今年的“两会”非同寻常，一是党的十七大之后的第一次“两会”；二是换届；三是台湾形势高度敏感；四是南方冰雪灾害和拉萨打砸抢烧严重暴力犯罪事件；五是国家一系列重大改革措施出台。在此背景下，“两会”的报道备受国内外关注。

　　鉴于此，军报今年的“两会”报道工作启动较早。春节刚过，就成立了“两会”报道组，由社长、总编担任组长，陶克副总编在前方带队，饶洪桥副总编在后方值夜班。全社抽调了20多名同志投入“两会”报道。社长、总编与报道组成员一起研究制定了报道方案，明确了报道主题思想，即：始终贯穿一条“红线”———学习贯彻十七大精神、贯彻落实科学发展观。两个突出———突出基层代表；突出解放军代表团参政议政的风采和能力，在继承以往好的传统和做法的基础上，积极创新，团结协作，多出亮点。

　　据统计，军报今年的“两会”报道用稿35个版，刊发稿件250多篇，照片150幅，“两会”代表、委员名字全部见报，359人次形象见报。投入版面和见报数量是军报“两会”报道最多的一次，受到广大读者的欢迎，也得到与会的解放军人大代表、政协委员的广泛认可与好评。

　　军委徐副主席在看望军报“两会”前方报道组成员时说，你们任务完成得很出色。对全军官兵以很大鼓舞，也对我们军报队伍是一次很大锻炼。总政李继耐主任3月6日在军报“两会”特刊上批示：第一期“两会特刊”办得很好，内容丰富，形式活泼，特别是把军队人大代表、政协委员学习讨论胡主席关于发展两岸关系的重要讲话情况和认识能及时反映出来，很有意义，分寸把握得也很恰当。“特刊”一定要有特色，一定要有广大官兵关注的热点和焦点问题，希望“特刊”越办越好，越来越受官兵欢迎。

　　李主任还对3月6日“两会特刊”画页作出批示：这组照片很好，很引人注目，希望在军报上都能见到军队人大代表、政协委员的形象。人数比较多，有难度，只要好好筹划，我认为能办到。

　　刘永治副主任3月10日对“两会特刊”栏目批示：“两会”期间，军报宣传报道力度大，效果好。尤其是“基层代表委员风采”栏目办得很有特色，是个亮点。

　　今年的“两会”宣传是军报春节后的第一个重大战役报道，一些做法对今年的奥运报道、纪念改革开放30周年报道以及今后的“两会”报道提供了启发思路。

　　特点与亮点

　　军报今年的“两会”宣传特色鲜明，可以说：抓住“红线”，把握“节奏”，服务“基层”，激励“创新”，追求“贴近”，健全“机制”。

　　一、贯穿一条“红线”。

　　学习党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，是本次大会的主题之一，也是军报这次“两会”报道的一条红线。抓住了这条红线，使得“两会”报道的主题鲜明集中。尤其是会前的4篇评述和学习胡主席讲话的10篇述评中，以十七大精神和科学发展观为指导来破题、谋篇。

　　二、精心谋划，把握“节奏”。

　　根据以往“两会”报道经验，今年军报的“两会”报道大致分为3个阶段：

　　第一阶段，会前报道。自2月28日起，解放军报在一版和四版连续推出了4组“1+1”迎接“两会”系列报道。所谓“1+1”，即当天在一版刊登一篇综述，在4版围绕同一主题推出一个专版。4篇综述的题目分别是：《又好又快这五年》、《参政议政这五年》、《百姓实惠这五年》、《阔步迈向新五年》；4个专版的题目分别是：《我们的发展》、《我们的责任》、《我们的期待》和《我们的风采》。这组迎接“两会”系列报道从题目上就可以看出几个特点：一，突出了科学发展观这个主题；二，反映5年来的发展建设成就；三，军队代表委员的使命风采。由于事先精心策划、精心实施，整体感比较强，版面处理大方。一经推出，即得到了广大读者和已经到京的代表委员的好评。

　　第二阶段，3月10日前。以3月10日胡主席到军队代表团讲话为时间节点，我们将大会开幕到10号前这一阶段的报道重点确定为紧贴大会议程，突出报道代表委员审议讨论《政府工作报告》内容。

　　第三阶段，即3月10日胡主席到军队代表团讲话至大会结束。胡主席在军队代表团讲话的次日，军报在一版推出消息和侧记的同时，又用图文并茂的4个整版的篇幅推出了胡主席讲话在军队人大代表中间引起的强烈反响以及军队代表学习胡主席重要讲话精神的心得体会。从3月11日-直到18日大会闭幕，军报每天在一版显著位置推出“军队人大代表学习胡主席在解放军代表团重要讲话系列综述”，反映了胡主席在解放军代表团重要讲话的有关精神，突出报道了军队人大代表对胡主席重要讲话的学习与思考。

