采写内参是新闻工作者的责任和义务

　　　党报党刊的内参报道是报纸宣传工作的耳目，它利用畅通无阻直达最高决策层的渠道，发挥“为领导同志掌握真实情况服务、为领导同志科学决策服务”的作用。所以，一个新闻工作者在积极完成公开报道任务的同时，还应了解内参，熟悉内参，以高度的责任感写好内参。

　　　1、内参是党报党刊特有的一种报道形式，是党报党刊宣传工作的重要方面。中央级的宣传机构，除了办有公开的报纸、刊物外，一般还都办有内参。如人民日报有《情况汇编》，新华社有《动态清样》，解放军报有《军报内参》。《军报内参》分平刊、增刊和专送件3种形式，都是不定期发行。平刊主要反映军队自身建设、部队内部工作方面的情况；增刊主要反映部队工作中与国务院或地方政府有关的情况；专送件就是专送给某些领导，反映只需要某些军委或总部领导知道的情况。《军报内参》从1969年创刊至今，受到历届军委、总部领导的重视，他们对军报的文章不可能篇篇都看，但对内参基本份份都读，而且批示率也比较高。

　　　2、内参报道有公开报道不可替代的特殊作用。平时稍微关注媒体报道的人，对内参的作用都会有感性的了解，如，2002年当选央视“感动中国十大人物”的刘殊威，通过写内参反映上市公司蓝田股份做假账的问题，最终引发了整个资本市场的规范治理；不少纪实性作品中都有这样的情节：一些发生在基层的冤假错案之所以得到解决，是因为有关领导看到了记者写的反映真实情况的内参。解放军报是中央军委的机关报，《军报内参》的作用，主要体现在推动、促进国防和军队建设。有的同志给《军报内参》做了这样的定位：说它是基层官兵向军委、总部反映问题、反映困难的绿色通道；是部队领导和专家、学者向军委总部建言献策的“尚书房”；是党中央、中央军委了解部队真实情况的窗口。《军报内参》的作用概括起来有以下几个方面：使军委、总部领导及时了解官兵思想动态，从思想上政治上掌握部队；使党中央、中央军委重大决策出台后的贯彻落实情况得到反馈，为有关部门作进一步的修改完善提供依据；使部队在各项建设中摸索的新经验、新举措、新办法尽快得到军委、总部的肯定，并在全局推广；使专家、学者的建议或技术成果得到支持，尽快产生军事、经济效益；使长期困扰部队建设的老大难问题在短期内得到解决；使国防、军队利益及官兵的合法权益得到维护；使重大典型的宣传计划得以顺利实施，等等。

　　　3、会采写内参是军事新闻工作者的必备素质。军队新闻工作者也是军队各项重大建设和重大活动的参与者，对部队完成各项任务中遇到的新情况、新矛盾、新问题有直接的了解，对官兵工作生活中的实际困难有切身的感受。同时，他们与各级职能部门工作人员相比，无论是调查研究还是反映问题，受到人为因素的干扰相对较少。应该看到，这种优势和便利，源于党和人民对新闻工作者的信任。军队新闻工作者在享有这份权利的同时，有义务把调研成果和有价值的信息写成内参，反映给最高决策层。正因如此，解放军报把会写内参当作记者的一项必备能力，在工作业绩量化考评中，对采写内参的数量提出了明确的要求；每年召开通联工作会议时，对特约记者和特约通讯员写内参的情况都进行通报。去年，社领导还提出“全社办内参”的思路，要求各编辑部有意识地收集内参线索。

　　　4、采写内参有利于提高新闻报道水平，使收集到的素材得到充分利用。从提高新闻业务水平的角度来看，新闻工作者写内参和写公开报道不仅不矛盾，而且相得益彰。采写内参对作者的基本要求和采写新闻一样，都要具备较强的党性原则、良好的理论修养、严格的纪律观念、深入的采访作风、很强的政治敏感性和较高的文字水平……可以说，采写内参的过程，正是提高新闻工作者综合素质和业务能力的过程。对于记者来说，只要问题抓得好，报道就有七八分把握。绝大多数内参的基本结构、基本思路都是从提出问题、分析问题入手，以解决问题、回答问题落笔，所以，采写内参对于培养发现问题的能力、综合分析问题的能力，以及从更高角度思考问题的能力大有裨益。事实表明，很多优秀的有影响的新闻工作者，写出的有价值的内参也比较多。另外，在采访工作中，有时花费很大精力收集的素材并不适合公开报道，或只有部分素材适合公开报道，这时，可以把其中有内参价值的素材写成内参，说不定会产生更好的报道效果。

