在所有的报道策划中，依托重大活动进行的策划占相当大的比例。那么，重大活动报道策划究竟有什么特点规律，策划组织中需要注意哪些问题呢？笔者结合自身工作实践，有几点粗浅的体会。

　　一、重大活动是报道策划的主阵地

　　重大活动，顾名思义，就是具有重要意义、容易生发广泛影响，超出一般规模、一般程度的活动，比如领导人的重要活动、大型会议、全局性的重大工作、大型军事训练和演习、重大成果展示、重要改革和试点、重大节庆以及重大突发事件等。从军队媒体的宣传实践来看，多数报道策划都是出自这些重大活动，一些组织得比较成功、影响比较大、受到广泛好评的报道策划，也多出自重大活动。实践表明，重大活动是媒体开展报道策划的重要载体和主要阵地。

　　重大活动具有很强的政治性思想性，为媒体组织报道策划提供了必要的“思想基础”。重大活动，大多是事关部队建设的重要工作、当前或今后一个时期部队的中心工作、党委首长关注的重点问题。从某种程度上来讲，重大活动就是“政治”。而军队媒体是党在军队的喉舌，“讲政治”又是党报的首要原则。及时进行策划，通过有组织、有创新的宣传报道，使重大活动的作用和意义突显出来，从而产生聚合效应、规模效应、辐射效应和品牌效应，以便党委首长的决策意图更好地实现，是军事媒体的重要任务，也是“政治家办报”的必然要求。所以说，强烈的“政治性”，是重大活动成为媒体进行报道策划“热点”的重要原因。

　　重大活动具有广泛的关注度，为媒体组织报道策划提供了强大的受众基础。媒体的价值，很大程度上体现在受众的多少上。如果媒体组织的宣传策划无人关注、无人问津，那是一件非常令人失望的事情。换言之，一家报纸、一项宣传，读者越多，价值就越大。重大活动由于其地位和作用的特殊性，关注的人非常多，关注者的心情非常迫切。有了庞大的受众群体，就为报道策划的成功打下了坚实的基础。

　　重大活动报道投入的力量多，为媒体组织报道策划打下了坚实的人才基础。无论是哪一家媒体，对重大活动的宣传往往非常重视，领导亲自挂帅、得力骨干参与宣传，有的还成立了专门的报道组。同时，重大活动宣传的各项保障也非常充分。在高手、强手云集，各方全力以赴的情况下，组织报道策划的优势得天独厚，更容易出新、更容易成功。

　　二、重大活动报道策划的意义

　　由于报道策划是认识能动性的体现，一项报道是否经过思维、方法、手段的创新，其宣传作用是大不一样的。实践证明，搞好重大活动的报道策划，对增强重大活动的影响力、渗透力，具有十分积极的作用。

　　重大活动报道策划，有利于深化报道主题，强化舆论导向作用。重大活动，一般都有特殊的背景，蕴含着重大的主题，具有重要的意义。重大活动的开展，往往会涉及到方方面面，环节非常多、程序纷繁复杂。进行报道策划，可以帮助从事宣传的同志更好地认识重大活动的本质，把握其精神实质，使宣传主题进一步明确、宣传思想进一步深化，以便通过报道使读者充分认清重大活动的作用和意义，进而自觉地服从和实现重大活动所要达到的目的。2005年隆冬时节，济南军区首次组织全区性的冬季野营拉练活动。这一“超历史”的大规模的冬训活动，对引导部队认真贯彻军委首长一系列重要指示，全面扎实地做好军事斗争准备工作具有重要现实意义。但是，不少官兵却对训练活动存有模糊认识，觉得野营拉练就是练体力、抗严寒的训练。为转变这种认识，《前卫报》对此次活动的报道及时进行策划，围绕冬季野营拉练“为什么”、“是什么”、“怎么练”、“达到什么标准”、“要注意克服哪些问题”等，组织撰写了9篇系列言论，对问题一一进行解析。系列评论见报后，在部队引起强烈反响，基层官兵纷纷表示：拉练不是简单地走一圈，而是要全面提高严寒条件下信息化作战能力。对重大活动进行报道策划，其重大导向作用由此可见一斑。

