中国军网是胡主席视察的首个媒体网站，军委其他领导也都视察过中国军网，徐才厚副主席多次视察并亲自指导和推动中国军网的发展。总政领导十分重视中国军网的发展，曾在刊登“2006年中国军网十件大事”的《解放军报》“军事网友”专版上批示：中国军网是我军对外宣传的重要窗口，是军报在互联网上的重要平台，是不通过邮局发行，世界每一个角落都可以看到的《解放军报》。一定要充分认识新形势下网络宣传的地位和作用，强化网络宣传的政治意识和保密观念，增强吸引力、注重亲和力、加大渗透力，把中国军网办成最权威的军事网络平台，最出色的军事网站，最受欢迎的军事爱好者园地。首长的关心与支持，是推动中国军网发展的前提条件和强劲动力。但要做活、做大、做强中国军网，还必须进行周密的筹划和艰苦的工作努力。

　　在解放军报社党委的正确领导下，经过网络工作人员的艰苦努力，中国军网从自身纵向的发展历史看，得到了很大发展。但由于受人力、物力资源的限制和方方面面的制约，与新华网、人民网等成指数速度发展的大网站相比，中国军网的发展速度就显得太慢了。按照社长总编所要求的“中国军网要源于军报，高于军报，大于军报，快于军报”的目标，我们应该集中力量做活、做大、做强中国军网，在“报网互动”中使中国军网真正办成中国军事的龙头老大。

　　1、增强中国军网的作战功能，使其纳入“三战”作战体系。网络将可能成为平时及未来作战中最直接、有效的“三战”平台，中国军网应该着眼军事斗争准备对“三战”的总要求，尽早考虑自身的任务与角色，主动向上级有关职能部门报告情况，争取任务，使其纳入“三战”作战体系，安排有关项目与经费，培养与储备网络“三战”人才、开展网上“三战”有关课题研究、制定相应作战方案，并根据作战需要，开发有关数据库、研制有关装备。

　　2、开发机动发布平台和“三战”数据库，提高机动作战能力。进行机动发布是中国军网与其他网站最大的不同之处。开发机动发布平台，不仅可以提高中国军网的野外工作能力与快速反应能力，还使其具备了战时最低作战与工作手段。同时，还应该开发建设网络“三战”战法库、目标网络地址库等数据库，以满足未来网络“三战”的需要。

　　3、加强与外军网站的链接与交流，开拓对外军事宣传工作的新渠道。外军十分重视网站建设，有些国家的军队即使是没有自己的报纸，也有自己的网站。而国际互联网是一个开放的虚拟世界，能上网的信息不存在保密问题。如果我们能够取得有关部门的认可，建立与外军网站的联系机制，不仅可以扩大军事对外宣传工作的影响，还可以扩大中国军网的影响。

　　4、争取纳入国家重点支持网站体系，确立中国军网应有的地位。目前，国家确定的重点扶持网站有新华网、人民网等9大网站。我们也应该争取进入国家重点支持网站的行列。如果能够被纳入国家重点支持网站体系，不仅能得到政策上的扶持，还将为中国军网的快速发展创造充分的条件。

　　5、加大对网站的投入，使其快速进入良性发展的轨道。网络是一个高投入、高风险的领域，并需要持续投入。高投入就有高回报，少投入甚至不投入就只能在维持中走向衰落。人民网投入1000万元建立无线增值服务平台，第一年就创收1000多万元。目前，人民网每年的运营收入已经超过了当年的直接投入，并将收入再次投入网站的发展。因此，应该尽快解决中国军网投入不足的问题，如果暂时无法得到国家的支持，也应该争取军委总部参照国家重点网站的经费投入，加大对中国军网的投入。还应该给予军网以特殊政策，使其增强创收能力，尽早步入良性发展的轨道。

　　6、采取多种途径加强网络人才队伍建设，为网站快速发展提供人力资源保障。由于对网络媒体缺乏深入了解，一般人都认为网络就是简单地把纸质媒体的内容制作成电子版放到网上，许多新闻媒体不是把优秀编辑记者安排到网络媒体编辑部或网络中心工作，有的甚至把对新闻业务不甚精湛的行政、后勤、技术、发行、广告等部门的人员安排到网络中心工作。但实际上，网站的海量信息采集处理及大量服务项目，使网站对人力资源的质量与数量的需要超出了一般人的想象。网站要想提供更多的信息和更快捷方便的服务，就需要更多的高质量人才在后台做大量的技术与编辑工作。我们应该首先招聘一些高级程序员、搜索引擎研究员、网站开发程序员、产品经理、高级网页制作师、高级网页设计师。如果暂时没有经费来招聘更多的人，也应该想方设法多安排一些部队学习人员和接受大量的军校实习学员，以尽快解决中国军网“想干更多的活没有人、想招聘更多的人没有钱、想挣钱又没有政策”的突出问题。

