对当前部队新闻队伍状况的调查与思考
刘学农
军事新闻报道，是军队政治工作的重要组成部分。搞好这项工作，要有专门的人才作支撑，要有坚实的组织基础。多年来，各级部队高度重视新闻报道人才的选拔、培养和使用工作，使新闻报道队伍建设保持了稳步发展的势头。但从当前部队新闻报道队伍现状来看，青黄不接、素质不高等问题还不同程度地存在，影响和制约了新闻报道工作的顺利开展。
存在问题
一、新闻报道骨干紧缺，个别单位存在新闻干事缺编和“顶编不顶位”的现象。按编制要求，团级单位没有专职新闻干事，多是兼职。为了建立一支相对稳定的报道骨干队伍，各级都想方设法编配了新闻干事，尽管如此，有的单位还存在缺编现象。除此之外，还有一种现象不容忽视，有许多单位将一些不具备相关业务素质的同志改为新闻干事，使其“占其位不谋其政”。据考察了解，有的新闻干事没有新闻业务方面的特长，甚至从来没有在新闻媒体上发表新闻作品。另外，新闻摄影摄像干事急缺问题尤为突出，就我们集团军部队来讲，27名新闻干事中，只有4人从事这方面的业务。
二、新闻骨干成分新，独立完成新闻采写任务的较少。根据新闻干事的成长规律，一般情况下至少具有三年以上的新闻报道工作经历，方能完成一般的新闻采写任务。我从几个单位调查，发现半数的新闻干事成分比较新。通过对他们的素质状况了解和平时的见稿情况来看，不能独立完成新闻采访任务的还占不小比例，甚至有的新闻干事没有在军报独立发表过新闻稿件。
三、个别报道骨干能力弱、敬业精神不够强，出精品佳作的较少。许多师旅级新闻干事写不出给人打烙印的好稿件，出精品佳作的较少，如，有一个旅的新闻干事年内没在军报刊登过一篇稿件；还有的从事多年新闻报道工作，没有一篇文章获奖。据反映，许多师旅级新闻干事和那些从事新闻工作较长的团级报道人员（除了从事新闻报道工作不满三年的同志外），之所以写不出精品佳作，一个是能力弱，再一个是事业心不强，不愿意吃苦。没有付出就没有收获。像有的新闻干事并不是不具备新闻采写能力，而是下部队少、加班少。
四、新闻报道人才流动快，想“跳槽”的还占有一定比例。新闻报道工作要搞好，重在有一支相对稳定的骨干队伍。但是，新闻报道人才流动快的矛盾还很突出。像有的单位在体制编制调整改革中，专门就保留部队新闻报道队伍人才采取措施，尽管如此，但后来还是有部分新闻干事先后转业、改行，调到上级和其他单位。新闻干事的“跳槽”和改行必然造成新闻报道人才的流失，无论是何动因，都应加以控制。
主要原因
类似问题的发生是多方面的原因，但主要的有以下几个因素：
一是新闻报道人才的生长和来源渠道越来越少。前些年，我们集团军部队新闻报道干事的主要来源渠道无外乎3种：一是优秀战士报道员考取南京政院新闻系学习深造；二是军区在陆军学院举办新闻大专班，从而保留了一批新闻报道骨干；三是优秀士兵报道员直接提干。“三条腿”走路的做法，以特有的吸引力激励报道人员积极投身于新闻报道工作，保留住了一大批新闻报道骨干，目前，在部队业务比较成熟的新闻报道骨干多是通过这几种渠道成长起来的。随着干部制度的不断改革等原因，新闻报道人才的生长渠道呈现越来越少的趋势。1994年始，军区取消了陆院的新闻大专班；2000年，军区又取消了报道员直接提干的政策；2004年，南京政治学院新闻系停招部队学员（据了解主要面向地方院校招生）。不难看出，新闻干事的主要生长渠道已被堵塞，也是导致新闻干事紧缺的主要原因。
二是个别单位领导对新闻报道工作不够重视，影响了新闻报道骨干的工作热情。像其他工作一样，新闻报道工作的积极开展有赖于各级领导的大力支持。当今是信息时代，新闻行业竞争激烈，对各种保障条件和设施的要求也越来越高，更离不开各级党委和领导的支持。就当前情况来看，多数单位和领导对新闻报道工作的地位、作用有着正确认识，但也有部分单位领导对这项工作缺乏足够的重视，常常把它与出名挂号等同起来，还有的认为是边边角角、可有可无的工作，喊起来重要，抓起来次要。还有一种现象值得注意，个别单位领导不能树立正确的马克思主义新闻观，在宣传单位典型时较为重视（持这种观点也是正确的），缺乏对经常性工作报道的重视。由于个别单位领导的不重视，各种保障设施和条件不到位，制约了报道工作的正常开展，影响了报道人员的工作积极性。有的新闻干事抱怨工作难以开展，在本职岗位上混天数熬日子，得过且过，安于现状。