　　　怎样发现有价值的内参线索

　　　有新闻意识，善于发现新闻线索是写新闻报道的前提。同样，有内参意识，善于发现内参线索也是内参报道的前提。而且，发掘有价值的内参，与发掘有价值的新闻在某种意义上是一致的：在思维结构上，都要对报道对象所蕴含的素材进行立体的，多层次、多侧面、多角度的思索，把报道对象中一切有用的材料最大限度地收集起来。所不同的是，公开报道侧重于发现其中的成绩、经验；内参报道侧重于发现工作中值得注意的倾向性问题。新闻工作者发现内参线索主要有以下几条途径：

　　　1、结合亲历式报道发现内参线索。亲历式报道顾名思义，就是通过作者目击或亲身经历而采写的事件，不少作者把采访中“目击”或“经历”的素材收集起来，在完成公开报道任务的同时，还写出了内参。这类内参和这类新闻的特点一样，都是现场感强，真实可信。如军报的一名记者到内蒙古边防连队采访时，与那里的官兵同吃、同住、同执勤，采写了5篇亲历式通讯，反映一线官兵在恶劣环境里卫国戍边的事迹。同时，他结合自己的亲身经历，写内参反映了一线连队在巡逻保障方面存在的困难。此件上送后，有关部门迅速筹集了经费和物资，大大改善了官兵野外执勤的条件，效果超过了“现场办公”。

　　　2、结合重大典型报道发现内参线索。解放军报的内参和新华社的内参有一个比较特殊的作用，就是推荐、介绍重大典型。所以，有些重大典型的事迹，本身就是内参线索。另外，有些岗位特殊、事迹不便公开的典型，也可考虑发内参。需要说明的是，要注意典型的内参报道和公开报道在素材选择方面的区别：公开报道一般突出成绩和贡献，而内参在讲成绩和贡献的同时，还可反映他们的不足之处，反映他们自身难以解决的实际问题。

　　　3、结合会议活动报道发现内参线索。会议活动人员集中、材料集中、信息集中，是公开报道必有的新闻，也是内参报道的重要资源。会议都有自己特定的内容和定位，获取内参线索，主要来自各大单位、各军兵种以及军、师级职能部门组织的会议活动。这些部门在全军工作的大系统中起着承上启下的作用，他们组织的会议活动，特别是总部或大单位委托举办的试点验收性会议活动，与军委、总部的决策指示联系紧密，往往能够发现很多对于指导全军有价值的经验或调研课题。

　　　4、结合中心工作任务报道发现内参线索。中心工作任务报道是新闻报道的一项重要内容，是确定新闻主题和选择新闻素材的重要参照。同样，它也是内参报道的一项重要内容，是确定内参主题和选择内参素材的重要参照。从实践看，当以下几种情况发生时，会有大量的内参选题。

　　　一是党中央、中央军委重大会议召开、重大决议出台时。如党的历届代表大会、军委历届扩大会议召开，以及四总部每年的工作指示下达后，围绕其任务要求，看部队在学习贯彻中有哪些认识不到位的地方，是如何解决的；在方方面面的实际工作中，离军委总部的要求还有哪些差距，采取了什么应对措施。

　　　二是遇有重大突发事件时。如海湾战争、科索沃战争、“9·11”事件、伊拉克战争发生后，采访有关部队的领导，请他们谈谈这些重大事件对我国安全形势的影响，对我军提高高技术条件下防卫作战能力有什么启示；国内重大自然灾害或非典、毒气泄漏等意外事件发生后，部队执行临时性救援任务时，有没有自身解决不了的困难、有什么成绩值得让军委、总部领导了解。

　　　三是国家及军队重大改革措施颁布实施时。如体制编制调整改革、现役军官法、士官制度改革、现役士兵服役条例等方案、法规颁布实施后，各级、各部门在实施过程中有哪些成功做法，感到还有哪些地方需要进一步完善。另外，对新修订的训练大纲、新颁布的政治工作条例、对工资制度、军人保险制度，以及最近实行的城镇退伍兵自谋职业优惠政策等，部队官兵有什么反映、意见和希望，都可考虑作为内参的素材。