　　与其他媒体相比，军报的版面有限，整体规模效应弱，但是我们在上述3个关节点重拳出击，形成强势，在较长的会期里，把握调控好“节奏”，张弛有度，收到了较好的传播效果。

　　三、突出基层代表和解放军代表团参政议政的风采与水平。

　　每年的“两会”，基层代表都是报道的主角，今年的特点是有5名士官成为代表，另外进入主席团的基层代表有不少是来自基层的新代表，这为我们的报道提供了不少新元素。他们在“两会”期间的军报版面上曝光率较高，文图并茂，很突出。

　　据初步统计，军报今年“两会”报道中对基层代表的报道量占总量的67%，超过往年，比去年约上升10%。相比十届全国人大军队代表，本届代表中领导干部比例由76.8%降为74.3%，基层代表比例则由23.2%提升为25.7%。在基层代表中，来自部队一线的师、旅、团、营、连军政主官占一定比例。

　　依托《特别关注》、《两会心声》等栏目，今年的“两会”报道多侧面多角度反映军队人大代表、政协委员的心声和他们参政议政的热情、能力与水平。应急机制、转业安置、维护稳定、兵役制度改革等今年“两会”上军队代表的特点话题，都比较充分地报道出来，效果良好。

　　今年的“两会”报道，还重点对代表提交议案情况进行了追踪报道，在特刊头条相继推出了有关“军工产品质量法”、“陆地边界法”、“人民武装警察法”的代表议案，这些议案质量高，关系到国防和军队建设的切身利益，每次“两会”上，军队代表提交的议案较少，但是分量都较重，不仅应该成为我们今后“两会”报道关注的重点，而且还应该进行跟踪报道，避免出现“两会”上热热闹闹，“两会”后冷冷清清的情况，真正体现“两会”的成果。

　　四、激励创新。

　　本届“两会”，我们新设专栏《特别关注》、《新闻会客室》、《两会目击》、《画里有话》，并力求形式、写作技法上创新。军报今年的“两会”报道自始至终激励创新，也体现了创新。今年人大会的开幕报道，我们没有像以往那样在大会堂写一篇开幕式侧记，而是派出几路记者，分别从北京奥运工地、云南地震灾区、广州火车站、普通百姓家中、基层连队和人民大会堂，发回现场报道，开幕式实现了“直播”和立体报道。今年我们还新设了《特别关注》、《新闻会客室》等专栏，帮助报道找到了重要新闻源。上述两个栏目都经营了不少重点话题，一些稿件在写作技法上也积极创新，鼓励多写短稿，鼓励精细切割，既有镜头，又有背景，还有观点，便于读者阅读、消化。比如《高频词背后的深情关注》、《这是一条“串珠红线”》等文章，主题重大，属于规定性动作，很容易写成呆板沉闷式的东西，但是记者从便于读者阅读和理解的角度出发，提炼关键词，找准切入点，深入浅出，形象贴近，举重若轻，收到了较好效果。

　　激励创新的同时，今年的“两会”报道，沿用了前些年的一些好专栏，坚持了前些年组织“两会”报道好的机制。继承与创新的有机统一，帮助今年两会报道百尺竿头更进一步。

　　五、追求“贴近”。

　　本次“两会”，会风更加务实、民主，代表委员畅所欲言，各抒己见，踊跃建言献策。好会风也需要好文风来反映。社长、总编在给“两会”报道组作战前动员时要求大家一定要走入会场，走到代表委员们中间；要把时间用在听会上，从听会中发现线索，从听会中抓“活鱼”。让我们的报道更加生动、理性、务实，更能感染人、打动人，真正反映代表委员们热烈参政议政的实际。