三是新闻报道工作的任务重、压力大，使有的新闻干事打起“退堂鼓”。时下，在新闻报道骨干中流传比较广的一句话是“报道工作越来越难干”。虽然是牢骚之言，但也有其道理。综合平时的所见所闻，感到报道人员通常有5种压力。首先说解放军报一版头条的压力。近年来，解放军报对头条的刊发进行了改革，一般情况下，稿件具备刊发头条的位置，编辑后经过部门主任签发，尔后由报社领导及各部门领导投票，合格后便可刊发，其中还有许多不确定因素，如国家领导人重要活动和国家发生重大事件、军委和总部领导批转的先进工作经验、重大典型等多数要上头条，如果因某种原因错过刊发的机会，即使投过票的头条也时常出不来。头条要求质量高、流程多、不确定因素多，再加上各单位竞争激烈，其中的难度和压力可想而知。
其次，来自领导方面的压力。围绕党委工作思路和单位领导所抓的工作展开报道，是新闻报道工作的主要遵循，所以说，从某种程度讲，新闻报道人员以领导满意不满意为标准来衡量报道工作成果是客观存在的，不可否认，领导的观点和认识与群众也是一致的。军报一年365天办报，新闻干事今天写了稿、一段时间后刊登出来，自己感到欣慰。可是这种喜悦随即消失，紧接着又投入下一批稿件的紧张采写，因为领导天天看报纸，几天不上稿，即使领导不过问，新闻报道人员也觉得有压力。从中看出，新闻干事一年365天，天天有压力，天天要写稿，要经常有文章见报，否则就会产生愧对组织、工作失职的内疚；来自领导方面压力的另一方面是，各部队着眼建设和发展，不断总结新经验，解决新问题，还为搞好报道工作提供了很好的素材。但是，新闻工作有其自身的规律和特点，有的工作好，但不一定是好新闻，甚至由于种种原因，有的工作是不能登报的，当单位的特色工作报道不出去，就会产生交不了差、担心领导“怪罪”的压力。
第三是单位之间竞争的压力。近年来，军区每季度都要以“呈阅件”的形式下发情况通报，通报各单位上军报头条情况、见报篇数、师旅级以上新闻干事个人上稿数量，还将每季度的“呈阅件”直接邮寄给集团军首长和政治部首长个人；军区每两年一次召开新闻报道工作总结表彰会，会上要对报道先进单位和先进个人进行表彰，这对部队和个人来说，既是一种激励和动员，也是一种竞争和比较，因为谁也不想落后于他人，谁也不想受到上级的批评，对于新闻干事来说，这种无形的压力无时不在、无时不有。
第四是来自典型宣传的压力。培养和宣扬典型，是衡量部队思想政治工作是否活跃的重要标志，也是评判新闻报道工作成绩的主要标准。在典型宣传方面，上级也作出了新的改革，军区每年在各单位上报的基础上，确定新年度的典型宣传计划，除此之外，不断发现和培养新典型。但在典型选定时，必须经过层层把关和报批，有着单位党委和领导的认同成分；对团以上领导干部的宣传，按规定要经过军区或者总政的审批，在得到各级充分论证和认可后，方可逐步展开。由于典型的宣传涉及部门多，人力财力投向大，需要各级党委和领导的重视和支持，也可以说典型宣传是一种组织行为。所以，成功的典型宣传多是各级领导重视与新闻干事积极参与互动的结果，如果典型宣传因某个环节受影响，报道人员的个中滋味也是不难理解的。
第五是来自不间断的工作压力。随着军队新闻报道事业的不断发展，对报道人员工作提出了更高的要求，整个工作过程充满着挑战。像报道人员经常讲的“攻”了头条、攻典型，当然，典型里面有头条，但毕竟是有限的；写了政工写军事，写了后勤写装备，报道工作也要掌握平衡问题；再就是要了位置要篇幅，所谓的位置就是版面头条，但仅有版面头条还不够，有的还认为只有出大块文章才算一项工作宣传成功。这里面也有个矛盾问题，报社规定，一般情况下，消息不超过800字，通讯不超过2000字，从新闻业务上讲，凡是获奖的新闻作品多是篇幅较短的新闻稿件，所以，单位领导的要求与报社的规定、与新闻业务的要求还有不相一致的地方。
