提高能力”的刊物理念和“大政工、大文化、大视野”的办刊思路，提出了站在读者的角度办刊物，追求“严肃的刊物、有用的信息、轻松的阅读”的办刊效果；突出人文关怀，强化指导和服务功能，以“坚持以人为本，着眼提高能力素质，促进政治工作功能的实现”为刊物宗旨。明确了要把刊物办成“领导干部的政工参谋、基层干部的刊授课堂、连队士兵的思想顾问、广大读者的远眺窗口”这个基本定位，我们把从精神上高扬“人”的旗帜，关注实实在在的个体生命，更细致入微地关怀每一位读者，作为办刊者的职业要求。

　　3、从读者角度出发确定刊物的风格。我们根据刊物重点目标读者文化程度较高、有一定实际工作经验，但受工作环境制约，平时时间紧、任务压力大，系统地学习理论、理性思考不足等实际，确定了刊物的整体风格追求：新鲜深刻、内蕴理性、丰富实用、新颖现代。新鲜深刻，要求文章有新意、有见地、有深度，思想性要强；内蕴理性，要求文章要体现科学思想，要讲辩证法，有人文性；丰富实用，要求文章知识含量大、信息多元，视野宽广、实在管用，可操作性强；新颖现代，是指刊物封面设计制作和版面形式要体现明快的基调，有现代气息，同时要与栏目设置风格协调一致。我们还从赢得更多读者喜爱的角度确立了刊物的改版原则：以人为本、发扬长处、突出特色、注重细节。以人为本是指，刊物在办刊理念、封面设计、栏目设置、文章选择等方面，都要贯彻以人为本思想；发扬长处是指，认真总结办刊经验，认清并发扬独家之优势；突出特色是指，走自己的路，追求独树一帜的效果；注重细节是指，把以人为本思想渗透到刊物各个角落，重视细节打磨，办精品期刊。

　　二、量化，按以人为本要求为《基层政工读物》度身

　　人文底蕴和理性思维是军队政工类刊物生存和发展的根基。坚持以人为本，着眼基层政治干部能力素质的提高和全面发展，在实现政治工作功能中和读者一起成长、成熟，是《基层政工读物》永远的追求。

　　1、以新颖靓丽的封面诠释刊物理念。封面是刊物的脸，是最能体现刊物的判断与特色的元素之一，也是读者对刊物的第一个着眼点，第一印象，在某种程度上决定着读者对刊物的“回头率”。《基层政工读物》是为政治干部服务的工具类刊物，首先要考虑的应是如何吸引政治干部的眼球，引起政治干部的关注。于是，我们数易其稿，决定用水的意向图作为刊物的封面，按照自然界水循环的过程，做到了每年都有主题，三年一个系列。我们分别以“智者如水”、“高天流云”、“润物无声”为2006年、2007年、2008年《基层政工读物》的封面文化理念，以“河流系列”、“云系列”、“露珠系列”意向图为刊物封面，追求的效果是：在给读者以美的享受和想象空间的同时，暗喻政治工作的重要地位、作用，政治工作者的使命要求以及对政治工作者自身的要求。如，本刊2006年的封面解读是这样写的：“水是大自然赐予我们的生命之液。一掬流质，轻盈剔透处蕴藏着坚忍和韧性，平静温和中融汇着躁动和不安，温柔细致中充斥着倔强和奋争。就算寒冷把她凝成固体，她也要保持一种生命的尊严。待到大地回春之时，她率先打碎桎梏，哼着欢快的小曲去荡涤积淀的尘埃，去滋润干涸的万物，唤醒绿色的复苏……读者反映，这样的封面使得《基层政工读物》有独树一帜的感觉，容易引起读者的想象、回味和阅读欲望，在全军同类刊物中有特点、有品位。我们还以“基层政工读物”每个字的第一个拼音字母“JCZGDW”为元素，设计成一个人在奔跑的形状，作为刊标，寓意是体现刊物以人为本的办刊思想和“大政工、大文化、大视野”的办刊思路。

