军事新闻传播无论是在战时还是在平时，都不能仅仅依靠军队新闻媒体。它只有有效扩展到地方各级新闻传播系统中去，才能最大限度地覆盖尽可能多的受众，达到军事新闻宣传的目的。

　　本文中“地方党报”的概念是相对于军队党委报纸而言，特指中国共产党在军队以外的各级组织的机关报。我国各级党委机关报是党和国家宣传思想战线的主阵地，也是开展军事新闻宣传的重要“方面军”。

　　地方党报军事报道的现实意义

　　一、地方党报军事报道是军事新闻宣传的重要一脉。

　　重视军事报道是我党新闻工作的优良传统。党的三代领导核心在长期的革命斗争和建设实践中，均十分重视军事新闻宣传的巨大影响。在红军时期特殊的历史环境下，党政军媒体密不可分，党报就是军报。党中央通过一篇篇军事报道，动员和组织革命队伍，指明战争的发展方向，为夺取战争胜利服务。解放战争乃至新中国成立后，毛泽东等老一辈革命家亲自动手，撰写消息、评论，留下了《人民解放军百万大军横渡长江》、《别了，司徒雷登》等军事报道名篇。和平年代地方党报军事报道在国家政治局势的变革中不断完善自身，坚持为国家和军队建设服务，涌现出许多好作品，如南疆英雄群体报道、1998年抗洪抢险报道、建军80周年报道等。再如纪念红军长征胜利70周年活动中，《人民日报》、《北京日报》、《重庆日报》等多家地方党报，开辟栏目对长征纪念活动进行了历时近1个月的全方位报道。

　　地方党报开展军事报道具有其自身独特优势。就目前我国军事报道的传播状况看，军队报纸确立的是两级党委机关报的设置格局，一级是指中央军委机关报《解放军报》，另一级是指各大军区、军兵种党委机关报，如《人民前线》、《前卫报》、《战旗报》等。这种格局在20世纪50年代确立之后，媒介规模、媒介结构没有太大的变动。军区、军兵种报纸主要在军队内部传播。虽然《解放军报》早已公开面向军内外受众，但面向社会的发行量比较少，运行机制带有内敛性。受众主要集中于青年官兵，层次结构相对单一。

　　地方党报在改革开放近30年的发展过程中，逐渐突破“干部报”、“工作报”的旧观念，强调传播对象的广泛性和传播内容的接近性。受众群体不再局限于党政机关干部，而是逐步发展为一个多元、广泛的复杂受众群体。就报道内容而言，军队报纸主要面向部队官兵，着眼于军队自身建设，报道内容多涉及军事训练、政治教育、后勤保障等狭义军事活动，对军队工作的具体指导性较强。地方党报军事报道植根于军队和社会的共同体中，它能够从军事与经济、文化、社会等领域的契合点上进行信息嫁接，生发出有新意、有力度的精彩报道。从这个意义上来说，地方党报军事报道内容融合性更强，更为丰富多彩。

　　二、地方党报军事报道是开展国防教育的重要平台。

　　地方党报军事报道是信息化社会人们获取军事信息的重要渠道。当今信息传播的快速发展，正对人类生产与生活的各个方面，产生着前所未有的巨大影响。人们对军事信息的关注程度提高，是当今社会信息传播领域一个非常突出的现象。这是因为：第一，军事信息往往具有突出的重要性、显著性、新鲜性以及变动的剧烈性，历来都是最能吸引“眼球”的题材。第二、由于我军在社会生活中的独特地位，加上全球军事热点不断涌现，我军参与处理世界性事务的机会增加，常有重要的军事新闻事件吸引人们的关注。第三、军事生活对公众生活的影响日渐深刻。人们需要了解军事新闻，从事关国防和安全的最重要的资讯中获取信息，正确认识和判断形势。据统计，在我国男性观众中，喜欢军事、关注军事动态、关心国防建设的比例很大，占了30%以上。人们表现出的对军事的关注，归根结底是对国家、国防和国际生存环境的关注，是对民族、对自身的关注。从人们获取军事信息的渠道看，战争年代主要是传单、报纸与刊物。到了信息化社会，广播、电视、互联网等电子媒体虽然壮大了军事新闻事业的阵容，但以地方党报为代表的印刷媒体仍是主流媒体。地方党报具有很高的权威性、指导性和广泛的影响力、公信力，而且由于纸质媒体本身的易携带性、可存储性等特点，决定了地方党报军事报道依然具有很高的应用价值，在某些方面是无可替代的。

　　地方党报军事报道是小康社会推动实现富国强军的权威载体。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”党的十一届三中全会以来，我国社会主义现代化建设取得了巨大成就。空前的经济增长，给我国发展进步带来了巨大的活力。但一个国家，经济发展得再好，如果国防建设搞不好，仍然不能称其为强国。当前世界各大国间以经济为基础、以科技为先导、以军事为后盾的综合国力竞争更加激烈。提高我国的综合国力，军队责任在肩，地方党报军事报道也“英雄大有用武之地”，即呼应军队媒体引导军民共同推进国防建设，为实现我军跨越式发展提供舆论支持。贯彻好这一思想，才能在富国的过程中，实现强军的目标。