井无压力不出油，人无压力轻飘飘。我认为，以上各种压力，将是激发报道人员工作热情的不竭动力，只要正确去面对和利用，肯定能有所作为。而恰恰相反，有的新闻干事尤其是一些刚从事新闻工作的同志，因缺少追求和事业心，在各种压力面前退缩，打起了“退堂鼓”，或是改行，或是转业。某种程度上讲，这也是报道人才越来越少的原因。
四是有些领导干部对新闻报道人员的偏见和新闻干事的发展“受限”，影响了新闻报道队伍的稳定。有的用“出生入死”来形象地评价新闻报道人员经历，说在我军高级将领和走上重要领导岗位的干部中，许多有着从事过新闻报道工作的经历。有的当过战士报道员，有的当过各级新闻干事，从他们的成长经历来看，从事新闻工作时间不长都改了行，做其他工作。他们感到搞新闻报道一个是锻炼了文字表达能力，再一个是锻炼抓问题的能力。于是，有的提出新闻工作不能干得时间太长，越早改行对自己的进步成长越有利。形成这种观念，有多方面的原因，少数领导干部认为报道人员从事一项专门工作，经历太单，又不靠近中心工作，放到一定领导岗位上不放心，对这些人员用起来爱不释手，提升时忍痛割爱。之所以产生这些想法，有一定的客观原因。如，有的新闻干事从战士报道员到当干部，多是从事一项工作，没有带兵的实践。隔行如隔山。所以不放心放到带兵带部队的领导岗位上；再就是个别报道人员平时不注意学习和了解有关党委、教育、训练、管理等方面的知识，不能全面锻炼和摔打自己，所以除了了解新闻专业知识外，对其他门类的东西知之甚少，使用起来受限制。除此之外，再说新闻人员“单”就有偏见的成分了。在政治工作中，哪个门类都是单一的，只能说分工不同，再者说，多数报道人员都有在基层任过职或从事其他工作的经历，完全意义上“报道员”并不多见；报道人员应该说是个“杂家”，对各项中心工作都有所了解，任何一个专业都比拟不了。如在新闻采访中，党委、军事、政工、后装等等都要涉及，因为只有靠近中心才能写出有分量的稿件。近年来，从新闻报道队伍中走出的几名师职干部并且干得非常出色，也充分证明了这一点。由认识上的偏差导致新闻干事“忧后路”，由此对新闻报道队伍建设带来负面效应。
另一种情况，也使新闻干事发展受限。师里的新闻干事大多数能干到正营（宣传科长是副团），假如从连职干部开始从事这项工作，经过3至5年的锻炼和摔打，已成为中坚力量。旅的新闻干事最高只能干到副营，团级新闻干事最高只能干到正连，如果再干到高一级职务，只能是享受特殊政策，如在师宣传科干到副团的话，编制政策不允许。以此类推，按新闻干事从副连职调入旅团机关从事新闻报道工作的话，最多干到3至5年到了最高职务，按新闻干事生长周期计算，这个时候新闻业务刚到了能独当一面的节骨眼，就要考虑后路了。基层许多干得不错的新闻干事因职务提升受限，不得不遗憾地离开了自己非常热爱的新闻工作岗位，也由此造成了新闻骨干的流失。
几点建议
江泽民同志曾指出：“新闻事业能不能办好，关键在有没有一支高素质的报道队伍。”各级要认真领会上级有关加强新闻报道队伍建设的一系列指示精神，充分认清当前新闻队伍建设现状和存在的问题，不断增强做好这项工作的紧迫感，制定贴近本单位实际情况的可行举措。在此，就加强部队新闻报道队伍建设提出以下几点建议。
一、广开渠道，把有特长的人才吸收到新闻报道队伍中。一个是积极向上级提出建议：希望南京政治学院扩大有关新闻专业的招生量，并借助雄厚的师资力量，举办短期新闻骨干培训班，尽可能地把优秀报道骨干保留住，不断为部队输送相关的专门人才。建议南京政院新闻系在招收学员时，在注重文化分数的同时，要确实从部队那些优秀战士报道员中选择招生对象，虽然院校也是坚持这样的招生原则，但从实践来看，一些非报道人员考取类似专业院校的也占多数，像从南京政院新闻系毕业的学员真正走上新闻工作岗位的所占比例很少，我们部队27名新闻干事中，只有一名是从南京政院毕业的，尽管有多方面的原因，但主要的是许多毕业学员缺少报道工作经历和对报道工作缺乏热情等造成的，由此造成的人才资源浪费现象也不容忽视。