　　重大活动报道策划，有利于发掘新闻价值，满足受众需要。毋须怀疑，重大活动中蕴含着大量的有价值的新闻。如果不进行认真的策划和组织，媒体的报道就可能停留在对活动程序的反映上、停留在对领导人讲话的摘录上，从而埋没了有价值的新闻。这样的重大活动报道，是一种机械的、重复的、简单的、例行公事式的劳动，缺少新意，当然也谈不上什么新闻价值。2000年元旦前后，全国各地乃至全世界，都举办了各种各样迎接新千年的活动。对这一重大节庆活动的报道，有些媒体没有很好地策划，只是根据庆典活动的程序、内容作了些简单的报道。而有些媒体则进行了认真的策划，报道让人耳目一新。比如，《北京青年报》把全球24个不同时区作为报道对象，介绍了世界各地迎接新千年的景象，先后推出声势浩大的100个金版。《羊城晚报》连续七天推出了“橙”、“黄”、“红”、“绿”、“青”、“蓝”、“紫”7组特刊。这些策划，发掘了大量有价值的新闻，满足了读者的阅读需要。

　　重大活动报道策划，有利于形成独家报道，推出新闻精品。当今时代，传媒间的竞争日趋激烈，“拼新闻”、“抢新闻”已成为新闻媒体和新闻工作者最常做的一件事。在竞争十分激烈的情势下，媒体就是要努力向受众提供独家新闻，尽力推出独家报道。很多重大活动，都是独家新闻，策划好、报道好，容易推出精品力作。2004年和2005年，济南军区连续举行了两次大型军事演习———“铁拳—2004”涉外演习、“和平使命—2005”中俄联合军演。对于军区党委机关报的《前卫报》来说，这都是采写独家新闻的好时机。报社副社长王宏林参加上述两次演习后，分别写出《抱着炸药包炸雕堡的历史宣告结束》，获得全军好新闻一等奖；《参演万余人，不见几个兵》，获得中国新闻奖一等奖。王宏林同志在介绍体会时说：“这两篇获奖稿件，是我对两次重大活动精心思考、认真策划带来的结果。”

　　有些重大活动、重大事件，是大家共享的，但经过精心策划，却可以搞出我有人无的“独家报道”。1987年5月，对大兴安岭那场震惊中外的森林大火，全国媒体纷纷进行了报道。《中国青年报》的编辑记者，经过精心策划，推出了《红色的警告》、《黑色的咏叹》、《绿色的悲哀》三篇系列文章，形成了对那场火灾的独家报道，受到各方面好评。这一组三篇报道，被认为是“《中国青年报》新闻思想成熟的标志”，是“当代中国新闻史上的经典之作”。可见，围绕重大活动、重大事件进行新闻策划，对提升媒体影响力也具有重要作用。

　　三、重大活动报道策划的要求

　　重大活动报道策划，是一项复杂的系统工程，难度很大，要求很高。从策划的思想到报道的选题，从方案的拟定到目标的区分，从稿件的采写到版式的安排，每一个环节都必须严密设计、精心操作。否则，将难以收到预想的效果，甚至可能失去报道策划的意义。

　　第一，在总体把握上，要做到“三个结合”。

　　创新性和科学性相结合。好的报道策划，必须要有好的创意；没有新颖的构想、新颖的手法，只是一种常规的、平淡的报道，谈不上新闻策划。然而，创新不是随意的，必须符合一定的规律，讲究一定的法则。对重大活动进行报道策划，既要依托重大活动、充分反映重大活动，又不能被其捆住手脚，沉闷枯燥地反映重大活动，使报道失去可读性。但是，强调报道手段要新颖，不等于提倡花里胡哨。一项成功的报道策划，应该是创新性和科学性的“综合体”。

