3月23日，伊朗在波斯湾水域扣留了15名英国海军士兵。此时，正值伊朗核问题危机处于巅峰时刻，更是不少人预测美国即将对伊朗动武之时。于是，全球的目光都被强烈地吸引到了波斯湾。在全球信息化的今天，这场水兵危机被各国传媒，特别是英国和伊朗两国的媒体，报道和表达得淋漓尽致。同时，媒体还充当了英伊两国政府展开外交宣传战及其“口水战”的有力工具，对舆论引导以及危机的处理和解决起到了至关重要的作用。这场危机中的“口水战”引起了人们的广泛关注。

　　先声夺人显威

　　伊朗以非法进入其水域为由，扣留了英军15名水兵。此举如一石击水，掀起千层浪。旋即，英伊之间一场声势浩大的“口水战”在两国媒体上演。

　　对于这次扣留事件，伊朗、英国各执一词。英国政府首先发表声明，对伊朗的指控予以否认，并要求伊朗尽快释放被扣人员。英国首相布莱尔说，扣留英国士兵是“毫无道理的和错误的”，并警告伊朗说此事是一个“极其严重的事件”。英国国防部声明说，英国海军人员当天在海湾伊拉克领海内对一艘商船进行例行检查。在登船完成检查之后，他们遭到了伊朗海军船只的包围，并被带到了伊朗领海海域内。

　　伊朗也不甘示弱，不断还以“口水”。伊朗官方通过媒体放话说，英国军人已承认侵犯了伊朗的水域，他们的供词与英国当局所谓这些人员当时在伊拉克水域的说法“恰恰相反”。一位不愿意透露姓名的官员甚至对伊朗媒体说，英国军人的船只拥有导航系统，这显示他们当时知道自己处于伊朗水域。同时，伊朗还第一次播放了一名英国水兵承认“未经过许可”进入伊朗水域并表示道歉的录像。这家电视台播出的录像画面还包括：两名身穿英国皇家海军迷彩服的士兵分别站在同一张巨幅海湾北部水域图前，不时用手指向水域图，嘴里还说着话，但电视台没有播出他们讲话的原始声音。此后几天，伊朗方面的录像不断翻新，播放着英国水兵承认非法进入伊朗水域的各种画面，为这场“口水战”配上了最好的注脚和有力的证据。

　　与以往的做法一样，英国在口头上谴责伊朗的同时，还宣布冻结与伊朗之间所有的双边商业关系，并将审查其他领域的对伊政策。但是，英国方面的行动始终停留在口头上，其媒体也是附和政府的声音，向伊朗倾泻大量“口水”。相反，伊朗在加大还击“口水”的同时，还积极拿出一些“真凭实据”，为“口水战”增加“含金量”。

　　从前期的“口水战”可以看出，英国和伊朗都不断通过新闻发布和表态，积极表达和诠释自己的观点和事实，从而达到抢占舆论先机的目的。一般来说，在危机发生之后将形成短暂的“信息真空”，受众都在等待有关消息。这时，谁先在第一时间发布信息，谁就会有“先入为主”的信息优势，而受众对第一条信息是最为敏感的，也是最容易留下印象和被记忆的。

　　“温情攻势”取胜

　　众所周知，在突发事件中，各国政府都要及时掌控议程设置权，引导媒体发布和了解政府的态度、政府是怎么做的、政府已经做了什么、政府正在做什么以及政府将要做什么，以显示这是一个负责任的、有能力的、强大的政府。

　　如果说在危机开始之初，英国和伊朗双方打的是一场诸如国家领导人谴责、外交部发表声明、媒体附和炒作等常规和传统意义上的“口水战”，那么，经过这阶段的“口水战”交锋之后，英伊两国的外交比拼就开始进入白热化的阶段，并积极借助媒体进行宣传和运作。在这一时段，英伊双方开始精心策划和组织，不断为自己的舆论需要和诉求设置不同的议题，并通过媒介加以实施和传播，有力地配合了危机处理的需要，“口水战”进入了宣传和舆论争斗的“实战”阶段。

　　4月1日，伊朗媒体刊播了在英国驻伊大使馆前发生的大规模游行示威。一些人高举伊朗国旗，痛斥英国水兵入侵伊领海，要求政府驱逐英国大使。聚集在周围的成千上万的人有节奏地高喊“打倒英国，打倒美国”！“我们要核技术，不要核武器”、“要国际原子能机构，不要联合国安理会”等抗议标语随处可见。让人不可思议的是，这些标语传递的意思与伊朗政府的立场和观点如出一辙，相当吻合，其言辞更是拿捏得相当到位，表述得异常精确。

　　这次大游行，非常自然地让人想起1979年伊朗大规模游行抗议美国政府的情景，人们不是焚烧美国国旗，就是冲击美国驻德黑兰大使馆，大有势不可挡之势头。同样，此次游行声势浩大，不少警察的防暴盾牌被愤怒的人们用石头击出了窟窿，一些学生和警察甚至还发生了肢体冲突，警察最后不得不用辣椒水喷雾进行驱散。然而，这些充满愤怒和激烈气氛的局面，却并没有出现失控。尽管伊朗政府成功地掌控了局面，但当天冲击使馆的画面却迅即闪现在全球各大电视和网络等媒体上，让国际社会深切地感受到了伊朗民众发自内心的愤怒。看着这些1979年反美游行的“翻版”、似曾相识的游行画面，不得不使人隐约感觉到这是一场精心策划和组织的舆论“戏剧”。