　　7、加强以子网站为支撑的“网群”建设，探索网站发展的新模式。建设“网群”已经成为大网站快速发展的新趋势和新手段。人民网已经建设有“中国共产党新闻”、“中国人大网”、“中国政协网”、“中国工会网”等子网站为主的中央网群和“地方视窗”等网群。新华网、人民网已经由单一主网页建设向“网群”建设发展，他们的“地方网群”、“外文网群”等“网群”不仅使网站的信息量大增，而且带来了巨大的点击率。由于军队有不经审批，任何单位不得在国际互联网上建立网站的规定，因此中国军网完全可以把想在互联网上建立网站的部队单位吸引到中国军网的“网群”之中。如可以建立“军队医院网群”、“军队院校网群”、“军队学会网群”、“军队绿化与生态建设网群”、“人武力量网群”、“招收国防生院校网群”、“双拥城市网群”、“国防教育基地网群”及武警部队各警种的“网群”，等等。中国军网还应该以先进的平台和优质的服务，把部队已经在互联网上建立的诸如“军需采购网”等网络吸引过来，既可以方便用户，也可以增加自己的信息量和点击率。

　　8、加大数据库建设力度，带动丰富网站内容。数据库是网站重要的信息资源。中国军网在数据库建设方面欠账较多，目前还没有几个像样的数据库。因此，中国军网除了应该加大自己制作数据库的力度之外，应该购买一些价值较高的数据库。军科投资100多万元把军队1200多份杂志中800多份杂志按年度做成了数据库。如果我们能引入并按其涉密程度把它分别放在国际互联网和军队综合信息网上，不仅能使其发挥更大作用，而且会为中国军网增加不少内容和点击率。

　　9、用制度和政策盘活报社资源，保证全社办网的真正落实。盘活体系内的人力和新闻资源支持网站，是国内外媒体网站的通行作法。CNN要求它在各地的电视或印刷媒体记者要为其网站写专稿和评论；《华尔街日报》网站拥有雇员250人（其中编辑、记者80人），网站的新闻采集和制作独立于其印刷版，但它可以享用印刷版的新闻资源，并参与报社总编室的每天例会，还可以随时要求该报在世界各地的1000多名记者、编辑为网站写稿。人民网也在想方设法依托人民日报社遍布全球的70多个记者站、千余名记者的采编力量；新华网可以为本社记者写给网络有影响的好稿开出较高的稿费。我们应该用行政制度保证报社采编人员把手中的新闻资源进行二次开发后在网上发布，并用激励政策鼓励编辑记者为中国军网撰写专稿。同时，还应该努力实现报社体系内各种新闻资源、稿件、图片、音频视频资料的共享，做到报网互动，相互促进。另外，还应该把军报独有的图片等新闻资源，在不涉密和政策允许的前提下，通过网络向军内外报刊等各类用户提供有偿使用服务。

　　10、加强互动国防社区建设，做互联网军事互动联盟的主导者。互动是互联网最显著的特征。通过电子邮件(E-mail）、电子公告板系统（BBS）、网上聊天（IRC、ICQ、QQ、MSN）、博客（Blog）与受众形成整体互动，是网络媒体与传统媒体的最大区别，也是网络媒体吸引大量网民的一个重要因素。利用网络媒体的互动技术，鼓励网民通过论坛与聊天室，可以扩充和加强网络的信息含量，增加网络内容的价值。这种策略用最少的资源在网民中营造了一种社区对话，增加了网民对网站的凝聚力。在网络提供的互动功能中，论坛的人气最旺。新华网的论坛有30多个管理人员，已经邀请了包括100多名省部级干部在内的中外政要、专家学者、商界精英、行业主管和文体明星等共1000多名嘉宾做客新华论坛，仅论坛每天就为新华网带来1个亿的点击率；由20多个人经营的人民网强国论坛，已经发展为拥有几十个论坛的大型综合性强国社区。中国军网的国防论坛，只有1名管理员，去年以来，将嘉宾访谈的次数由以往的平均每个月一次增加到每周1～2次后，点击率翻了200多倍，但与其他大网站相比，还有很大差距。另外，由于受各种条件的限制，中国军网的网上聊天没有开展，博客刚刚起步，电子邮件业务也开展得并不是太好。这些都需要尽快采取措施赶上去。近几年，人们对军事问题的关注程度越来越高，中国军网在军事问题上有其他媒体网站所无法比拟的有利条件和优势，应该责无旁贷地担当起主导网上军事互动舆论主流媒体的责任，成为互联网军事互动联盟的创导者和主导者。