　　地方党报军事报道是和平时期增强民众国防忧患意识的宣讲园地。我国当前的主要任务是经济建设，和平、发展、合作是当今时代的主流。但是，我国发展面临的外部制约因素也在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁因素相互交织，影响国家安全的不稳定因素、不确定因素增多。西方敌对势力不愿意看到中国发展壮大，加紧实施西化、分化中国的政治战略，千方百计地对我国加以牵制和遏制。加之我国正处于社会转型阶段，价值取向日趋多元化，各种社会矛盾和问题增多。对任何一个国家而言，国家安全都是其人民最根本的利益。全民族的国防忧患意识则是这一根本利益的潜在保障。因此，我们既要居安思富，推动经济之犁，又要居安思危，磨砺御敌之剑。地方党报军事报道要通过宣传党中央和中央军委的军事方略，宣传国家的防卫政策和国防法规，引导公民“位卑未敢忘忧国”的思想，为推动人们确立强烈的国防忧患意识作出贡献，让全国人民有时刻投身国防建设的心理准备和相应素质。

　　三、地方党报军事报道是实施舆论作战的重要支撑。

　　就我军新闻舆论控制的现状而言，军事新闻管理的指导思想主要是“舆论防御”，即控制军事新闻的发布与流通，对记者特别是军外记者进行管理和限制。这样做的目的主要是防止泄密和舆论导向偏差。诚然，我们舆论防御在以上两方面的确起到了“保险”作用，但其缺陷也是明显的。

　　舆论作战的交锋首先是信息传播流量、信息传播手段、信息传播平台的力量抗衡，起决定性作用的是国家的媒介力量。只有在传播渠道、传播技术上占据优势，才能主导新闻信息流量，掌握引导世界舆论的主动权。因此，内向型的军队报纸在现代战争中较难占据国际舆论主导权。舆论传播平台更具扩散性和开放性的地方党报自然应该纳入国家战争状态中的战略体系，成为一种重要的战略力量。地方党报在舆论效能上的意义即是向广泛范围的受众传播有利于己方作战的信息，提升舆论传播的覆盖率与影响力，以实现国家战略意图和军事斗争任务。

　　舆论战，是根据国家战略意图和军事斗争任务，以舆论为武器，综合运用各种传媒和信息资源，激励我方战斗精神，削弱敌方意志，为争取政治主动和军事胜利营造有利舆论环境的斗争行动。

　　舆论战效能的最大发挥取决于国家整体的传媒力量。地方党报受国家利益制约，能够直接有效配合国家的立场、态度和战争需要来传播新闻、引导舆论。从掌握“制信息传播权”的目的出发，地方党报能在军事报道上主动出击，增加我方立场的宣传，传播有利于国家利益的声音。同时，地方党报能够协同军队媒体建立一套高效快捷的战时管理监督和运行机制，有效控制有损国家和军队利益的传播行动，严格防范对我不利的新闻的发布，保证传播媒介既高度集权、管控严格，又信息畅通、传播有序。舆论作战、宣传作战是现代战争中军地、中外都要做的“共同科目”。舆论战中充分利用国家和地方的舆论资源，在日趋一体化、国际化的大传播环境中，打破隔阂，找到共通意义的空间，促进军地媒体间的交叉传播与融合，有助于提高舆论宣传的传播效益和影响力，提升舆论控制能力。

　　加强地方党报军事报道的几点策略

　　一、把握自身定位，坚持科学传播理念。

　　地方党报军事报道较多涉及国家大政方针以及军队建设，有着广阔的覆盖面和强大的渗透力。军事舆论极易促成某种社会舆论环境的形成，从而影响受众的思想情绪、道德标准、价值取向等。因此，设置报道议程，通过报道引导国民的关注点，是地方党报军事报道应时刻注意的问题。近些年来，新闻界对一些地方党报军事报道读者面小的现状有一种错误的反思，说既然满足受众需求，就要一切听受众的。地方党报的军事报道绝不能为了迎合部分受众不恰当的需求，出现“媚俗化”倾向。绝不能与非党报趋同，盲目“换位”和“串位”。它平时的重要任务就是接受来自各方特别是上级的思想，产生自己的见解和认识，在塑造与维护军队形象，军民共建、国家军事关系协调等方面及时发出比较“权威”的声音。不仅解决部队官兵对我国大政方针的深入理解，同时也让普通的干部群众、国外人士知道中国军方对国内外重大军事事件或军事动态的解读、看法和评析，使之成为军事舆论的“指向灯”。