　　　四是每年的例行性工作任务展开时。如每逢老兵退伍、新兵入伍、士官选改、干部转业时，宣传教育、组织、干部等部门对这些“特殊群体”的情况调查，等等。

　　　内参写作要注意把握的问题

　　　应该说，在写作的要求上，内参与公开报道没有什么本质的区别，只是由于内参是专门供领导同志参阅的，为适应他们的阅读要求，写作时要格外注意把握好以下几点：

　　　1、采写的内容要与领导同志的关注点相吻合。从一般道理上讲，所有值得让军委、总部领导同志了解掌握的、不宜公开的信息都应该可以作为内参线索。但由于每个时期、每个阶段军委、总部的工作部署不同，对内参发稿内容的要求也不同，再加上领导同志案头的刊物、文件太多，所以，内参在选材上必须紧紧围绕军委总部领导关注的重点、决策的难点和谋划的前瞻点。为此，要求作者必须认真学习党中央、国务院、中央军委的最新指示精神，适时掌握军委、总部的工作节拍和部队工作要点，做到洞察全局，心中有数，知道哪些情况“值得参”，哪些情况“不值得参”，做到军委领导关注什么就写什么。

　　　2、注意《军报内参》与其他类似文件、文章的区别。如与军队内部文件、报告的区别。有的新闻干事想反映某方面的困难，把自己单位曾经上送的报告拿来抄一下当内参，这是不行的。因为内部文件一般是按行业系统逐级向上反映，用语也比较专，有时还涉及作战或装备性能等核心机密，而内参是跨系统直接反映到各总部的，所以对太专业的用语要作一下“翻译”，而且严禁涉及核心机密。

　　　与其他新闻内参的区别。如新华社内参发事件动态性的稿件较多，灾情、险情的发展可即时反映，而《军报内参》一般侧重于“第二落点”，大多情况下只反映事件结束后的反思与建议。

　　　与总部机关研究部门办的刊物的区别。如，政工信息、军事工作信息等刊物的内容，既可以针对决策层，也可以针对部队，而内参只能针对决策层。还有，这类刊物上文章的内容，有的比较原则、宽泛，而内参稿件的内容，要求比较具体、严谨。

　　　与公开报道稿件的区别。公开报道的通讯、消息，即使有内参价值，也不能原封不动地“移植”成内参，要按照内参的要求，对原文的内容和语言表述风格进行适当改写。

　　　3、要十分准确、客观。内参是专门供领导同志参阅的，在一定程度上起着辅助决策的作用，有些内参与公开报道相比，对全局影响更大。所以，在写作时，要对每个数字、人名、地名、单位进行认真查对，做到细致缜密、心细如丝。特别是反映问题的内参，更要用事实说话，要十分准确，免得被动。因此，内参作者必须以高度的责任感，深入实际，切实掌握第一手材料，绝对不能闭门造车、道听途说，也不能搞以点代面、以偏概全，更不能把个人感情、个人好恶夹杂进去。

　　　4、篇幅简短，文字精练。“短”和“精”是对新闻写作的基本要求，写内参如何做到“更短”、“更精”呢？

　　　一是在体例上，大都采用简报或调查报告的形式。为了便于领导同志批示，一般情况都是专题专文，一文一事。

　　　二是在文字表述上，要庄严郑重，简明扼要，朴实无华。写内参尤其强调惜墨如金，要用电报式的语言，只要能把意思表达清楚，能用一个字就不用两个字。内参一般不使用文学作品中的抒情、描写、比喻等手法。如，在反映丁德福事迹的通讯中，为烘托他人品的高尚和在当地的影响，用了这样的比喻：“丁德福在阿里留下的是比哈达还要洁白的品质，比雪山还要高大的形象”，而内参就不必了。当然，也不是完全排斥描写或比喻，如结合亲历式报道采写的内参，有些描写和比喻还是很有必要的。

　　　三是在标题制作上，一般只保留主标题。新闻标题有引题、主题和副题的不同组合，而内参标题一般只保留主标题，有时如果引题或副题更能说明文章的内容，就把引题或副题当主标题用。另外，新闻标题经常运用比喻、借代、对偶、排比等修辞手法，内参则很少用。如，反映某部武器装备缺少库房的内参，原稿的标题是：好马要配好鞍———某新型导弹装备亟需库房。编辑时将这个借代修辞“好马要配好鞍”删去，使标题更加简练、直观。