也谈部队的人治和法制

　　最近看帖子，说"现在部队军官队伍里，有太多的抱怨，太多的愤激，太多的不满。失落与失衡充斥军营。"并进而说到"有的抱怨工资待遇低，有的抱怨用人不公，有的抱怨这样那样的不如意......"，最后提出发人深省的问号："我们的部队怎么啦？我们的军官们怎么啦？我们还是不是时代最可爱的人？"
　　我细细思考了一下 这方面的问题，想来想去，最后还是归结到"制度落实"这个关键词上来。以前总是看地方的报刊报道地方上如何如何，说什么人执法执之类的问题，而我们军队的报刊相对来说是看不到负面的东东的。不过，没有报道，并不能说是没有和地方上类似的问题。有的地方也许有过之而无不及。
　　其实我们的军队有两个体系，一个是严明的法规法纪体系；一个是随意的（或者说并不严格的）人治人为体系。如果部队管理建设的好，那么这两个体系是合二为一的。如果部队管理建设得不好，那么这两个体系是貌合神离的。在一些部队，两个体系的统一是做得很好的。而在一些部队，貌合神离的现象也是严重的。
　　那么，什么促成了这种貌合神离的现象呢？关键是用人问题。目前部队从上到下，都在喊用人科学，科学用人，能者上，庸者下。但是关键时候，某些上一层次的领导却会把平时百依百顺、工作没有魄力、会送礼、会讨好上级的人提拔起来，而真正坚持原则、敢说敢干、具有战斗精神、敢于主张正义的人，也许得罪过领导，在常委会上根本就不会通过。
　　前段时间看以"问题部长"田凤山为中心的黑龙江省政坛地震，人们质疑：那些问题官员被选举时，为什么会在人大获得高票通过？其实黑龙江的民主选举是很有特色的：同意的不划任何标记，不同意的划"╳"，弃权的划"○"。也就是说，只要你一动笔就表明你不是不同意就是弃权，而在代表们一个挨一个端坐的选举会场，哪怕不是很大的动作，主席台上都会看得清清楚楚，干部们怎么会让领导认为自己对他"不忠"呢？只好不敢随意动笔了。
　　军队的选举还不至于这么具有"黑龙江特色"。不过，在某些单位评选干部时，虽然把全体干部集合起来投票进行民主评议，但是干部们都是草率地在投票表上全部打勾或者全部打弃权。因为干部们对这种东西已经失去了信心，投票之后，既不会公布投票结果，最重要的是，即使是认真去投票了，最后的结果也不会反映民情。这种投票无非可以让领导上级交待：我们组织全体干部进行民主投票了。但是，对于投票结果一点知情权都没有的全体干部，怎么知道最后自己的投票起了作用没有？到最后，大家对本来属于自己神圣的选举权，都满不在乎了。其实，将投票结果公布于众，即使要作调整，只要向广大干部讲清楚理由就可以了，我想我们干部的素质还不至于那么差。
　　另外，在搞立功评奖时，在某些单位和部门，不以干工作多少为准，而以与领导的亲疏为由。平时和领导很能套近乎，会拍马屁，工作其实一点都不出色的，甚至很多人都看不顺眼的人，都可以立功。平时累死累活，但是和领导处理关系方面可能没有那么灵活（也许这些人把做人的原则看得过重），总是不会在考虑范围之内。
　　我们军队的法、规章制度是很好的，严密的，但是，关键在于执行制度的领导们怎么去执行。执行的好，顺应军心，那么整个部队就是严明的，率先垂范的。执行得不好，那么部队内部抱怨声就会此起彼伏，失落与失衡就会充斥军营。
　　说到底，还是一个公心问题。
　　　（2005-04-02）