　　在成功打完大众百姓这张牌之后，伊朗并没有知足。而是以其人之道还治其人之身。很快，伊朗打出了另一张牌，用西方人经常宣扬的“人道主义”逻辑和理念，接连推出一系列人道主义式“剧目”。伊朗深知女性是西方社会的“软肋”，于是开始了“温情攻势”，公布了被扣的唯一的女兵特尼写给家人的家信。这种“温情攻势”无疑打动和震撼了英国普通百姓的心灵，为赢得大众舆论收到了奇效。同时，伊朗还让特尼在另外两封信件中，用英国军人身份呼吁英国从伊拉克撤军。伊朗让英国军人亲口喊出让英军撤军的口号，不仅平添了宣传的信服力，更让英国政府感到难堪和尴尬。与此同时，伊朗还让英国士兵在录像上承认“侵犯”了伊朗水域，尽管西方认为这些水兵是遭强迫而不得已为之，但在伊朗国内甚至一定的国际社会范围内，则是确立了扣押行动的合法性和正义性，赢得了广大民众和国际舆论的支持。可以想象，正当伊朗因核问题而面临强大压力之时，争取国内民众凝聚力对伊朗政府而言，无疑是应对难题的重要筹码和后盾。

　　在英国和伊朗达成释放水兵协议之时，伊朗也没有放弃利用送行这一机会进行舆论宣传。在机场，伊朗总统亲自赶来送行，并且赠送水兵每人一套西装和花瓶等礼物，给予这些被释放的“入侵者”以极高的礼遇。同时，伊朗总统还说，伊朗释放英国水兵，是“伊朗人民送给英国人民的一份礼物”。的确，伊朗人这种“以礼相待”的处事之道，赢得了国际社会更多的掌声。

　　可以说，在这一阶段的较量中，伊朗似乎掌握了更多的新闻议题设置主动权，根据事态发展不断推出“新闻”，制造和策划新的亮点，从而牢牢地吸引和钳制着舆论的“牛耳”。

　　多种手段应变

　　有人说，新闻是变幻无穷的，是不可预料的。但是，有些新闻的走势是可以根据以往同类事件的历史经验和教训进行一定的预测和判断的。

　　也许如人们所预料的一样，当伊朗释放英国人质之后，水兵们立刻就开始了“翻供”。他们发表联合声明，推翻了此前他们在伊朗时所说过的话。同时，他们还说，在被扣押期间，伊朗人威胁他们，如果不承认进入伊朗水域，他们就将面临7年监禁。声明还称，他们在扣押期间遭到了蒙眼、捆绑、任意审问，以及单独囚禁等粗暴对待，心理上受到了强大的压力。

　　危机之后新一轮“口水战”又开始了。英伊双方不断你来我往，竭力维护自己的声誉和形象，为自己在危机中的表现和行为辩解，争取舆论宣传中的最后胜利。

　　对于英国水兵的“翻供”，伊朗似乎早已有所准备，并且做好了应对之策。英国水兵刚刚开完“翻供”新闻发布会，伊朗国家电视台就立刻做了回应，说这是“政治宣传”和“作秀”。同时，伊朗外交部发言人也说：“政治宣传和作秀掩盖不了英军的行径和他们一再非法进入伊朗水域的侵犯行为。我们对英国因为不了解伊斯兰文化和伊朗文明而无法理解伊朗赦免英国士兵的行为感到遗憾。”

　　俗话说，口说无凭。就在英国水兵大肆“翻供”之时，伊朗在回应的同时，拿出了“事实凭据”。很快，伊朗播放了此前扣押的英国水兵的新录像片段，内容是他们下棋和看电视的画面。这些录像由伊朗国家电视台播出，画面上是被扣的几名英军水兵和海军陆战队队员身着运动服下棋和打乒乓球的场面，录像中还能够听到他们的欢声笑语和闲聊声。另外几段录像中，是英国水兵坐在一张长餐桌旁，边进餐边看足球比赛转播的情形。新闻播报员在开始播放录像片段时说，这些新影像的内容证明，“被扣水兵在羁押期间享有完全的自由，这与他们抵达国内后声称的情况完全相反。”

　　事实胜于雄辩。伊朗拿出了提前准备好的“事实”，而英国则只是在“雄辩”。伊朗对危机最后的走向判断以及为此所作的未雨绸缪的准备，实在令人称赞。

　　应当说，在这场全球瞩目的危机事件处理中，英国和伊朗双方都竭力利用媒体发动舆论攻势，大打“口水战”，并且不断策划和设置议题，为自己在危机中取得舆论胜势作铺垫和配合。从这次舆论宣传战的过程和效果来看，伊朗明显占有优势，且通过精心策划，巧妙配合，转移了国际社会对其核问题的关注度，同时，也吸引了更多的同情和支持的目光。有人说，伊朗策划和尽早解决这场危机是出于策略上的考量。因为，核问题是伊朗面临的最主要议题，且又刚刚开始受到新一轮的制裁，而它计划于4月9日公布的核能新成就又可能招致西方的严厉抨击，伊朗可能是利用水兵事件为其重要议题方面的工作服务。伊朗为女兵特尼递交家信，公布水兵生活录像、伊朗学生举行相关的示威活动，所有这一切，在一定程度上扭转了伊朗因国际制裁而形象受损的困境。就连英国传播学专家也坦言，伊朗人在组织宣传方面干得不错，特别是利用媒体发动的“口水战”起到了非常好的作用，为伊朗赢得了不少分。在信息化不断向前演进的今天，伊朗处理危机的“推手”值得研究和借鉴。

　　（作者系解放军报社后备部《中国民兵》编辑组组长）