1月中旬以来，我国南方遭遇了50年来最大范围的雨雪冰冻天气，各行各业纷纷行动起来抗击冰雪灾害。国内媒体对铲冰除雪、电力抢修、春运交通等各方面进行了全方位的报道，发挥了很好的舆论引导作用。要搞好突发灾害事件报道，焦点集中在一个“责”与“度”的把握上。笔者以此次国内媒体抗击雪灾的成功报道为例，探讨这一问题，以期得到有益的启示。

　　一、媒体报道的“责”

　　在这次抗雪灾报道中，各媒体很好地履行了自己的责任。广大新闻工作者活跃在受灾现场，克服断路、断电、断水等重重困难，第一时间报道灾情和抗灾救灾信息，营造了浓厚的抗灾氛围，为战胜雪灾做了强有力的舆论动员。

　　1、第一时间报道灾情。

　　突发灾害事件爆发阶段，公众感觉最为强烈，极易产生恐慌。在这一阶段，公众对信息的需求十分迫切，我们的媒体在第一时间承担起监测灾情并及时向公众预告灾情的责任。1月15日，重庆商报以《大雪覆盖酋阳 319国道被封》为题报道了持续数日覆盖重庆全境的低温雨雪天气，并开辟“迎战严寒暴雪———特别报道”专栏。1月19日，中央人民广播电台从观众发来的短信中预测到局部恶劣天气有转变成大灾情的趋势，开始全面关注陕西、河南、湖北、贵州等地的雨雪灾害，并随着灾情的进一步加剧，派出大批记者到灾区实地采访，尽量获取第一手资料，拉开了媒体对全国范围内雨雪灾情报道的序幕。

　　媒体的第一时间报道，还使相关部门及时了解灾情信息、采取有效措施减灾避灾。1月21日，中央人民广播电台第一时间将自己掌握的各地灾情向国务院应急管理办公室汇报。据应急办的同志讲，中央人民广播电台是第一家与他们联系的媒体，反映的情况使他们更加重视灾情的发展。

　　2、准确、全面地报道抗灾情况。

　　为了更加准确和全面地报道灾情，各媒体均有记者关注交通、水电、气象、公安、民政、铁路等职能部门，与这些部门密切联系，及时掌握各方动态，并派出大量记者奔赴受灾现场，获取第一手的灾情信息。从1月11日至1月31日，《湖北日报》组织出版了6期专题报道，刊发言论、消息、通讯、特写200余篇，图片50余张，及时报道天气变化及政府职能部门以人为本的抗灾部署。《潇湘晨报》的记者每天自带干粮，在脚上缠上防滑布条出去采访，每天出版8至10版“破冰”特刊，报道各地政府和各职能部门的抗灾行动、人民群众的实际困难、救灾中发生的感人故事等，向公众提供了大量及时、准确、全面的信息。

　　3、做政府与民众信息沟通的桥梁。

　　灾情面前，媒体实质上就是一个以舆论组织社会的公共信息平台。党和政府运用新闻媒体，把处理灾情的信息告知公众，引导公众进行正确的防灾抗灾和灾后重建工作；公众依赖媒体，获知信息并表达自身的愿望和看法。所以，媒体作为官方和公众沟通信息的桥梁就尤为显得重要。

　　春运期间，由于湖南路段雪灾致使京广铁路全线中断并导致数十万旅客滞留广州火车站。为让这部分旅客及时了解灾情信息和政府抗灾部署，缓解旅客的心理压力，《羊城晚报》每天将500份报纸免费发送到火车站附近的滞留人员安置场。在报道上，媒体不仅重视灾情，更注重报道政府作为。广东电台新闻中心每天安排4名记者在春运指挥部值班，省长黄华华和市长张广宁到火车站指挥工作等重要新闻都由广东电台在第一时间发出，及时有效地向公众发布了首长指挥抗灾救灾的信息，加深了民众对政府的信任感，增强了政府对民众的凝聚力。

　　二、媒体报道的“度”

　　由于突发灾害事件的社会关注度高、影响大，因此，媒体在及时发布相关新闻信息的同时，有义务防止引起公众不必要的恐慌和混乱，维护社会的稳定，促进灾情的解决。这就需要媒体在体现自身责任感的同时，把握好分寸感，掌握好“度”。

　　1、时机有“度”。

　　突发灾害事件涉及公共安全和公众利益，相关报道具有影响范围大、社会关注度高、轰动效应强等特点。如果媒体拿到第一手材料后，仅仅为了本媒体提高收视率和发行量、增加广告收入等经济利益，不顾社会影响就发布新闻，势必造成民众的恐慌和政府应对突发事件的措手不及，而社会恐慌又会进一步加重灾害造成的附带损失，加剧民众对政府的不满，不利于社会稳定和抗灾救灾。

　　因此，以往一些灾害报道往往等到灾情定性之后，媒体统一报道口径。如今随着社会的进步，媒体在报道上有了较大自由度。但一个成熟的媒体，面对突发灾害事件应该审时度势，选择一个最适当的报道时机。此次雪灾报道中，中央人民广播电台在得知灾情信息后首先联系国务院应急管理办公室汇报灾情，为国务院应急办统一部署抗灾救灾工作，提供了很好的依据。

