以信息化为代表的现代科技成果，使人类社会呈现出前所未有的变化。在这场大变革中，随着信息技术在传播领域的广泛运用，既给军事新闻传媒带来了空前的发展机遇，同时也使军事传媒经受着能否确保新闻“保密”的严峻挑战。

　　新闻的属性，决定了其公开性和透明性。但军事新闻又不能和盘公开、绝对透明。它严格要求在宣传中既要力争公开、透明，又要慎之又慎，确保任何情况下、任何时候不泄密，不能将新闻的公开性和透明性凌驾于国家和军事安全之上，导致失泄密问题的发生。

　　面对信息社会对军事新闻宣传保密的新挑战，如何既做到宣传质量不断提升，同时又防止公开宣传中的失泄密现象发生，实现军事新闻宣传和保密的“双丰收”、“双过硬”，是新形势下军事宣传的重要课题。

　　充分正视传媒失、泄密的严重危害，积极应对信息社会新闻传播面临的挑战

　　新闻信息，作为一种极为宝贵的信息资源和财富，历来被传媒所重视。军事新闻信息，作为一种独特的信息，更为人们所关注。一方面，它可以满足人们对军事新闻的需求；另一方面，它又容易成为敌方捕获军事情报和军事资源信息的“平台”。

　　发生在上个世纪40年代第二次世界大战中的“亚哥布小册子”事件，便是利用新闻出版信息获取军事情报的一个典型范例。

　　“亚哥布小册子”一书将当时德国希特勒军队的组织机构、人员编制、武器装备等情况全盘披露于众，引起举世震惊。希特勒闻讯大为震怒，情报部门历尽周折，最后将亚哥布从英国押送到德国进行审问。审判员问：“是谁透露给你这些绝密情报的？”亚哥布坦然回答：“是你们自己公开告诉我的,我能获取这些情报，完全是从你们的公开出版物上获取的。”亚哥布特别留心德国报刊上的广告、结婚喜报、寻人启示、职位升降等信息，然后把搜集到的信息进行综合对比分类和研究，最终获取了对德国军队全貌的了解。亚哥布还精确地指出其书中哪一条信息来自某年某月某日的报纸，经核对果然准确无误。

　　上个世纪50年代末，美国中央情报局曾做过一次试验。他们选拔了一批精明善察的在校研究生，责成他们利用暑假休学机会，临时扮演前苏联情报人员，对美国近期公开发行的报纸和刊物进行失泄密检查。这些研究生在浩如烟海的信息中寻觅排查，所提供的保密核查报告“苏联对美国军事动态的估计”披露：只要在公开出版物上潜心研究几周时间，就会轻松地捕捉到意想不到的军事情报信息。

　　随着光电、无线电波等现代信息科学技术在新闻媒介的广泛运用，使新闻信息的传播途径、传播速度都发生了惊人的变化：网络新闻，只需轻轻一点鼠标，瞬间便可获取世界各类信息；一条新闻，眨眼间即可传至世界任何角落。由于新闻传播途径的拓宽，客观上使新闻失泄密的方式、途径大为增加，呈现出报纸泄密、刊物泄密、新闻网站泄密、图片泄密、电波泄密等多样性和广域性泄密的“立体性泄密”境况；加之现代搜集技术、识别信息的分辨能力不断提高，使人们对搜集捕捉“泄密新闻”的能力和速度大大提升。新闻失泄密途径的增多和人们识别辨析新闻情报能力的提高，给军事新闻的保密提出了前所未有的挑战。如不加强和提升军事新闻的“保密层”，一旦发生失泄密问题，其造成的危害也将大大增强。

　　美国一家颇具知名度的简氏出版社出版了一本简氏1983至1984年度的《世界飞机年鉴》。此书厚达900余页，搜集汇编了当时全世界约6000架飞机的资料，堪称一部了解管窥世界民用和军用飞机的“百科全书”。书中首次披露的“重要情报”不胜枚举。在这本公开出版物中，刊登了从未发表过的前苏联3架新型战斗机、一架轰炸机和一架世界上最大的运输机的资料。这些堪称前苏联国家的高级机密，引起了北大西洋公约组织的极大关注。但这些被称为前苏联的“绝密情报”，并非来自军事情报机构的侦破获取，而是来自编写这部年鉴的科学编辑约翰·维·泰勒。他获取如此重大的“军事情报”，主要是他留心捕捉大量公开的前苏联飞机的相关资料。

　　当今社会,上网看新闻、查资料、发邮件已经成为人们工作和生活中的重要组成部分。网络时代的来临，又会使新闻网站的保密防护呈现严峻的挑战，使新闻窃密手段不断花样翻新，防不胜防。当新闻网站向外发布网络新闻时，千里之遥的异域就会有人正洋洋得意地进入你的新闻网站，寻觅捕捉新闻网站中的“军事新闻情报”。新闻网站如掉以轻心，不精心对网络新闻进行严格的筛选，倏忽间便会把军事信息资源发布出去，给敌方的情报活动提供良机。