　　2、以有序的信息组合解读办刊宗旨。改版后的《基层政工读物》按照“由近及远”、“由实到虚”、“由具体到宏观”的逻辑关系，将原先的“专稿”、“研讨”、“方法”、“服务”、“讲座”和“资讯”6个功能区整合为“专稿”、“研讨”、“学习”、“资讯”4个功能区。专稿区的功能主要是聚焦重点、关注基层，研讨区的功能主要是深入实际、理性分析，学习区的功能主要是传播知识、开启心智，资讯区的功能主要是整合资源、拓宽视野。每个功能区的首页，都采用开放式的版式设计，在页面上部固定位置刊登每个功能区的说明词。如，研讨区的说明词是这样写的：“思想带给我们的，是无法估量的价值。思想使目标明确，使行为合理，使方法得当，使效果圆满。思想使我们遵从理性的指引，不致盲从和盲动。研讨，就是在正确理论引导下进行科学思维、获得思想的过程，是我们在实践中获得主动权，在认识规律、遵循规律中谋求创新发展的有效途径。”这种框架设置就像太极拳的风格，上下相随、前后相连，如行云流水，舒展大方，既适应基层政治干部借鉴、交流、学习、提高的需要，又从一个侧面体现了刊物的“坚持以人为本，着眼提高能力素质，促进政治工作功能的实现”的办刊方针。

　　3、以多层对应的栏目体现刊物定位。2006年改版后，我们按照“领导干部的政工参谋、基层干部的刊授课堂、连队士兵的思想顾问、广大读者的远眺窗口”的刊物定位，对栏目进行了整合重组，新增加18个栏目。两年来，我们每年都根据读者反馈情况对栏目进行微调，以尽可能地满足多层次的读者和读者多层次的需求，刊物定位以及办刊思路得到了较好的体现。部队政治领导干部、基层部队的教导员、指导员、连排长以及机关干部等读者，都能从《基层政工读物》中找到各自需要的信息，读到适用的文章。同时，多层对应的栏目设置也适应了读者的阅读节奏，使读者阅读刊物时不感觉到累，可以自由选择阅读内容，可以在任何时候放下，也可以在任何时候开始，什么时候都能体会到刊物的力量。刊物的影响力明显提高，在全军各军兵种部队和武警部队都有了一批稳定的读者，发行量连年递增。读者反映，《基层政工读物》专稿区和研讨区各个栏目刊发的稿件讲到的人和事，都能在我们身边找到原型，读来让人身临其境，感受深刻，思想产生共鸣。学习区和资讯区是《基层政工读物》的两个亮点，各栏目刊登的稿件涉及古今中外，人文气息较浓，特别适合我们基层的同志阅读，让人在不知不觉中受到知识的熏陶，心智得到开启……

　　三、转化，扬以人为本精神创《基层政工读物》品牌

　　品牌不仅是一本刊物区别于另一本刊物并保持独特性和差异化的重要标志，更是刊物质量、品质和核心竞争力的直接体现，是刊物的“命牌”。在内化以人为本思想的办刊实践中，我们把为读者提供精品期刊、创刊物品牌作为《基层政工读物》的终极目标，力求用刊物的品牌形象培养读者的阅读依赖。

　　1、紧盯办刊理念宗旨选用稿件，最大限度地满足读者需求。以个人信息需求为中心是阅读的主导需求，因此，刊物坚持以人为本就应该把提供信息的着眼点放在此处，选稿的标准应是读者需不需要、爱不爱看。于是，我们明确了选用稿件的三条标准：第一，读者必须知道的，有利于他们开展工作、提高工作效益的稿件。比如，今年第2期《基层政工读物》的头题刊登了《风气建设：部队建设的基础性工程》一组稿件，较为系统地阐述了抓风气建设应该注意的问题、突出的重点等。选用此稿主要是为传达一个信息，达成一种共识：当前风气建设已经成为影响军事斗争准备和空军转型建设的重要问题，我们应该吃透上级的指示精神，从我做起、从现在做起，共同营造风清气正、利于建设的良好环境，促进空军部队建设又好又快发展。第二，知识性、可操作性强，读者需要掌握的，有利于提高他们能力素质的稿件。比如，刊物着眼运用心理疏导知识做好思想工作刊登的《“心门”解锁人》、着眼提高带兵能力刊登的《学会用眼神说话》、《爱心寻回落队的“孤雁”》，以及着眼密切内部关系、建设和谐军营刊登的《修炼“四心”促进个人内心和谐》等文章，与基层实际贴得紧，可借鉴性很强，读者看后感觉很解渴。第三，思想性强，有新意，读者想要了解的，有利于开拓他们视野的稿件。《史哲》栏目刊登的《从一分为三谈中国人的智慧》、《论人的三重属性的变化发展规律》，《文论》栏目刊登的《安全观的科学化》，《外军》栏目刊登的《信息战时代外军舆论战管窥》等文章受到读者好评。