　　典型性和普遍性相结合。进行报道策划的目的，是提高新闻报道的质量，扩大宣传影响，这就要求报道策划具有普遍性。越是具有普遍性的东西其针对性越强，也就越具有指导意义。重大活动，有的是全局性的中心工作，有的是阶段性的单项工作；有的辐射到全军区所有官兵，有的只涉及到某些专业、某一层级的人员。进行策划时，既要从全局的、普遍性的活动中，抓住具有典型意义的事件和现象，又要在单一的、局部的活动中，挑出具有普遍意义的事件和现象，使新闻报道既有典型性又有普遍性，这样才能产生较好的宣传效果。

　　计划性和灵活性相结合。在对重大活动进行报道策划时，媒体往往考虑得非常全面细致，对报道的内容、方法手段，以及报道力量的使用、版面安排、完成的时限等，都有明确的要求和限定，这是一个系统的策划所必须的。但是，任何一项报道策划，在整个媒体的宣传中，都不是孤立存在的，它随时可能会受到其他一些因素的影响而做出一些调整，所以这个策划又必须具有很强的应变性。这就要做到：“伸”，能展得开；“缩”，能减下来；“停”，能收得住。这些情况，在报道的策划和执行中是经常遇到的。

　　第二，在内容设置上，要抓住“三个点”。

　　放大亮点。每项重大活动都有令人兴奋或感到耳目一新，能够产生重大影响的内容。这就是亮点。亮点也是重大活动的精髓，是最本质和最闪光的东西。只有把亮点放到最大，报道才能最大限度地吸引读者的目光；只有凸现中心，才能最大限度地引导读者围绕中心行动。

　　聚焦热点。每一项重大活动，都有它的热点，有的活动本身就是一个热点问题，容易引起领导和群众共同关注。热点问题有正面的，也有负面的；对于带负面性的热点，理所当然地要积极引导，促其降温、转化。而对正面热点，理应将其宣传报道好。

　　解决难点。在重大活动的推进过程中，因为客观和主观因素的影响，都可能出现短时间内难以解决的困难和矛盾，这就是我们所说的“难点”。媒体在报道策划中，首先要实话实说、不遮不掩，把真实情况告诉官兵，以引起大家的共同关注。其次，要“暗”中看“亮”，辩证分析困难的成因和事物发展的规律，引导官兵看到前景，树立战胜困难的信心。再次，要推介一些好的经验做法，引导大家积极出谋划策，共同解决困难。

　　第三，在具体操作中，要做到“四个不”。

　　不能脱离实际。报道策划的基础是客观实际，重大活动报道策划的基础就是重大活动，策划的主题偏离了重大活动的目的，显然就失去了意义。不脱离实际，还包括不偏离有关政策精神，不偏离上级的指示要求，不偏离广大官兵的共同关注点。

　　不能滥用策划。我们说对重大活动进行报道策划有助于增强宣传效果，决不是倡导媒体对每个重大活动都进行报道策划。一是因为媒体的宣传内容多，都搞策划编辑记者的精力顾不过来，媒体的容量也承受不了。二是因为有些大项活动只“大”而不“重”，通过正常的报道就可以达到宣传的目的，没有策划的必要。只有那些能够产生较大影响、具有深度开掘价值的重大活动，才有进行报道策划的必要。

　　不能变成策划新闻。报道策划的着力点，在报道方式方法的创新、报道思想的深度开掘上，而不是对新闻事件的改造和创新上。如果某一报道策划改变了新闻事实，就变成了策划新闻，而策划新闻是宣传原则所不允许的。

　　不能虎头蛇尾。新闻策划是否成功，取决于最终的实施效果。在宣传实践中，有时会遇到这样的事情：为了搞好某一重大活动的报道，设想非常周全、也具有很强的创新性，可最终却没有达到预期的目的。其中一个重要原因，就是实施的力度小，只能坐而言，不能起而行；或者言不信，行不果，虎头蛇尾，草草收场。这也是报道策划的“大忌”之一。

　　（作者系前卫报社第一编辑室主任）