　　11、增设中国军网内部版，提高为部队官兵服务的能力。在军队综合信息网上运行的中国军网可以增设一个内部版，参照全军政工网的标准和做法，把一些内部资料，广大官兵喜爱的文学艺术、歌曲和影视作品放到网上，还可以把军区军兵种报纸及军内发行的期刊杂志也放到网上，既满足了广大官兵的需要，又避免了泄密。通过内部版的受众访问流量分析，还可以为中国军网公开版的栏目设置、专题制作和选题提供参考依据。

　　12、采用军内全体用户创造资源新模式，把中国军网做成真正的军事资讯龙头。变“少数记者提供稿件”为“广大用户创造资源”，是Web2.0的关键特性。这些资源是网站最重要的财富。它们可以有多种形式，图片、音频、视频、文章，甚至是用户关系。因此，用户创造资源的模式正在被各网站所采用。海量信息是网站做活、做强的重要条件，中国军网的人力资源不足，应该探索新的发展模式———用户创造资源模式。军队综合信息网上建有许多单位的网站，一些网站的信息极为丰富，是其他网站所无法取得的。作为军队门户网站和军事资讯龙头的中国军网，应该在政策和保密所允许的范围内，将这些网站信息筛选整合，纳入自己的网页，这将会大大丰富网站的信息资源。

　　13、完善服务功能、拓展增值服务，提高网站的自我发展能力。服务为王将是未来网络制胜的法宝。几乎所有大媒体网站的服务功能都比较完善。人民网还实现了对手机媒体全业务领域的覆盖，手机短信(SMS)、手机彩信(MMS)、手机互联网(WAP)、手机语音(IVP)以及手机视频(MMS)业务全面为受众服务。中国军网也应该尽快完善欠缺的服务功能，并着手新业务的拓展服务。

　　14、解决带宽窄的瓶颈问题，提高网络运行效率与质量。从网民反映的情况和网速检测情况看，随着网站信息容量的扩大和视频节目的增加，带宽窄的矛盾会越来越突出，这已经是无法回避的问题。带宽提供渠道的多元化，不仅有利于降低带宽费用，更重要的是能够提高网站的安全性。中国军网如果暂时无法直接链接中国电信或中国网通，可先考虑购买网络加速服务，再逐步过渡到带宽服务渠道提供的多元化，以提高访问速度和网站安全程度。

　　15、加大软件投入并解决软件兼容问题，减少网络编辑的手工劳动强度和方便网民访问。由于受经费投入的制约，在网站建设上一直存在着重硬件轻软件的问题，网站缺少一些应该具备的基本软件。国内外的门户网站一般都有24小时即时扫描搜索的软件，一有抢眼的新闻，就能迅速抓取到自己的新闻页面。中国军网还缺少类似这样实用的一批软件。因此，对必需和常用的软件，要舍得花钱购买最先进的，使网站能够在一二个点上处于领先地位，从而做出中国军网自己的特色。军事内容有别于其他内容，购买的一些通用软件，还要根据需要进行二次开发，有些特殊功能的软件更需要独立开发。所以网站也应该有一个精干的开发团队，开发一些网页页面抓取、分类和自动编写摘要的软件。软件兼容也是一个十分突出的问题，由于购买软件时受价格因素的影响，再加之网站自身软件开发技术力量薄弱，已经使软件兼容上积累了不少问题。所以，应该尽快将解决软件兼容问题提上日程。否则，长此下去，最后将可能积重难返。