　　2、内容有“度”。

　　报道内容有“度”，指的是突发灾害事件报道既要报“灾”又要报“救灾”；既要报“灾情的严重”又要报“措施的得力”；既要报“灾情的损失”又要报“抗灾的成果”；既要提醒民众对灾情有清醒的认识，又要激发民众抗灾必胜的乐观心态。

　　此次抗击雪灾报道中，媒体特别注意平衡多方面信息。如《羊城晚报》不仅详细报道京广铁路中断的事实，同时还刊登《太阳出来了，破冰之日还会远吗》等文章，鼓舞民众对抗灾救灾必胜、京广铁路早日通车的信心。《湖北日报》在公路封闭、铁路停运、食品短缺期间，采访撰写了《三镇蔬菜供应无忧》《温馨的团圆饺子》等一系列稳定社会、安抚民心的报道，有效地抑制了人们的心理恐慌，避免了民众抢购货物事件的发生。诚然，媒体不能阻止灾难的发生，但媒体营造出的理性而有效的传播渠道与空间，使政府和民众在防灾、救灾中更加团结一致、行动更为迅速。

　　3、表达有“度”。

　　突发灾害事件本身具有残酷性，这就要求媒体对于灾害造成的损失既要客观准确地报道，不加丝毫隐瞒，确保公众的知情权，又要注意报道的方式方法，对于财产损失、人员伤害等负面信息使用较为温和、委婉的报道方式，展现人文关怀。

　　1月27日湖南郴州3名电力职工在为电塔除冰过程中，壮烈牺牲。《长沙晚报》采写了《三抢险队员用生命抗冰灾》的典型报道，细节生动，催人泪下，使一个原本冰冷的、失去生命的事件转化为公众对英雄的赞美及抗灾必胜的精神激励。《南方都市报》刊登的《广州火车站旅客接力救出晕倒者》的图片，画面很感人：火车站人山人海，一名晕倒的女性被人们用手高高托起，抬出火车站，展现了媒体对普通民众命运的特别关注。图片所表达的公民互助自救的精神，无疑对规范拥堵滞留群众的行为，促进灾情解决起到了积极作用。

　　三、媒体发挥的作用

　　在这次抗雪灾报道中，媒体基于突发灾害事件的特殊性，发挥了以下几个方面的作用：

　　1、担起上传下达的责任。

　　让上级决策层及时了解情况，使群众及时了解上层的决策和决心，灾难面前上下形成合力显得尤为重要。当受困群众在媒体上看到胡总书记下到400多米深的煤矿和工人握手时，很多人被深深地感动了；当看到温总理给牺牲的电力工人家属鞠躬时，无数人为之动容。重大灾情发生后，领导人的体恤无疑给受灾群众带来无穷的温暖和力量。

　　灾情面前，媒体成为一个上情下达、下情上达的信息纽带。媒体一方面协调、配合各级政府部门进行紧急救援与疏导，解决受困群众的实际困难，使党和政府的声音直贯基层；一方面全面报道抗灾救灾中的感人事迹，沟通情况，成为百姓了解政府救灾措施的主渠道。

　　2、提供社会引导。

　　当灾害事件发生时，为了避免附带伤害进一步加剧，媒体对处于灾害困境中的公众应提供正确的抗灾自救引导。

　　湖南广播电台时时发布京珠高速拥堵信息，为滞留在京珠高速上的司机提供绕道广西进入广东的替代方案，避免了司机陷入京珠高速进退不能情况的发生。《长沙晚报》刊登的《遭遇停电我们怎样应对》、《春运出行宜“减负”》等文章，为广大市民提供了断电期间的应对方法和春节期间出行的注意事项，有效地缓解了社会压力。广东媒体及时宣传当地各企业帮助外来务工人员的措施和办法，如《广州日报》刊登《留粤外来工欢乐大年全指引》一稿，劝导外来务工人员冷静应对灾情，留粤过年。这些报道在一定程度上减少了灾害引起的附带损失，体现了媒体在“大灾大难”面前的社会责任感。

　　3、参与社会动员。

　　救灾先救人，救人先救心，只有树立敢胜必胜信心，才能克服困难，排除艰险，战胜灾害。媒体引导公众积极应对灾情，发动受困群众抗灾救灾，发动社会各界支援灾区，投身到参与灾区重建的活动中，承担起社会动员和社会组织的作用。

　　雪灾爆发后，中央人民广播电台的“中国之声”节目发出了“爱心守望，风雪同行”的响亮声音；《长沙晚报》鼓劲呐喊《挺住，坚强的湖南人》；《羊城晚报》盛赞子弟兵《大雪战中，他们是最可爱的人》……这些声音对引导公众抵抗灾难，凝聚全社会抗灾救灾的决心，起到了积极的作用。

　　（作者系解放军南京政治学院新闻系硕士研究生）