　　报刊、出版和网站媒介失泄密的现象，虽只是情报泄密的冰山一角，但已日渐引起世界各国的高度重视，并纷纷采取多种新闻管制措施，以确保军事新闻的严格保密。美国政府专门设立无线电委员会统一管制电波的频率、频道等，对广播、电视节目的内容和运作进行严格控制。在海湾战争中，美国国防部规定：所有从战地发出的文字、图片必须先经过军方安全审核；战地记者不能单独行动，必须联合采访，并有军方陪同；报道中不能涉及士气状况、部队集中地点、番号、武器型号和数量以及作战或后勤方面的情况，禁止报道伪装、欺敌、作战攻击目标及有关资料；禁止在伤亡士兵的亲属接到伤亡通知之前使用其图片，图片及电视画面不得出现伤员的痛苦状等。英国军方规定：记者必须服从军队的命令；法国国防部专门规定：只允许军队记者到战区去。

　　中外许多新闻失泄密事例说明：只有正视新闻出版物和网站失泄密导致的严重危害，才能充分认清军事新闻保密的重要意义和深远意义，自觉破除“新闻失泄密无关紧要”的麻痹心理，从思想上牢固树立新闻保密的“防线”。

　　认清信息社会传媒宣传易失泄密特性，增强传媒宣传保密的有效性

　　信息社会的传媒宣传保密，面临许多新情况和新挑战。在新的历史条件下，军事新闻媒体要确保新闻宣传不失泄密，应善于研究新情况、正视新问题，拿出切实可行的保密举措，卓有成效地构建起新闻宣传的保密“防护网”。

　　构建新闻宣传保密的“防护网”，首要的是要强化“越是信息社会越要保密”的意识，摒弃“信息社会无密可保”的观念。首先要正确看待“新闻透明”。信息时代的新闻宣传，因信息量大，加之传播速度快，使人们通过报刊、新闻网站获取新闻信息量的欲望愈来愈强，对新闻宣传的透明开放程度期望值也愈来愈高。新闻媒体为应对人们“阅读欲”、“透明欲”的日益增长，纷纷出台大容量、高透明的新闻宣传举措，使新闻宣传呈现日渐公开、透明的态势。在新闻阅读欲日渐增强的情况下，军事新闻媒体为适应新时期军事新闻宣传的需要，一方面要努力适应人们的阅读需求，尽量使新闻宣传具有一定的信息量和透明度；一方面要强化新闻保密意识，确保新闻宣传在任何情况下都要严守保密纪律，严格执行保密规定。不能因人们渴求新闻透明和期盼新闻公开，就不加筛选地将容易失泄密的新闻资料、数据发布出去，给敌人提供捕捉军事情报的机会。

　　同时，还要克服“信息社会无密可保”的观念。自从人类第一颗人造地球卫星发射升空以来，至今已有4000多颗卫星被送入地球轨道，其中一半以上属于军用卫星。它们像幽灵一样潜伏在太空，不时刺探着军事情报。在近地轨道上运行的侦察卫星，每秒飞行达七八公里，90分钟左右即可绕地球一圈；且视野开阔，在同样的情况下，卫星所观测的地面面积是飞机的几万倍。可以说在航天技术日益发达的今天，任何强大的军事行动和地面目标都很难躲过卫星的“火眼金睛”。由于现代科技成果的广泛运用，使传统的保密与反保密样式发生了质的变化。

　　遥望茫茫太空，当今“群星”璀璨，除人们熟悉的气象卫星、侦察卫星、通信卫星外，还有预警卫星和导航卫星等，它们“巡天遥看”，使地面物体基本“一览无余”。俄罗斯的第五代胶卷回收型侦察卫星对地面的分辨率可达0·3米以内，图像传输型侦察卫星的地面分辨率约1至3米。现代电子侦察装置，可搜集与监视无线电设备与雷达辐射的电磁信号与通信信息，通过分析可获取敌方预警与防空雷达的配置和性能参数、战略导弹试验的遥测数据以及军用电台等电子装备的配置情况等。高性能、高分辨率、高侦察手段的广泛运用，使传统的防护与保密手段已力不从心，捉襟见肘。

　　但媒体宣传不能因高技术侦察、窃密，就片面认为“无密可保”。再先进的侦察技术，也不能悉数将“密”全部破获。军事新闻宣传媒体，要严格按照军委、总部的保密要求，卓有成效地做好军事新闻宣传的保密工作，自觉从我做起，从细微处做起，能保密的坚决保密，切不可疏忽大意，松懈警惕。