　　16、适时起动卫星上网工程，力争为边远或无条件上网的部队提供网络服务。为解决驻高山海岛偏远分散单位和水面舰艇获取信息难的问题，海军依托国家信息化基础设施，在海军范围实施了“蓝网工程”，在数千个基层舰连、执勤点和军港机场学习室安装了由我国自主研发的固定式或移动式卫星数字接收系统，与已有的电脑、网络相联接，接收由国家通讯卫星传送的各种多媒体数字化信息及海军自己采集发布的信息。这一方式为解决边远分散地区部队的上网问题提供了可资借鉴的经验。解放军报社拥有自己的卫星传输通道，完全可以建立中国军网的卫星传输及接收系统，并可以与总部有关业务部门联合起来，在没有条件上网的部队建设中国军网“网吧”，为广大官兵提供上网等各种服务。同时，北京、上海、广州等大城市目前已经具备了卫星宽带上网的条件，卫星宽带接入覆盖全国可能也为时不远，高容量的卫星宽带系统可以向用户提供电话、互联网宽带接入、视频等综合信息服务。这将是网络发展的一个新的机遇，中国军网应该尽早跟踪，选准时机加入其中。

　　17、加强军网与报刊、电视、广播等传统媒体的互动与联动，多渠道拓展中国军网的影响。人类传播在经历了语言传播、文字传播、印刷传播、电子传播四次革命后，正在进行第五次革命———网络传播。前四次革命被认为是传统媒体革命，其最终结果是形成了报纸、广播、电视三分天下的局面。如今，网络传播正在对传统媒体的优势进行整合，呈现出三位一体的新模式。可以预见，网络成为主流媒体将为时不远。但在一段时间内，网络与报刊、电视、广播等传统媒体仍然将竞相发展，在各自领域独领风骚。面对这样的现状与发展前景，中国军网应该注重依托传统媒体扩大影响。除增加解放军报“军事网友”专版的数量，发挥指导部队建网、用网和管网的重要作用外，应该在军报的要闻版开设好稿点击率排行榜，既可以提高中国军网点击率、扩大军网影响，又可以促进办报质量的提高。同时，应该有专人负责中国军网的推介、拓展和宣传工作，争取在广播、电视、期刊上也有中国军网的一席之地。

　　18、加强与网友的互动，提高中国军网的人气。网友是网站的“上帝”，是推动网站壮大发展的重要力量，各大网站都采取网友联谊会、网上各类竞赛竞猜等活动吸引网友。中国军网在7周岁生日时组织的网友联谊活动取得了很好的效果。因此，可参照地方组织拓展训练的方式，利用部队的独特资源，组织网友参加“军营生活体验”活动、观摩部队允许参观的活动。通过与网友各种形式的互动活动，以吸引更多的网友。

　　19、以大型宣传活动为牵引，不断扩大和提升中国军网的影响力。以网络为主体策划大型宣传活动，可以对网站的宣传和影响力产生较大推动作用。中国军网作为一个还比较年轻的网站，除了积极参加解放军报社的大型宣传活动以外，还应该策划一些诸如“中国军网走边防”、“战场遗址说战事”和军队各种技能大赛等活动，通过活动来增强吸引力、亲和力和渗透力，逐步扩大中国军网的影响力。

　　20、建立中国军网网校平台，为部队广大官兵提供服务。网上教育及网校建设是当前一个新的亮点，网校平台也是各网站发展的一个重点。目前部队有不少官兵接受在职教育，也有一些部队和地方单位通过网络为官兵提供教育服务。中国军网“一站对两网”的运行模式，在为部队官兵提供网络教育服务方面是其他任何网站都无法相比的。广大官兵在军营可以通过军队综合信息网上中国军网的网校平台参加网上学习，部分人回家以后又可以通过互联网上中国军网的网校平台学习，能够确保学习不中断。经调研了解，一些已经在地方网开通网校的军队院校也很高兴加入中国军网的网校平台。

　　21、转变思想观念与工作思路。一是由重点经营互联网转变为在互联网与军队综合信息网上运行并重；二是内容由仅仅依靠军报的资源转变为大于军报、快于军报；三是由重点关注新闻发布转变为提供全方位的内容与服务；四是由办网络转变为经营网络；五是由独立办网转变为协作办网、联合办网；六是由少数人办网转变为全社办网；七是由少数编辑记者提供稿件转变为采编人员与广大受众共同创造网站资源；八是对突发性新闻由以往的以报纸为主且不抢先、不漏报转变为在上级规定范围内先上网后见报，先简报后详报。

　　（作者系解放军报社网络宣传部副主任）