努力提高领导新闻宣传工作的能力
刘建华
党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的《决定》，这是我们党为加强自身建设作出的又一重大战略部署，对于全国各行各业都具有很强的现实针对性和指导性。作为军区报社的领导，在四中全会精神指导下，应该提高哪些能力呢？借鉴别人的经验教训，结合自己的工作实践，我认为应主要提高四个方面的能力：
一、注重从政治上观察思考问题，提高把关定向的能力
在新闻宣传工作中搞好把关定向，是报社社长的重要职责。所谓把关，就是在新闻宣传工作的一些重要问题上把住关口，不出任何差错。从工作实践看，平时社领导主要应把好三个关口，即：把好政治关，把好政策关，把好保密关。所谓定向，就是确保新闻宣传工作始终保持坚定正确的政治方向和正确的舆论导向。
怎么才能把好关定好向呢？一是要善于站在政治上全局上思考问题、把握问题。有些事情在局部看来可行，从全局上看就不一定能宣传；有些事情暂时看可行，从长远看就不一定能宣传；有些事情就事论事的看可行，但站在政治的高度就不能宣传。有没有政治头脑、政治眼光、政治敏锐性、政治辨别力，是衡量一个报社领导是否称职的一个重要标志。第二，要坚决贯彻执行国家的法律法令和上级党委首长的决策意图。党的路线方针政策、国家的法律法令，军委、总部和军区党委首长的命令指示，是我们把关定向的重要依据和遵循，也是坚持舆论导向正确的重要保证。只有认真学习领会，坚决贯彻执行，才能把住关口把好方向。第三，要加强理论修养。只有理论上的清醒，才能确保政治上的坚定。只有打牢深厚的理论功底，才能增强辨别是非的能力。“头重脚轻根底浅”
，“嘴尖皮厚腹中空”，肚里没有“货”，脑袋里没有“弦”，眼里没有“神”，想把关也把不了，想定向也定不准。第四，要敢于坚持原则。要搞好把关定向，没有很强的原则性、主心骨是不行的。要有一点敢“唱黑脸”的劲头，在一些非原则问题上，可以搞“平衡”和“双赢”，但是在政治性、政策性、保密性等一些原则性很强的问题上，不能有半点的妥协和让步。
二、注重宏观控制，提高统筹谋划能力
注重宏观控制，搞好统筹谋划，是报社领导的基本功。从工作实践看，平时在这方面有四项工作必须做好：一个是要搞好全年工作的谋划；再一个是搞好重大典型、重点工作和一些有特色工作的报道策划；第三个是搞好平时工作安排、力量调配、经费使用的统筹；第四个是搞好组织结构的优化和调整。
怎么才能搞好宏观控制、提高统筹谋划的能力呢？一是要强化宏观分析意识。所谓领导，体现在工作上就是驾驭全局，统领各方，控制局面。因此，作为社领导，既要掌握工作运行的全过程，在一些重要典型、重大活动、重点工作上，亲自组织指挥，又要经常“跳出来”，站在更高的层次和起点上，对运行中的工作进行全面俯瞰和审视。也可相对集中一点时间，“迈迈四方步”，“摇摇鹅毛扇”，这样，或许头脑更清醒，决策问题更科学，处理问题更稳妥。尽管报社工作很忙，但是作为领导，越忙越要头脑清醒；越忙越要进行宏观上的分析和控制。二是强化谋划在先意识。古人说，“凡事预则立，不预则废”。不管干什么事情，都不能打无准备之仗。从工作时间看，过了十月份就要一边干好今年的工作，一边开始思考筹划明年的工作。只有把全年的工作路数理清楚了，并形成大家的共识，工作才能忙而不乱、紧张有序地开展。不然的话，领导对全年工作思路不清，节奏失调，大家就会跟着打乱仗。三是要强化广纳群言意识。一个成熟的领导者，都要善于从群众中汲取智慧。群众中蕴藏着巨大的智慧和力量，要善于挖掘。在新闻宣传上，群众中有些好的创意要注意发现，有些好的策划要充分肯定，有些不太完善的建议要使之完善。这些年来，我们报社许多好的策划都是各编辑室提出建议，社务会充分酝酿、认真研究形成的。
三、注重坚持以人为本，提高团结凝聚的能力
报社是一个专业人才集中、知识含量较高、工作质量要求很高的业务部门，它犹如一架庞大的机器，只有每个环节、每个部位都尽职尽责，高效运转，才能把报纸、刊物办好。因此，作为社领导，必须实行人才办报的方略，把方方面面的积极因素都调动起来、凝聚起来。由于每个同志出身、阅历、年龄、家庭、社会环境影响等方面的差异，思考问题不一样，平时工作中经常会出现这样那样的一些情况，这是正常的。关键是社领导要贯彻以人为本的方针，尊重人才、培养人才、用好人才，把每个人的智慧和力量凝聚到干事创业上来。
要做到这一点，首先领导要有宽广的胸怀和长远的眼光。对同志要多看长处，少看短处。既能容人之长，也能容人之短。胸襟要宽阔，眼界要长远。对那些业务能力强、缺点又非常突出的“两头冒尖”的同志，要尊重他、理解他、关心他、宽容他，给点“急难险重”的任务压压他。同时，也要经常“敲敲”他。以使其头脑清醒，工作努力，全身心用在干好工作上。要坚持思想领先的原则，遇到问题先在骨干层、领导层统一思想，通过思想统一达到统一步调统一行动的目的。对反对自己、意见不一的同志，要宽容谅解，不计前嫌，团结他们一道工作。工作中，既要讲政治、讲原则、讲正气，又要讲友谊、讲谅解、讲感情。这样，一个单位的“人气”才能旺起来，事业才能兴起来。