　　地方党报军事报道不仅仅为军队服务，更重要的是要为社会服务。地方党报的优势之一，就是在报道中能从宏观角度理性地观察社会。将地方党报的权威性、深度性结合到军事报道中，这样既能符合受众需求，又能取得良好的社会效应。曾荣获第6届中国新闻奖的《南方日报》通讯作品《母亲的胸怀———记姚慈贤拥军爱国的事迹》即是这方面的佳作。这篇通讯报道了一位普通农妇在家中需要劳力，又要照顾3位残疾亲人的情况下，却先后把4个儿子送往部队服役的事迹，奏响了市场经济大潮中无私奉献的颂歌，引发了人们对爱国与爱家、经济建设与国防建设等诸多方面的思考，在社会中引起强烈的反响。这篇报道给我们这样一个启示：地方党报军事报道可以通过拓展思维，扩大信息辐射，在思想内容上写出与众不同的报道，这样既提供了“教材”，又创造了“卖点”，从而实现影响军队与影响社会的统一。

　　二、结合时代特点，拓展军事报道领域。

　　适应履行新世纪新阶段我军历史使命需要，全方位聚焦重大军事事件。进入21世纪，中国的发展进入了一个重要的战略机遇期。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛着眼国家利益和军队建设与发展的战略全局，确立了新世纪新阶段军队历史使命，即为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。从军队建设的实践看，我军正按照履行新世纪新阶段我军历史使命所提出的要求，由一支相对封闭型的军队逐渐转变为一支在开放中建设发展的军队，重大军事事件的发生愈来愈频繁。重大军事事件不仅具有很强的政治性，而且具有广泛的关注度，是军事报道的优质资源。如大型武器装备试验、重要军事演习、涉外军事行动以及重大节日纪念活动等。在不泄密的情况下，对履行新世纪新阶段我军历史使命的活动报道，能够大大激发人们对军事的关注。

　　适应和平时期军队建设的背景，充分挖掘军地社会新闻这块富矿。和平时期军事报道题材不仅仅局限在军营中，它同时更多地体现着“军民共建”的特点，表现为军地社会新闻即军营里的社会新闻和社会上的军事新闻逐渐增多。

　　军地社会新闻可读性强，对军内外读者的覆盖面大，所表达的现实往往是最贴近人们生活和现实的。它主要包括抗洪抢险、支援地方经济建设、平息暴乱等行动。军队参与三峡水库、青藏铁路等经济建设活动均属受众特别关注的军地社会新闻。2005年，我国正式从全日制高校在校生中征召义务兵。第二炮兵某部的3份新兵情况调查显示，大学生入伍数量每年以15%的比例递增。近年来军队教育系统人员来源出现某种民间化趋势，军用与航天有关的部队同民用航天部门合作日益密切等等，对这些军地合作出现的新趋势、新情况，地方党报应善于发现、予以重视，大力宣传军地有关部门坚持平战结合、军民结合，在经济建设主战场上发挥作用的经验，为国防力量战线谋求跨越式发展，开阔思路，提供借鉴。

　　适应军事新闻的社会关注度日趋增强的态势，以全球化视野聚焦国际军事动态。在我国，军事报道的陡然升温大约出现在1999年的科索沃战争爆发之际。在这前后，《环球时报》的销量直线上升。许多以报道军事新闻为主的报纸、杂志借势推出。社会受众特别是青年人群关注军事、关注国防的“军事热”不断升温，不少受众特别是军事发烧友喜欢纵览国际军事风云变幻，了解国际国内的最新军事资讯，获取权威性的军事信息。所以，地方党报及时地报道国际上的一些重要局部战争，并把传播领域扩大到介绍国外在军队和国防建设中的经验教训等，满足他们对军事信息的需求，能对人们起到爱国尚武、居安思危、建功国防的教育作用，使他们更加关心军队和国防建设，同时也使读者群体不断扩大，争取到更多的受众。

　　三、着眼军地一体，构建平战联动机制。

　　建立和完善军地媒体协调制度。包括情况通报制度、联合报道制度等。一些重大军事事件，国家规定媒体不能擅自随意发布信息。因此，地方党报在报道军事事件时一定要慎重，及时和军方取得联系，核实情况，准确报道。军事行政部门也要迅速对此做出回应，在事件处理过程中及时通报信息。

　　地方党报也应加强与解放军报社、军区军兵种及武警部队报纸等军事新闻力量的合作。特约记者制度即是媒体间新闻合作的有效模式。在重大军事事件面前，任何一家新闻媒体的力量都是非常有限的。记者的数量有限，记者的能力有限，不可能将所有有价值的信息全都收进自己的“囊中”。所以，媒体间加强新闻资源的互通和共享就显得尤为必要。

　　地方党报除了共享新华社的通稿外，还要经常与军队报纸在稿源上互通有无，及时弥补自己在采访过程中难以避免的采访“盲区”和报道“空白点”，以便完成对军事事件进行多角度、多方位报道的任务。

　　（作者系解放军南京政治学院新闻系硕士研究生）