再一个是，立足自我，积极拓宽选拔和保留新闻人才的渠道。有五种办法可以尝试。一是从南京政治学院新闻系毕业学员中选调新闻干事，对每年新毕业学员加强教育引导，切实防止毕业学员一出校门就改行的现象发生；二是从大学生干部中选调，把那些新闻爱好者且又文字基础较好的大学生干部吸收到新闻报道队伍中；三是把一些优秀的报道员适时送到连队班长岗位上锻炼，对全面素质过硬、且符合提干条件的报道员直接提干；四是采取特殊政策，对优秀的战士报道员可以选改至三级士官，以此弥补新闻干部少的不足；五是从机关和基层干部中选调，许多机关和基层干部爱好新闻写作，时常有文章见报，发现这方面的人才，也要及时充实到新闻报道队伍中。
在把好入口关的同时，要严把出口关。继续按照军区提出的士兵提干或南京政院毕业的学员，在本职岗位上干不满三年不准调走和改行的要求，从严控制报道人员流动快的问题。
二、加大培养力度，尽快缩短新闻报道人才的成长周期。一是选送有发展潜力的新闻干事参加军报、中央电视台等上级新闻媒体举办的培训班学习，平时也要有计划地选送报道人员到上级各大新闻媒体学习和帮助工作；二是集团军为各单位轮流代培报道骨干；三是适时举办培训班，邀请上级新闻单位的同志授课，为部队培养文字、摄影、照像等专业人员。四是集团军每季度召开一次组稿会，通过会战的形式，提高报道人员的实践能力。五是利用上级新闻单位的同志下部队时机，邀请他们为单位报道人员进行专题讲座。通过以上措施，走开经常性培养的路子，缩短新闻报道人才的成长期。
三、着眼长远发展，提高报道人员的综合素质。有的新闻干事认为自己有专业特长，领导干部和身边的同志往往高看一眼，久而久之就飘飘然，忘乎所以，对自己放松要求，作风松散；还有的单独执行采访任务多，不能自律，做出不符合规定的事情。对此，要加强报道骨干爱岗敬业教育，利用多种形式，组织新闻干事学习马克思主义新闻观，增强大家干好新闻工作的荣誉感和责任感，自觉克服各种困难和矛盾，在本职岗位上做出更大更好的成绩。新闻干事首先是一名机关干部。要按一名政治机关干部的标准约束言行，严格遵守各项规定和纪律，不该做的事情坚决不做，不该去的地方坚决不去；要加强其人品官德修养，说话办事要得体，时时处处维护一名政治机关干部的良好形象。对于不讲职业道德，违反宣传纪律、影响报道人员形象的人和事，发现一起处理一起，决不姑息迁就，以此端正报道队伍的风气，要求报道人员用良好的人品官德，以突出的工作成绩，赢得领导的支持，争取自己的地位。平时要加强学习，广泛涉猎其他门类的知识，为今后走上新的工作岗位打下坚实基础。
四、采取有力措施，积极营造有利于出人才、出成果的良好氛围。新闻报道工作在部队建设中所起到的舆论导向作用是显而易见的，尤其是在“三战”工作中，新闻报道工作作为舆论战的重要组成部分，将有着重要的地位和作用。但是，新闻报道工作毕竟是政治工作中的一部分，对此要有一个准确的地位，即不能夸大其作用，也不能视为可有可无，摆不到应有的位置。同样，对新闻报道人员也要有一个客观认识和对待，即把他们看作是一名普通政治工作者，也要考虑到他们的工作性质的特殊性。在个人进步上，要把工作成绩与职务提升和立功受奖挂起钩来；要对新闻干事的进步和发展进行科学筹划，在有人接替其位置的情况下，可以安排业务素质较好的新闻干事下部队任职或者换岗锻炼，通过增加阅历、开阔视野，全面提高其综合素质。对表现优秀的新闻干事，要敢于把他们放在其他重要工作岗位上锻炼，以形成正确的用人导向。要加大财力物力的投入，为其提供必要的办公设施和条件，不断改善他们的工作环境；生活上要多体贴和关心，积极排忧解难，确保其全身心地投入新闻事业，并通过积极努力，为加快军队现代化建设提供强大的舆论支持。
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