第二，要把组织结构搞合理。从某种意义上说，一个单位的人员组织结构决定其凝聚力、向心力和战斗力。每个领导同志，都应认真考虑自己所在的单位人员结构是否合理，不合理怎么办。我的总体想法是，每个单位，在人员的组织结构上，年龄、资历、职务都要形成一定梯次。这样每个人才会有想头、有奔头，团结一心干事业。如果在这些方面拉不开档次，无形中就会造成内耗，既不利于工作中形成合力，营造相互团结、相互帮带、相互提携的局面，也不利于人才的培养。遇到这种情况，就要采取多种方法，积极稳妥地加以解决。否则，在其他方面功夫下得再大，也会事倍功半。
第三，要营造干事创业的良好环境和氛围。胡锦涛总书记指出，要“努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。”我们一定要按照胡总书记的要求，尽好营造人才成长和干事创业良好环境的职责。在市场竞争、人才竞争日趋激烈，管理方式逐步变化，人才流动逐步频繁的情况下，给每个同志积极创造干事创业的良好环境和氛围，显得尤为重要。要让全身心干事业、工作成绩很突出的人“香”起来，使这些人在单位里脸上很光彩，腰板挺得很直，说话有位置。在晋职晋级、立功受奖、生活待遇等方面得到优先考虑。让那些无心干工作、整天琢磨人、工作平庸无成绩的人感到有压力。领导一定要“一碗水端平”，靠公道处事，靠真诚待人，不能搞厚此薄彼、亲亲疏疏。要千方百计关心解决部属的实际困难和问题，时刻把部属的冷暖挂在心上。要努力使每个同志精神饱满，毫无思想包袱地开展工作。这样，每个人就会感到自身价值得到了实现。
四、注重掌握引导艺术，提高舆论引导的能力
主流意识形态既需要依靠组织和行政的手段来推行，也需要通过新闻媒体来传播。由于人们价值观念的不同、鉴赏水平的提高、思维方式的多元，如果没有高超的引导艺术，就很难发挥新闻媒体对广大受众的引导激励作用，最大限度地形成共识，统一各个层次人员的思想和行动。1956年1月1日《解放军报》创刊后的第一张报纸上发表的社论，题目就叫做《运用报纸指导工作》，这种对报纸的定位，给我们办好军区报纸指明了方向。我们的纸质媒体，既要讲的道理正确，还要让受众乐于接受。当今社会新闻媒体这么多，报纸办得不好就没人看。也不能老板着面孔教训人，哪有愿意花钱买报纸挨批的读者。可见，提高报纸宣传的吸引力、感染力是多么重要。作为社领导，怎么提高引导舆论的能力呢？
第一，要加强和改进新闻宣传的方法手段，不断增强报纸宣传的可读性。要增强政治意识、大局意识和社会责任感，遵循新闻宣传规律，努力使新闻报道具有亲和力、吸引力和感染力。要下大力解决军区报纸严肃有余、活泼不足的问题，努力把报纸办得“活”一些，让广大官兵愿看、爱看。要改进会议和领导同志活动的报道，注重新闻价值，讲求实际效果。要在报纸的四个版面突出不同重点，开辟不同栏目，让团以上领导和机关干部、离退休老干部、基层营连干部、士官、义务兵，都能在报纸上有他们的一席之地，找到他们关心的内容。要在每个时期着力回答一些基层干部战士关心的热点难点问题，让报纸宣传和官兵关注的热点“同频共振”。
第二，要积极发挥“喉舌”作用，不断增强报纸宣传的层次性。宣传马克思主义指导地位，宣传党的路线方针政策，宣传军委、总部和军区党委的“声音”，是军区报纸的重要职责。通过报纸进行工作指导，是邓小平同志倡导的重要工作方法，也是军区党委首长指导部队建设的重要手段。军区党委首长的决策指示和工作部署，许多要通过报纸让全区广大官兵了解掌握。因此，军区的报纸只有当好军区党委的“喉舌”，报纸宣传才能起点高、落点实、有层次、上水平，也才能得到军区党委首长的关心支持和广大部队官兵的积极参与和爱护。实际上，多宣传一些与部队建设、官兵切身利益密切相关的大政方针，适当刊登一些有指导价值的会议、活动和针对性很强的首长讲话，广大干部战士尤其是团以上领导和机关的同志是非常关心和爱看的。在这个问题上，我们要克服种种模糊认识，要有良好的心态和积极的工作姿态。
第三、要适度搞好监督报道，不断增强报纸宣传的辩证性。坚持正面宣传为主，是报纸宣传工作要始终把握的一个重要原则，任何时候都不能忽视和动摇。但是，适度搞好监督报道也是报纸的重要功能。适当地在报纸上对一些部队建设和工作出现的问题，进行善意的批评和监督，有利于改进工作，克服薄弱环节，保持部队建设全面协调健康地发展。如果一张报纸一点问题也不敢触及，就会失去公信力。需要注意的是，要把握好监督报道、批评报道的数量和节奏。如果一个时期或四个版面这方面的内容较多，就容易给人以误导，报纸宣传也就会失去团结、稳定、鼓劲的作用。在监督报道当中，尤其要注重事实的准确性、客观性，在面上有没有普遍性，防止以偏概全、违背事实，挫伤广大官兵的积极性。
（作者系前卫报社社长）
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