去年新颁布的《政工条例》,对党领导军队的根本原则和根本制度,对军队政治工作的组织体制和运行机制,作了更规范的阐述,是实现党对军队绝对领导和履行军队职能的法制保证,是开展和指导政治工作,加强军队建设的基本依据。因而,《政工条例》在我军法规体系中具有根本性、方向性、原则性和全局性,对军队政治工作和整个军队建设都具有十分重要的意义。
新的《政工条例》系统地规范政治工作的主要内容,是全体政治干部组织实施政治工作的根本依据。俗话说:干什么就吆喝什么,干政治工作的,做军事记者的,就是要念好这本政工经。我感到,去年初报社领导在时间紧、工作任务重的情况下,拿出一周时间来组织集中学习《政工条例》是非常及时的,也是十分必要的。应当说,作为军队新闻从业人员,只有认真学好《政工条例》,才能自觉指导好本职工作。通过学习《政工条例》我个人有三点体会:
一、学好《政工条例》是践行“三个代表”重要思想的需要。
新颁布的条例通篇贯穿了“三个代表”重要思想这条主线,通篇闪耀着“三个代表”重要思想的光辉。学习和贯彻条例就是使学习践行“三个代表”具体化。是学习形式的升华。一是依据条例在政治工作中牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位。我们学习贯彻条例,首先必须从观念上,从对政治工作的总体谋划和客观指导上,牢固确立“三个代表”重要思想对政治工作的指导地位,坚持以“三个代表”重要思想统领和指导整个政治工作,使其成为统领各项政治工作的“纲”。只有这样军队政治工作才不会偏离正确的方向,才能在完成党赋予军队的各项任务中,卓有成效地发挥服务保证作用。二是依据条例运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法解决政治工作面临的新问题。坚持“三个代表”重要思想在政治工作实践中的指导地位,不能停留于简单的贴标签、政治表态上,关键是要吃透条例的精神实质,领会条例所贯穿的“三个代表”重要思想的世界观和方法论,自觉运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法,在研究解决政治工作面临的实际问题上下功夫,在推动政治发展与创新的实践上求实效,真正把“三个代表”重要思想贯穿到政治工作的方方面面,落实到各项工作之中。三是坚持不懈用“三个代表”重要思想武装头脑,提高素质。新颁布的条例在规范政治干部素质、能力要求时,摆在第一位的都是明确提出了要具备必需的“理论素养”、“能够认真实践‘三个代表’重要思想”。这进一步说明,政治干部模范学习践行“三个代表”重要思想,不仅仅是个政治要求,而且还是政治干部特殊而重要的能力素质,是学习领会和贯彻落实好条例的前提条件。作为政治部门干部要按照条例的要求,率先垂范地学习实践“三个代表”重要思想,不断把学习上的收获转化为实际工作的素质、能力和才干。
二、学好《政工条例》是提高政治工作素质和能力的需要。
新颁布的条例对各级各类政治干部的地位、职责、能力和素质都进行了明确规范。这些规范是各级各类政治干部依法履行职责的基本准则和依据。作为面对全军的新闻从业人员,既应全面把握条例的内容和精神实质,又应从自身的岗位和所从事的工作业务出发,重点学习和掌握条例有关的职责要求。《政工条例》是我军最重要、最基本的法规之一,是党在军队中的工作条例。它规定的是我军建设的一些方向性和根本性的问题。《政工条例》在总则部分规范了我军政治工作的本质内涵、地位作用、指导思想、基本任务、重要原则、根本制度、根本作风和方法,在第2章规范了政治工作的主要内容。这些都是政治工作理论和实践的重大问题,是政治机关和全体政治工作人员组织实施政治工作的根本依据。掌握《政工条例》的要领,领会《政工条例》的精神实质,部队政治工作就能很快入门、上路,逐步达到驾轻就熟、“理本末通,理内外端,理纲纪张”的政治工作的佳境。新的政工条例,有许多新思想、新内容、新特点,作为政治干部,只有静下心来,聚精会神,原原本本、逐字逐句地学习,才能真正体会到它的博大精深,才能真正提高政治工作的素质和能力。
三、学好《政工条例》是指导开展新闻宣传工作的需要。
《政工条例》是我们做好政治工作的重要法典和根本依据,对我们从事新闻宣传的人来讲,学习好,领会好,尤为重要。首先,我们画报部担负着宣传《政工条例》的任务,只有学深学透、把握要点,才能完整准确地领会精神实质,更好地完成宣传任务。
其次,采访部队时也会得心应手。具体地说,吃透了条例精神,我们采编的新闻稿件就会真实可信,拍的新闻图片就会形象逼真。否则,部队同志就会摇头,说不。如反映基层党支部建设情况,其提法是有讲究的,并不是所有基层党支部都能提核心作用。连队和相当于连队的基层单位,如舰艇、飞行中队等,条例规定这些单位党支部是该单位统一领导和团结的核心。实行党支部统一集体领导下的军政首长分工负责制,统一领导该单位一切工作。另一种类型是机关党支部,它不领导机关各项业务工作,只对机关各项任务的完成起保证和监督作用。因此,条例规定机关党支部“负责党的工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,协助行政领导完成任务”,其性质和职权概括起来就是“监督”和“保证”。还有一种类型是教研室、科研室、技术室、医疗科(室)和军代表室(处)党支部,它在人员编制和工作性质上,既不同于机关,也不同于连队,通常说军代室是团级架子、连级支部、班排人数,其地位作用介于机关和连队支部之间,绝不能像连队党支部一样来要求。我自己有这个工作体会,过去在连队当指导员,把党支部建设当作连队建设的重中之重,后来到军代表室当副总代表,工作的思路必须改变,不然真会闹笑话。作为面向全军的新闻记者,要报道和宣传好部队政治建设,对《政工条例》必须有个较全面的了解,才能真正把我军政治工作的宣传落到实处。
再次,作为总政干部队伍中的一员,更应当先学一步,多学一点,为部队做好样子。总政领导多次要求总政机关和直属单位的同志要牢固树立总政意识,在工作和学习中都要走在前列,当好总政代表队。学好政工条例不仅有益于我们的新闻宣传,对我们下部队当兵代职也是大有帮助的,起码不说外行话,不办外行事。如吃不透《政工条例》精神,在指导部队开展政治工作方面就束手无策,有损总政、军报的形象。前年我们总政直属单位13名同志去某集团军代职锻炼,绝大部分代理团副政委,有不少同志确实没有在部队工作的经历,刚下去心里没谱,有点慌,尤其部队同志经常向你请示工作,有个别的真是挠头皮,没招了。在交流中,他们问我有什么灵丹妙药,我说,首先要认认真真学好《政工条例》和《军队基层建设纲要》,这里面有许多我们可以找到的答案。
只要认真、扎实地学习《政工条例》,就一定会发现不少认识盲点,触发新的思维亮点,扫除新的理解难点,从而进一步领悟《政工条例》产生的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质,自觉把《政工条例》学习成果转化为科学的方法论,以此作为观察事物、解决问题、推动工作的锐利武器。所以我要说,学好《政工条例》对我们开展工作有百利而无一害。
(作者系解放军报社画报部编辑)