　　会议期间，军报前方报道组的记者按照社领导的指示，天天泡在会场上，和代表打成一片，每天在完成好程序性报道的同时，都能捕捉到许多活蹦乱跳的“活鱼”，为报道增色不少。

　　前方报道组还很好地坚持编前会制度，点评昨天情况、商定当天选题、计划明天事宜，使稿件组织合理有序。

　　启示

　　一，两会报道，功夫在会外。

　　“两会”报道，写的是会内，关注点却是会外。读者关注的是会上传递什么信息，或者说读者预期是“两会”报道的一大特点，媒体应该关注的是这些信息与读者预期之间的关系。比如说民生问题，百姓要看“两会”上政府即将出台什么新的政策，比如股民对中国今年的经济形势和目标更为关注等等。“两会”报道虽然年年搞，但是认真观察，我们的“两会”报道已经发生了很大变化，那就是越来越开放地反映代表委员的声音，越来越贴近百姓的关切，而百姓也越来越关注“两会”报道。因此，媒体也越来越注重会前的调查和策划。关注点找准了，到了会上只是找好切入点的问题了。军报的“两会”报道，历来注意会前策划，但走出去做的不够。比如，官兵们关注“两会”什么？哪些是可以报的，我们可以事前和总部相关部门沟通，以免上会后采访、审稿都比较仓促。还比如，军队代表团提交的议案，很多直接关系到国防和军队建设，关系到军人的切身利益，这些内容毫无疑问应该是我们关注的焦点，完全可以在上会前把主要新闻事实采访完，甚至完成审稿，到会上适时发稿，等等。多年来，我们形成了自己的“两会”报道风格，如会前的综述，信息含量大，分量重，但久而久之变成了一种模式，程序感太强。现在中央主要媒体如人民日报、光明日报等，多采取要闻版主要是程序性的报道，专刊上大量的是“自选动作”，把中央精神和大会议程通过多种表现形式有机结合起来，读者很欢迎。

　　二、解放思想，激励创新，努力实现有效传播。

　　每一次战役报道都有一定的规模，在一定意义上能形成强势。军报在这次“两会”报道中，不仅注重规模效应，还积极探索提高传播的有效到达，努力实现有效传播，最终让读者阅读，指导实践。基于这样的目标，军报在今年的“两会”报道中激励创新，在保证完成好程序性报道的前提下，在栏目设置、“自选动作”等方面都鼓励记者开拓创新，提高业务能力。今年的“两会”上，前方报道组有意不给记者规定题目，让记者自己增加“自选动作”，谁的稿件好就推荐谁的，营造竞争创新的业务氛围。

　　如果说每年的“两会”报道有一些类似的程序报道内容，那么北京奥运会报道、纪念改革开放30周年报道等战役报道将有更多新的报道内容，甚至是全新的内容。这更需要我们解放思想，鼓励创新，实现有效传播，并最终把思想统一到科学发展观上。这需要群策群力、开动脑筋、创新思维。

　　三、报网互动，媒体融合，构建立体发稿传播体系。

　　报网合一、台网合一已是当代媒体的发展趋势。人民日报、新华社、中央电视台、中央广播电台等媒体，今年在“两会”上都充分展现了多媒体、新媒体互动的特点，大家可能注意到了温总理在“两会”记者见面会上的一个细节，人民日报记者在提问时，自我介绍时说，自己是人民日报记者，也是人民网记者，报网结合介绍，在大会上这是第一次，说明网络已成为当今重要的传播媒介。军报今年的“两会”报道，做到了文字、图片、网络、视频等立体发稿。特刊的《新闻会客室》与中国军网的视频实现了联动。报纸和其他媒体相比时效性不足，但同时它也具有其他媒体所不及的优势：文字的魅力能够引发读者无尽的思考；深度报道则使得报纸显得厚实、有深度。而网络的优势在于时效性强、容量大、形式活泼生动，同时可以做到与受众互动。在重大主题报道中，党报与其网络版相互配合，充分发挥各自优势并进行互补，可以使重大主题报道全面、具体。今年中央电视台除了动用9个频道11套节目报道“两会”外，还采取与地方30多家电视台合作的方式，实现资源整合，有效传播最大化。同时，他们还运用了新媒体，利用手机、车载电视等，真正实现多媒体联动。今年“两会”期间，中央电视台的新闻联播只有一天超时，其它15天都是30分钟，时间短了，但是受众多了。充分运用多媒体联动，对重大活动的报道，如今年的奥运报道与纪念改革开放30周年报道中，将成为一种趋势，我们应该重视这个问题，对现有资源进行有效整合，甚至可以考虑和军区军兵种报纸、网络进行合作，使我们的传播更立体，受众更广泛。

　　四、把大事报道做大，适当增加版面。

　　“两会”已经成为全国人民政治生活中的一件大事，不仅全国人民关注，连国际媒体也非常关注，应该投入与大事报道相称的版面和人力、物力，将大事做大、做好。人民日报今年投入的记者130多人，用了120块版（不含海外版、环球时报等子报），除了正常的要闻版刊登国家领导人在“两会”上的活动，每天都拿出4个版（两彩）来作为“两会”特刊，充分报道“两会”新闻。新华社上会记者229人，上会人数和发稿量为历年之最。光明日报、经济日报等也是每天拿出6个版作为“两会”特刊，刨去两个版的广告内容，新闻内容也每天有4个版。

　　中央级媒体在“两会”报道版面上的投入，给我们一个启发就是，大事报道，就要集中优势兵力打歼灭战，做大做强。因为只有更大的阵地，才能反映更丰富的内容，只有更丰富的内容，才能吸引更多的关注，只有吸引更多的关注，才能获得更广泛的传播。