　　2、着眼读者全面发展的隐性需求，强化阅读引领。一位颇有影响的传媒学者说，报刊赢得竞争的方法在于满足需求，更在于创造需求。创造需求并不是以改变读者为前提，而是要求发现读者隐藏起来或者说还在朦胧未明之中那部分需求，以及眼下还不太强烈而未来可能成为生活重要组成部分的那部分需求。媒体不能决定人们怎么想，但可以影响人们想什么。要挖掘读者的隐性需求，而不能仅仅盯着读者的显性需求。这话非常有道理。随着内化以人为本思想在办刊实践中逐渐深入，我们越来越感到刊物提供的信息仅满足目标读者当前的阅读需要是不够的。部队的中高级干部都是从基层成长起来的，现在的教导员、指导员、连排长们，其中一些人以后将走上新的领导岗位，担负更重要的工作。但是，他们的发展是从现在起步的，所以，刊物也应适应目标读者这种客观的发展需要和隐性需求，注意阅读的引领，在帮助他们提高能力素质、做好岗位工作的同时，也要启发他们抬高眼界、深入思考部队建设的一些重要问题。所以，我们在办刊中力求做到在告诉读者“是什么”的同时，也告诉读者“可以从中借鉴和学习什么”，告诉读者“这是你关注的事情或人物”，也提醒读者“这些事情或人物即将影响你的工作和生活”，使读者关注的重点与领导机关关注的重点、领导干部的工作思路和正在抓的重点工作有机结合起来，取得读者提高岗位工作能力和为以后的能力要求做好储备的多赢效果。

　　3、坚持目标读者至上，把他们满意与否作为检验刊物质量最重要的标准。任何一份刊物都有自己固定的读者群，他们是刊物的上帝。坚持以人为本，就要坚持把刊物固定的读者群对刊物满不满意作为办刊的唯一标准，让他们来评说刊物是好还是差。我们坚持正确地听取读者对刊物的评价和意见，时刻保持清醒的头脑。在认真听取目标读者对刊物的意见的同时，又防止误听非目标读者意见后将长处改短。为此，我们突出了以下三点：一是严格用稿标准，坚持对体现刊物理念宗旨意义不大、读者没有阅读欲望的稿件坚决不选，对于编辑后达不到发稿要求的坚决不用，力求以高质量的文章赢得读者的阅读依赖。二是从让读者满意的角度出发，改进发行工作，让读者更早一些看到刊物。我们制定了《〈基层政工读物〉工作手册》，对刊物的出版流程进行了优化，使读者看到刊物的时间比以前提前了3天。三是坚持以读者为本、作者为本、编者为本相统一的原则。在日常编辑出版工作中，充分尊重编辑人员在办刊中的主体地位，全力为编辑人员“充电”提供条件和帮助，着意追求“以高素质的编辑队伍办精品期刊”， 努力实现读者、作者、编者在思想水平、学识修养和工作能力上的同步提高。

　　回首《基层政工读物》内化以人为本思想的办刊实践，我们感到：军队政工类刊物既是思想政治工作的工具，也是有生命的工具。你为她塑造什么样的灵魂，她就会有什么样的舞姿；你赋予她多少激情、多少活力，她就有多大的张力和影响力、渗透力；你给予她多少关爱，她就给你多少回报。

　　（作者系空军《基层政工读物》杂志主编）