　　构建军事新闻宣传的保密“防护网”，还应该始终不渝地坚持“软件”、“硬件”一起抓。既要教育警示传媒从业人员强化新闻保密意识，从思想上筑起保密的心理防线，又要采取行之有效的措施，加强新闻保密的“硬件”建设。为实现新闻采编和传输的现代化，现代新闻传媒机构大都配置了当今先进的新闻采编和传输设备，采编人员只要轻点鼠标，就可将一篇新闻于分秒间传至万里之遥的地方，如不加强对先进采编系统的管理，随时都可能发生新闻泄密，被敌方网络渗透和攻击。要防范采编系统和网络泄密、遭渗透攻击，必须下功夫加强新闻采编、传输的“硬件”建设和管理。

　　要确保传媒宣传保密万无一失，必须加强传媒设备的控制与严格管理。应坚持实行新闻采编用户身份识别、稿件流程权限控制、稿件处理自动跟踪；网络宣传还要建立技术安全防范手段，采用协议过滤、单向同关、多重防火墙等方法，加装安全监控系统，并实行昼夜监控值班；采取严格的数据入口安全控制；指定局域网、采编系统、互联网管理员，加强对局域网、采编系统和互联网的严格管理，及时提升网站的安全性，严防各种网络“黑客”的攻击。

　　构建防范失泄密的运行机制，加大现代传媒宣传保密的检查督导力度

　　新形势下，新闻传媒担负着艰巨的宣传使命。如何卓有成效地搞好新时期的军事新闻宣传，确保军事新闻宣传不失、泄密，做到新闻的“放”与“保”相得益彰，有着十分重要的现实意义和深远的政治、军事意义。

　　做好新时期的传媒宣传保密，不可能一劳永逸，需要加大审查、督导的力度，从细微处做起，从细微处严起，从细微处防起。如疏忽大意，后果将不堪设想。

　　上世纪末，美国曾发生了一起重大的氢弹泄密事件。一位叫莫兰德的人在《进步》杂志上发表了一篇关于氢弹秘密的文章，详细介绍了氢弹的结构及制造过程。经美国政府审定，文章中共有1330多个数字是“保密数据”。经调查，这个叫莫兰德的人既不是什么研究氢弹的科学家，也不是专门从事搜集绝密情报的谍报人员，他只不过是一位普通的业余科普作家。正是他，竟能从公开出版物中获取美国不惜一切代价加以保护的最高机密。出版物失泄密的事例令人警醒：只有严格把住传媒宣传的“出口关”，方能防患于未然。

　　杜绝传媒宣传失泄密现象发生，必须着眼新情况，研究制定与之相适应的宣传流程“把关”举措：坚持新闻宣传请示报告和送审制度，重要问题的宣传报道坚持按规定程序进行审查把关；制订《传媒宣传保密规定》，下发所有采编人员人手一份，供随时查阅学习，使之有所遵循，真正进入思想，进入工作；进一步强化各级岗位责任制，按级负责，严把政治关和保密关，哪一级出问题，就把板子打到哪一级。

　　与此同时，新闻传媒保密还要重视在源头上把关。采编人员采写编辑稿件时，严防新闻稿件和报纸小样、大样出现失泄密的现象。

　　网络是一个无国界的开放媒体，它可以在瞬间将信息传播到世界每一个角落，也可能受到全球任何一台网络终端的攻击。网络新闻又有发布快、传播广的特性，能否确保网络安全，切实把住网络新闻“保密关”，在人类进入互联网时代，意义尤为重大。军报网站是新开设的一个军队大型军事网站，每天新闻发布量大。无论时间多紧，稿件多急，都应坚持严格的新闻筛选把关制度。

　　确保网站保密万无一失，杜绝失泄密问题发生，须坚持严格的稿件送审制度和网络监控制度，除了版主（责任编辑）全时空监控，对所上贴子逐条过滤以外，值班领导应坚持复审制度，发现问题及时予以坚决纠正。

　　确保新形势下的传媒宣传保密不出问题，需大力加强新闻宣传中的检查督导，及时发现失泄密苗头，以督促新闻采编人员及时纠正，把新闻失泄密现象消灭在萌芽状态。

　　严防军事新闻宣传失泄密的问题发生，还应加大军事新闻出版的保密力度。分析中外军事泄密的事例不难看出，其中出版物泄密不失为一大隐患。为确保军事新闻出版物不失泄密，应健全出版物保密审查制度，严格进行管理。图书出版方面，在讨论选题时，首先考虑有无涉密问题，对要出版印刷的书籍，坚持作者原单位保密委员会出具证明，还要聘请有关专家或权威机构对书稿进行保密审查，并按选题报批程序逐级上报。对可能涉密的书稿，在出版之前严格做好保密处理。对作者不同意修改的书稿则应做退稿处理，以确保不失泄密。

　　毛泽东同志曾经指出：必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。在信息社会严守保密规定、严防失泄密，是摆在新形势下媒体面前的一道时代课题。做好新的历史条件下的新闻出版、网络宣传保密工作，要善于开拓创新，研究新招数，拿出新对策，千方百计打好现代条件下的传媒宣传保密攻坚战。

　　（作者单位：解放军报社政治部）